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In a world faced with growing instability and inequality, food supply is a constant challenge for governments and societies. Beyond concrete organizational aspects, two fundamental issues are at stake: the strategic control of flows and the geographical and social relations operating within supply systems. This article focuses on the complementary approaches commonly adopted to address this question, rarely studied in recent years. By closely associating the field of resources and power, it shows that food supply is not simply a technical question of price, volumes and flows, but depends ultimately on the relations between different types of actors – governments, businesses, communities, trade networks, etc. – thus becoming a truly political issue. We observe that under certain authoritarian regimes (Gulf States, Latin America), the organizing state remains ever-present, while outside times of crisis (sub-Saharan Africa), there is greater scope for developing more informal dynamics.

International audience ; Dans un monde d'instabilités et d'inégalités croissantes, l'approvisionnement alimentaire apparaît comme un défi permanent pour les gouvernants et pour les sociétés. Au-delà de ses modalités pratiques d'organisation, il renvoie à deux enjeux fondamentaux : celui de la maîtrise stratégique des flux et celui des liens géographiques et sociaux au sein des systèmes d'approvisionnement. Cet article introductif insiste sur les complémentarités des approches couramment mobilisées pour aborder cette question, récemment peu étudiée. En associant de manière étroite le champ des ressources et des pouvoirs, il rappelle combien la fourniture de denrées n'est pas seulement une question technique de prix, de volumes et de flux, mais dépend in fine des relations établies entre différents types d'acteurs : états, entreprises, collectivités, réseaux marchands… On constate que dans certains contextes autoritaires (Pays du Golfe, Amérique latine), la présence de l'État-organisateur reste incontournable, tandis que, hors crise (Afrique sub-saharienne), une plus large place est laissée à des dynamiques plus informelles.

International audience ; Dans un monde d'instabilités et d'inégalités croissantes, l'approvisionnement alimentaire apparaît comme un défi permanent pour les gouvernants et pour les sociétés. Au-delà de ses modalités pratiques d'organisation, il renvoie à deux enjeux fondamentaux : celui de la maîtrise stratégique des flux et celui des liens géographiques et sociaux au sein des systèmes d'approvisionnement. Cet article introductif insiste sur les complémentarités des approches couramment mobilisées pour aborder cette question, récemment peu étudiée. En associant de manière étroite le champ des ressources et des pouvoirs, il rappelle combien la fourniture de denrées n'est pas seulement une question technique de prix, de volumes et de flux, mais dépend in fine des relations établies entre différents types d'acteurs : états, entreprises, collectivités, réseaux marchands… On constate que dans certains contextes autoritaires (Pays du Golfe, Amérique latine), la présence de l'État-organisateur reste incontournable, tandis que, hors crise (Afrique sub-saharienne), une plus large place est laissée à des dynamiques plus informelles.

International audience ; Comme toute politique, les politiques alimentaires se construisent autour de concepts plus ou moins englobants, répétés et martelés ; elles sont souvent nourries de présupposés idéologiques plus ou moins affirmés et explicites, déclinées autour de cadres stratégiques plutôt redondants et progressivement harmonisés avant de se traduire en actions techniques mettant aux prises des outils, des méthodologies et des moyens variés et fluctuants. À ce titre, elles doivent être à la fois considérées comme un « produit » (output) du système politique et techno-expert mais également comme un « terrain » (field) fait de confrontations et d'arrangements massifs d'actions publiques portées par des acteurs multiples.Depuis les années 1960, les cadres normatifs d'analyse de l'insécurité alimentaire – qui inspirent les actions programmatiques – ont sensiblement évolué (Maxwell 1996 ). L'approche du phénomène est à la fois devenue plus englobante, plus inclusive et … un peu plus « politique ». Pour autant, ces évolutions ne se sont pas nécessairement traduites par des améliorations patentes. L'abondante littérature technocratique apparaît d'un grand formalisme et abonde en propositions homothétiques, redondantes. Et l'harmonisation progressive récente des cadres d'analyse, qui renvoie à un processus de normalisation et de rationalisation croissante, tend à le renforcer. Quant au hiatus entre déclarations d'intention, injonctions prescriptives et interventions réelles de terrain, il tend à persister. C'est sans doute à la fois une question de contexte (manque de moyens, rapports entre acteurs,…) mais, sans aucun doute, un attribut même des systèmes mis en place. En termes de contenu, elles sont organisées autour d'options éprouvées : stockage de réserve, péréquation géographique entre zones excédentaires et déficitaires, achats sur le marché extérieur, octroi d'aide, importations, aide alimentaire, intensification agricole. Elles ambitionnent de réduire la précarité et la pauvreté alimentaire chronique comme de juguler certaines formes aiguës ou conjoncturelles d'insécurité alimentaire et nutritionnelle. On peut même considérer, depuis près d'un siècle, que ces politiques s'organisent autour de choix stratégiques rémanents. Toutefois, au-delà de cet objectif affiché, les politiques prêtent matière à débat, à controverses et à dilemmes, car les gouvernants doivent arbitrer entre des groupes sociaux et des intérêts contradictoires : faut-il mieux s'attaquer aux causes de l'insécurité ou en réduire les effets ? Privilégier les producteurs ou les consommateurs ? Par ailleurs, comment dépasser le caractère sectorisé des actions et segmenté des politiques et de leur mise en contexte ?Enfin, les politiques génèrent, elles-mêmes, une part de risque qu'il ne faut pas négliger. En la matière, force est de reconnaître que les politiques de libéralisation des marchés et de réduction des formes de protection, à partir des années 1990, ont contribué à accroître la vulnérabilité alimentaire des populations rurales et urbaines pauvres et à donner au risque un fondement systémique et un caractère parfois importé.

International audience ; Comme toute politique, les politiques alimentaires se construisent autour de concepts plus ou moins englobants, répétés et martelés ; elles sont souvent nourries de présupposés idéologiques plus ou moins affirmés et explicites, déclinées autour de cadres stratégiques plutôt redondants et progressivement harmonisés avant de se traduire en actions techniques mettant aux prises des outils, des méthodologies et des moyens variés et fluctuants. À ce titre, elles doivent être à la fois considérées comme un « produit » (output) du système politique et techno-expert mais également comme un « terrain » (field) fait de confrontations et d'arrangements massifs d'actions publiques portées par des acteurs multiples.Depuis les années 1960, les cadres normatifs d'analyse de l'insécurité alimentaire – qui inspirent les actions programmatiques – ont sensiblement évolué (Maxwell 1996 ). L'approche du phénomène est à la fois devenue plus englobante, plus inclusive et … un peu plus « politique ». Pour autant, ces évolutions ne se sont pas nécessairement traduites par des améliorations patentes. L'abondante littérature technocratique apparaît d'un grand formalisme et abonde en propositions homothétiques, redondantes. Et l'harmonisation progressive récente des cadres d'analyse, qui renvoie à un processus de normalisation et de rationalisation croissante, tend à le renforcer. Quant au hiatus entre déclarations d'intention, injonctions prescriptives et interventions réelles de terrain, il tend à persister. C'est sans doute à la fois une question de contexte (manque de moyens, rapports entre acteurs,…) mais, sans aucun doute, un attribut même des systèmes mis en place. En termes de contenu, elles sont organisées autour d'options éprouvées : stockage de réserve, péréquation géographique entre zones excédentaires et déficitaires, achats sur le marché extérieur, octroi d'aide, importations, aide alimentaire, intensification agricole. Elles ambitionnent de réduire la précarité et la pauvreté alimentaire chronique ...

International audience ; La sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN) est un défi sociétal et politique majeur en Afrique subsaharienne. Elle est, à la fois, un objet d'analyse scientifique en évolution et un champ d'action en recomposition. En sciences sociales, elle est communément abordée selon plusieurs angles : comme paradigme néo-libéral, comme champ technocratique, comme arène actionnaliste et comme scène médiatique. La SAN n'est donc pas seulement un objectif de l'agenda opérationnel du développement (ODD n° 2), mais plus encore – par elle-même – un enjeu de pouvoir. Indéniablement, le temps y constitue une variable fondamentale, pour l'analyse et pour l'action, dans des contextes d'aléas et d'incertitudes renforcées, quand il ne s'avère pas être un facteur limitant intrinsèque. Ce document de synthèse vise trois objectifs : mettre en perspective critique un domaine d'action qui a connu des renouvellements importants au cours de la décennie écoulée ; approfondir la compréhension des relations existantes entre crise et processus de sécurisation ; et, enfin, préciser, pas à pas, le contenu de la sécurisation alimentaire, comme cadre d'analyse, cadre d'action et cadre de réflexion sur l'action.

International audience ; La sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN) est un défi sociétal et politique majeur en Afrique subsaharienne. Elle est, à la fois, un objet d'analyse scientifique en évolution et un champ d'action en recomposition. En sciences sociales, elle est communément abordée selon plusieurs angles : comme paradigme néo-libéral, comme champ technocratique, comme arène actionnaliste et comme scène médiatique. La SAN n'est donc pas seulement un objectif de l'agenda opérationnel du développement (ODD n° 2), mais plus encore – par elle-même – un enjeu de pouvoir. Indéniablement, le temps y constitue une variable fondamentale, pour l'analyse et pour l'action, dans des contextes d'aléas et d'incertitudes renforcées, quand il ne s'avère pas être un facteur limitant intrinsèque. Ce document de synthèse vise trois objectifs : mettre en perspective critique un domaine d'action qui a connu des renouvellements importants au cours de la décennie écoulée ; approfondir la compréhension des relations existantes entre crise et processus de sécurisation ; et, enfin, préciser, pas à pas, le contenu de la sécurisation alimentaire, comme cadre d'analyse, cadre d'action et cadre de réflexion sur l'action.

International audience ; The issue of crisis is a central element of debate and a strategic challenge for all stakeholders in West Africa. Food and nutrition crises are recurrent in the region, with a level of intensity and high variability constituting renewed challenges. The definition, delimitation and management of these crises are provided by an established and structured professional field, which favors intervention. Different conceptual and contextual approaches can be mobilizedto account for the diversity and complexity of food and nutrition crises. Some more descriptive approaches list the causes and manifestations of these crises, while others insist on the fact that they are created, and identify their dynamic as being linked to interactions between various phenomena. To date, most of the various institutional actors involved in addressing food and nutrition crises, both at national and international levels, have favored the gradual improvement of expert systems providing technical short-term responses. In parallel, this has led to a harmonization of these frameworks of thought, which has been detrimental to the consideration of the diversity of questions and the integration of non-institutional actors. These are theboundaries and limitations that this article aims to question, in order to reinvoke the political dimension of the management of food crises (and their eventual resolution). ; La question des crises est un élément central de débat et un enjeu stratégique pour l'ensemble des protagonistes en Afrique de l'Ouest. Les crises alimentaires et nutritionnelles y possèdent une récurrence, une intensité et une variabilité fortes qui constituent des défis renouvelés. Leur définition, leur délimitation et leur gestion constituent aussi un champ professionnel structuré et ancien d'intervention. Différentes approches peuvent être mobilisées afin de rendre compte de la diversité et de la complexité des crises alimentaires et nutritionnelles. Certaines, davantage descriptives, énumèrent leurs causes et ...

International audience ; The issue of crisis is a central element of debate and a strategic challenge for all stakeholders in West Africa. Food and nutrition crises are recurrent in the region, with a level of intensity and high variability constituting renewed challenges. The definition, delimitation and management of these crises are provided by an established and structured professional field, which favors intervention. Different conceptual and contextual approaches can be mobilizedto account for the diversity and complexity of food and nutrition crises. Some more descriptive approaches list the causes and manifestations of these crises, while others insist on the fact that they are created, and identify their dynamic as being linked to interactions between various phenomena. To date, most of the various institutional actors involved in addressing food and nutrition crises, both at national and international levels, have favored the gradual improvement of expert systems providing technical short-term responses. In parallel, this has led to a harmonization of these frameworks of thought, which has been detrimental to the consideration of the diversity of questions and the integration of non-institutional actors. These are theboundaries and limitations that this article aims to question, in order to reinvoke the political dimension of the management of food crises (and their eventual resolution). ; La question des crises est un élément central de débat et un enjeu stratégique pour l'ensemble des protagonistes en Afrique de l'Ouest. Les crises alimentaires et nutritionnelles y possèdent une récurrence, une intensité et une variabilité fortes qui constituent des défis renouvelés. Leur définition, leur délimitation et leur gestion constituent aussi un champ professionnel structuré et ancien d'intervention. Différentes approches peuvent être mobilisées afin de rendre compte de la diversité et de la complexité des crises alimentaires et nutritionnelles. Certaines, davantage descriptives, énumèrent leurs causes et leurs manifestations tandis que d'autres insistent sur leur caractère construit, leurs dynamiques propres liées aux interactions entre phénomènes. Les différents acteurs institutionnels impliqués, nationaux comme internationaux, ont, jusqu'à présent, surtout favorisé l'amélioration progressive de systèmes experts apportant des réponses techniques de court terme. En parallèle, cette évolution a conduit à une harmonisation des cadres de pensée préjudiciable à la prise en compte de la diversité des questionnements et à l'intégration des acteurs non-institutionnels. Ce sont ces frontières et ces limites que cet article entend questionner afin de rappeler la dimension politique de la gestion des crises alimentaires (et de leur éventuelle résolution).

The issue of crisis is a central element of debate and a strategic challenge for all stakeholders in West Africa. Food and nutrition crises have there a recurrence, intensity and high variability constituting renewed challenges. Their definition, delimitation and management also provide an old and structured intervention professional field. Different conceptual and contextual approaches can be mobilized to account for the diversity and complexity of food and nutrition crises. Some, more descriptive, list their causes and manifestations, while others insist on their built character, their dynamic linked to phenomena interactions. All different institutional actors involved, both at national and international levels, have so far mostly favored the gradual improvement of expert systems providing technical short-term responses. In parallel, this has led to a harmonization of these frameworks of thoughts, thus detrimental to the consideration of the diversity of questions and the integration of non-institutional actors. Such are the boundaries and limits that this article aims to question to remind the political dimension of the management of food crises (and their eventual resolution). ; La question des crises est un élément central de débat et un enjeu stratégique pour l'ensemble des protagonistes en Afrique de l'Ouest. Les crises alimentaires et nutritionnelles y possèdent une récurrence, une intensité et une variabilité fortes qui constituent des défis renouvelés. Leur définition, leur délimitation et leur gestion constituent aussi un champ professionnel structuré et ancien d'intervention. Différentes approches conceptuelles et contextuelles peuvent être mobilisées afin de rendre compte de la diversité et de la complexité des crises alimentaires et nutritionnelles. Certaines, davantage descriptives, énumèrent leurs causes et leurs manifestations tandis que d'autres insistent sur leur caractère construit, leurs dynamiques liées aux interactions entre phénomènes. Les différents acteurs institutionnels impliqués, nationaux comme internationaux, ont, jusqu'à présent, surtout favorisé l'amélioration progressive de systèmes experts apportant des réponses techniques de court terme. En parallèle, cette évolution a conduit à une harmonisation de ces cadres de pensée préjudiciable à la prise en compte de la diversité des questionnements et l'intégration des acteurs non-institutionnels. Ce sont ces frontières et ces limites que cet article entend questionner afin de rappeler la dimension politique de la gestion des crises alimentaires (et de leur éventuelle résolution).

The issue of crisis is a central element of debate and a strategic challenge for all stakeholders in West Africa. Food and nutrition crises have there a recurrence, intensity and high variability constituting renewed challenges. Their definition, delimitation and management also provide an old and structured intervention professional field. Different conceptual and contextual approaches can be mobilized to account for the diversity and complexity of food and nutrition crises. Some, more descriptive, list their causes and manifestations, while others insist on their built character, their dynamic linked to phenomena interactions. All different institutional actors involved, both at national and international levels, have so far mostly favored the gradual improvement of expert systems providing technical short-term responses. In parallel, this has led to a harmonization of these frameworks of thoughts, thus detrimental to the consideration of the diversity of questions and the integration of non-institutional actors. Such are the boundaries and limits that this article aims to question to remind the political dimension of the management of food crises (and their eventual resolution). ; La question des crises est un élément central de débat et un enjeu stratégique pour l'ensemble des protagonistes en Afrique de l'Ouest. Les crises alimentaires et nutritionnelles y possèdent une récurrence, une intensité et une variabilité fortes qui constituent des défis renouvelés. Leur définition, leur délimitation et leur gestion constituent aussi un champ professionnel structuré et ancien d'intervention. Différentes approches conceptuelles et contextuelles peuvent être mobilisées afin de rendre compte de la diversité et de la complexité des crises alimentaires et nutritionnelles. Certaines, davantage descriptives, énumèrent leurs causes et leurs manifestations tandis que d'autres insistent sur leur caractère construit, leurs dynamiques liées aux interactions entre phénomènes. Les différents acteurs institutionnels impliqués, ...

Dans les pays pauvres d'Afrique de l'Ouest, le thème de la faim a une dimension historique et portée stratégique pour construire des discours et pour raconter des " politiques ". Etant donné la diversité des éléments impliqués dans l'émergence des situations d'insécurité alimentaire, toute crise donne souvent lieu à des débats nourris. A cet égard, l'année 2005, marquée par des difficultés renforcées d'approvisionnement et d'accessibilité aux aliments, a constitué un bon révélateur de l'hétérogénéité des modèles explicatifs et des déclarations dénonciatrices dans une société urbaine sous tension. Toutefois, la relative ouverture du dispositif de gestion des crises alimentaires à des acteurs non-institutionnels et la réactivité de l'Etat malien a permis d'éviter l'aggravation conjoncturelle de la pénurie et des conflits politiques à la différence du Niger. Contre toute attente cette crise a permis au gouvernement malien de reprendre la main tout en diluant sa responsabilité lui donnant une marge de manœuvre relative pour faire face à la situation de crise aggravée qui prévaut en 2008.