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Abstract
This paper proposes a synthesis that renders democratic principles compatible with the preservation of judicial control of constitutionality. This has been mediated by what I have called 'weak procedural constitutionalism', a methodology through which constitutional conflicts are debated in the legislature and among the citizenry as the real holders of the final say in society, with judicial activity focused on an intermediate say and the promotion of subsequent social deliberation. The judicial process thus becomes a public dialogical procedure susceptible to intervention by citizens and capable of generating public information processes facilitating accountability. The constant quest for instrumentalities that increase the democratic legitimacy of constitutional courts is an existential necessity. Only through real opportunities for dialogue and citizen participation in the decision-making process can judicial review be made democratically palatable. This requires that both judges and legislators play an intermediate rather than primary role, one in which democratically elected legislatures enjoy a high degree of legitimacy in adopting decisions, in juxtaposition with the derivative legitimacy appurtenant to constitutional courts. The premise for the exercise of what I denominate as weak constitutionality control, or the hypothesis for a weak procedural constitutionalism, is a possible synthesis of the tension between constitutionalism and democracy, with emphasis on the Colombian case.

La democracia es un procedimiento ético civil para resolver problemas, diferencias y adoptar decisiones a través de la regla de mayorías. Este es un concepto básico de democracia. La democracia es regulada y protegida a través de las constituciones que la estipulan como un principio estructural al lado de la separación de poderes, el principio de legalidad, los derechos humanos y sus garantías. Además, la democracia es el método más legítimo para el desarrollo de las constituciones. De hecho, es el desarrollo y la práctica de la democracia la que asegura que la constitución sea un proceso viviente (Ackerman, 2011), una evolución constante, y que pueda adaptarse mejor a los desafíos de los hechos que pretenden desplazarla, sustituirla o mutarla, e incluso desconocer la moralidad política que la constitución le impone a la democracia (Nino, 1997). Esto es, la democracia no puede ser una radical que toma decisiones por encima de los derechos de las minorías, sin deliberación social e institucional, solo amparada en el hecho de ser una decisión mayoritaria. ; Democracy is a civil ethical procedure for solving problems, differences, and making decisions through majority rule. This is a basic concept of democracy. Democracy is regulated and protected through the constitutions that stipulate it as a structural principle alongside the separation of powers, the principle of legality, human rights and their guarantees. Furthermore, democracy is the most legitimate method for the development of constitutions. In fact, it is the development and practice of democracy that ensures that the constitution is a living process (Ackerman, 2011), a constant evolution, and that it can better adapt to the challenges of events that seek to displace, replace or mutate it. , and even ignore the political morality that the constitution imposes on democracy (Nino, 1997). That is, democracy cannot be a radical that makes decisions above the rights of minorities, without social and institutional deliberation, only protected by the fact that it is a majority decision.

La democracia constitucional es un procedimiento y una práctica que dispone la mayor participación posible de los ciudadanos en los asuntos públicos, así como la búsqueda dedecisiones legitimas a través de un diálogo igualitario e incluyente. La democracia constitucional es la garantía del autogobierno popular en consonancia con la protección de losderechos humanos. Este escrito hará una aproximación a los principales impactos generados por la crisis sanitaria del COVID-19 sobre la democracia constitucional. Por ello, bajo un método cualitativo (documental) con enfoque analítico, hermenéutico y crítico se procederá a: (i) Analizar el concepto de democracia constitucional y sus principales desviaciones; (ii) Identificar la crisis sanitaria como un fenómeno que impulsa la insuficiencia del diseño constitucional, lo que se expresa desde el ámbito político, social e institucional. Como conclusión se mostrará la necesidad de repensar el diseño constitucional, especialmente desde la deliberación y el reforzamiento del sistema de controles al poderpresidencial. ; Constitutional democracy is a procedure and a practice that has the greatest possible participation of citizens in public affairs and the search for legitimate dialogue decisions through an egalitarian and inclusive. Constitutional democracy is the guarantee of popular self-government in line with the protection of human rights. This writing will make an approach to the main impacts generated by the COVID-19 health crisis on constitutional democracy. Therefore, under a qualitative method (documentary) with an analytical, hermeneutical and critical approach, we will proceed to: (i) the concept of constitutional democracy and its main deviations will be analyzed, and then (ii) identify the health crisis as a phenomenon that drives the insufficiency of the constitutional design, which will be expressed from the political, social and institutional sphere. In conclusion, the need to rethink the constitutional design is shown, especially from the deliberation and reinforcement of the system of controls to the presidential power.

Este trabajo analiza la dificultad contramayoritaria u objeción democrática, con el objetivo de formular una propuesta que permita hacer compatible el principio democrático con el mantenimiento de sistemas de control de constitucionalidad. A estos efectos, la investigación adopta como punto de partida el análisis de la cualidad de la Constitución, para determinar si el origen de esta objeción surge del diseño constitucional. Seguidamente, desde la lectura de autores como R. Dworkin, J. Waldron y L. Kramer, se abordan los principales argumentos que pretenden justificar o solucionar la objeción democrática: la supremacía constitucional, legislativa y popular. Posteriormente, reconociendo la primacía de la democracia y la necesidad del ejercicio de un control judicial de constitucionalidad con mayor legitimidad, se presenta la propuesta de un constitucionalismo procesal débil, el cual permite que los conflictos constitucionales también puedan debatirse ante el legislativo, e incluso por la ciudadanía, como detentadora de la última palabra. Por último, se complementa la propuesta formulada con un procedimiento de selección judicial basado en el mérito, con el fin de promover que los Tribunales Constitucionales cuenten con los mejores jueces y que su selección sea un asunto de deliberación pública. Estos elementos permiten llegar a la conclusión de que es posible optimizar la legitimidad de los Tribunales Constitucionales, siempre que se garantice una real participación y decisión ciudadana. ; This paper analyzes the countermajoritaran difficulty or democratic objection, with the aim of formulating a proposal allowing to make compatible the democratic principle with the maintenance of systems of control of constitutionality. For these purposes, research adopts the analysis of the quality of the Constitution, as a starting point to determine if the origin of this objection arises from the constitutional design. Then, after the reading of authors such as R. Dworkin, J. Waldron and L. Kramer, dealt with the main arguments that seek to justify or solve the democratic objection: the supremacy of constitutional, legislative and popular. Then, recognizing the primacy of democracy and the need for the exercise of judicial control of constitutionality with greater legitimacy, presents the proposal of a weak procedural constitutionalism, which allows that conflicts constitutional also to discuss it before the legislature, and even by the citizenry, as proud of the last word. Finally, complemented the proposal with a judicial selection procedure based on merit, in order to promote that constitutional courts are the best judges and that his selection is a matter of public deliberation. These elements allow to reach the conclusion that it is possible to optimize the legitimacy of constitutional courts, provided that ensure real participation and citizen decision. ; Programa Oficial de Doctorado en Derecho ; Presidente: Cristina García Pascual; Secretario: Javier Dorado Porras; Vocal: Conrado Hübner Mendes

En el presente estudio se hace una descripción analítica de algunos de los principales componentes de la relación constitucional entre Estado social de derecho y mercado, partiendo de la premisa de que se trata de dos instituciones fundamentales en la Constitución política de 1991, y cuya interpretación aislada puede llevar a la limitación excesiva de sus alcances, los cuales son necesarios para la democracia y la reducción del flagelo social de la pobreza extrema. Al efecto, se estructurarán varios fundamentos que se estiman relevantes en esta propuesta, para así obtener una síntesis sobre lo indagado.

La sustitución implica el reemplazo o la limitación excesiva de un elemento definitorio o estructural de la constitución en el marco de la reforma constitucional. Se ha establecido como una metodología judicial para discernir si una reforma constitucional puede ser inconstitucional. Este estudio hace una aproximación al concepto de la sustitución de la constitución en Colombia, instaurado a través de la jurisprudencia de la Corte Constitucional, con el fin de determinar sus principales fundamentos y requisitos de aplicación. Esta investigación se divide en dos partes: i) La identificación de las principales razones utilizadas por el Tribunal constitucional para fundar esta doctrina, especialmente el concepto de defensa de la supremacía constitucional y el poder constituyente; ii) evidenciar la evolución de la doctrina desde su surgimiento en el 2003 hasta el 2019; finalmente, se presentarán las conclusiones relacionadas con la posibilidad que la sustitución se convierta en una extralimitación judicial. Esta investigación utilizó el método bibliográfico o documental con enfoque hermenéutico y analítico, específicamente para la identificación y estudio de la jurisprudencia constitucional.
Recibido: 29.07.2021Aceptado: 13.12.2021

In this article the figure of the single instance is evaluated in law 1564/2012 or General Code of the Process, in order to determine if these processes are a violation of the constitutional guarantee of the due process and the double instance. This law, in its articles 17, 19 and 21, established the competence of civil municipal judges, civil of circuit and of family in processes of single instance, provisions that can constitute an infringement to the procedural and constitutional warranty of the due process and the double instance, from the reading of the article 31 of the Political Constitution of 1991. This research is analytical-conceptual type, applies the qualitative method and is documentary bibliographic style. ; En el presente artículo se evalúa la figura de la única instancia en la ley 1564/2012 o Código General del Proceso, con la finalidad de determinar si estos procesos son una infracción a la garantía constitucional del debido proceso y la doble instancia. Esta ley en sus artículos 17, 19 y 21, estableció la competencia de los jueces civiles municipales, civiles de circuito y de familia en procesos de única instancia, disposiciones que pueden constituirse como una infracción a la garantía procesal y constitucional del debido proceso y la doble instancia, desde la lectura del artículo 31 de la Constitución Política de 1991. Esta investigación es de tipo analítico-conceptual, aplica el método cualitativo y es de corte documental bibliográfico. ; No presente artigo é avaliada a figura da instância única na lei 1564/2012 ou Código Geral do Processo, com a finalidade de determinar se estes processos são uma infração à garantia constitucional do devido processo e da dupla instância. Esta lei em seus artigos 17, 19 y 21, estabeleceu a competência dos juízes civis municipais, das varas civis e de família em processos de instância única, disposições que podem constituir uma infração à garantia processual e constitucional do devido processo e da dupla instância, desde a leitura do artigo 31 da Constituição Política de 1991. Esta pesquisa é de tipo analítico-conceitual, aplica o método qualitativo e é de corte documental bibliográfico.

This study presents an analysis of the scope of the concept of peace, especiallyas a political process and about who definitively should decide on the approval of a peaceprocess, for which, the Colombian case is taken as reference. The article is developed froma legal approach in two parts. The first part, examines the main elements of the concept ofpeace within the framework of a social rule of law; the second explores the role of judicialreview and democracy (popular or legislative) in approving or not a peace agreement, as wellas postulating who is entitled to adopt these decisions. Finally, a brief conclusion is givenabout the need for a primacy of popular democratic practice. To this end, a documentarybibliographical method is used, as well as a descriptive analytic, with a qualitative andhermeneutical approach. ; En este estudio se presenta un análisis sobre el alcance del concepto de paz, especialmente como proceso político y sobre quién debe decidir definitivamente sobre la aprobación de un proceso de paz, para lo cual se hace referencia general al caso colombiano. El artículo se desarrolla desde un enfoque jurídico en dos partes. La primera, examina los principales elementos del concepto de paz en el marco de un Estado social de derecho; la segunda, explora la función de la revisión judicial y la democracia (popular o legislativa) en la aprobación o no de un acuerdo de paz, así como postula quién es el legitimado para adoptar estas decisiones. Finalmente, se expone una breve conclusión sobre la necesidad de que prime la práctica democrática popular. Al efecto, se utiliza un método bibliográfico, así como analítico descriptivo con un enfoque cualitativo y hermenéutico.

In this article the figure of the single instance is evaluated in law 1564/2012 or General Code of the Process, in order to determine if these processes are a violation of the constitutional guarantee of the due process and the double instance. This law, in its articles 17, 19 and 21, established the competence of civil municipal judges, civil of circuit and of family in processes of single instance, provisions that can constitute an infringement to the procedural and constitutional warranty of the due process and the double instance, from the reading of the article 31 of the Political Constitution of 1991. This research is analytical-conceptual type, applies the qualitative method and is documentary bibliographic style. ; En el presente artículo se evalúa la figura de la única instancia en la ley 1564/2012 o Código General del Proceso, con la finalidad de determinar si estos procesos son una infracción a la garantía constitucional del debido proceso y la doble instancia. Esta ley en sus artículos 17, 19 y 21, estableció la competencia de los jueces civiles municipales, civiles de circuito y de familia en procesos de única instancia, disposiciones que pueden constituirse como una infracción a la garantía procesal y constitucional del debido proceso y la doble instancia, desde la lectura del artículo 31 de la Constitución Política de 1991. Esta investigación es de tipo analítico-conceptual, aplica el método cualitativo y es de corte documental bibliográfico. ; No presente artigo é avaliada a figura da instância única na lei 1564/2012 ou Código Geral do Processo, com a finalidade de determinar se estes processos são uma infração à garantia constitucional do devido processo e da dupla instância. Esta lei em seus artigos 17, 19 y 21, estabeleceu a competência dos juízes civis municipais, das varas civis e de família em processos de instância única, disposições que podem constituir uma infração à garantia processual e constitucional do devido processo e da dupla instância, desde a leitura do artigo 31 da Constituição Política de 1991. Esta pesquisa é de tipo analítico-conceitual, aplica o método qualitativo e é de corte documental bibliográfico.

In this article we carry out a rigorous study of the philosophical foundations of the democratic clause in the Constitution of 1991. For this work, we start with a definition of democracy as the form of government that aims to ensure greater participation of the people, which can claim at any time their rights and the exercise of power. Also in the text we pointed out the difficulty between majorities and minorities, through a description of the main elements that make up the democratic clause as a guiding principle in the Colombian Constitution and whose realization is necessary for the quality of democracy. Facing the methodological aspect, the article as a partial result of research had a qualitative approach, grounded in descriptive research, under a documentary design. ; En el presente artículo realizamos un estudio riguroso de los fundamentos filosóficos de la cláusula democrática en la Constitución Política de 1991. Para esta labor, partimos de una definición de la democracia como la forma de gobierno que se dirige a garantizar la mayor participación del pueblo, el cual puede reivindicar en cualquier momento sus derechos y ejercer el poder. Asimismo, en el texto señalamos la dificultad existente entre mayorías y minorías, mediante una descripción de los principales elementos que configuran la cláusula democrática, como principio rector en la Constitución colombiana y cuya realización es necesaria para la calidad de la democracia. Frente al aspecto metodológico, el artículo como resultado parcial de investigación, contó con un enfoque cualitativo, cimentado en la investigación descriptiva, bajo un diseño documental.

In this paper develops an analytical description of some of the main elements that make up the called democratic clause in the constitution of Colombia, based on the premise that it is a necessary component for the quality of democracy is done. In the same way will be structured concepts and fundaments that are considered central in this proposal to get related research results ; En el presente escrito se hace una descripción analítica de algunos de los principales elementos que componen la denominada cláusula democrática en la Constitución política de Colombia, partiendo de la premisa según la cual es componente necesario para la calidad de la democracia. Al efecto se estructurarán conceptos y fundamentos que se consideran centrales en esta propuesta, para así obtener una conclusión sobre lo indagado.

In this article, the fiscal oversight established in the Political Constitution of Colombia is studied from a legal hermeneutic approach, from the analysis of the main foundations and modalities of this control mechanism, such as subsequent and concomitant control against acts and decisions of the public administration. Subsequently, some of the principles that guide the execution of this control activity will be identified, and then the identification of fiscal surveillance within the system of checks and balances will be planted. Finally, it is concluded that fiscal control is a constitutional mechanism to protect public patrimony within the framework of an active exercise of the principle of checks and balances and citizen intervention. ; En el presente artículo se estudia el control fiscal establecido en la Constitución Política de Colombia desde un enfoque hermenéutico jurídico, a partir del análisis de los principales fundamentos y modalidades de este mecanismo de control, tales como el control posterior y el concomitante frente a los actos y decisiones de la administración pública. Posteriormente se pasará a identificar algunos de los principios que guían la ejecución de esta actividad de control, para luego plantear la incorporación de la vigilancia fiscal dentro del sistema de pesos y contrapesos. Por último, se concluye que el control fiscal es un mecanismo constitucional para proteger el patrimonio público en el marco de un ejercicio activo del principio de pesos y contrapesos y la intervención ciudadana.