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La protección del patrimonio cultural se ha desarrollado recientemente en la acción exterior de la Unión Europea (UE) a través de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), con el objetivo de incorporar una visión holística y de conjunto en la protección del patrimonio cultural en situaciones de preconflicto, conflicto armado y posconflicto. Por este motivo, y a partir de 2017, con la misión EUAM Irak, la Unión ha introducido por primera vez en una misión civil el mandato de Protección del Patrimonio Cultural (PCC), aunque por el momento con carácter residual, y vinculado al más genérico mandato de lucha contra la delincuencia organizada, y orientado a la reforma del sector de la seguridad (RSS). De todos modos, la adopción del Pacto sobre la vertiente civil de la PCSD (2018), ha propiciado —a partir de las lecciones aprendidas con la misión EUAM Irak—, que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), junto con los servicios de la Comisión Europea, estén trabajado en un concepto de PPC que pueda ser introducido, junto con equipos de expertos en PPC, en las futuras misiones de paz europeas.

La práctica de las misiones europeas y sus mecanismos de creación y despliegue muestran que la Unión Europea (UE) se comporta como una organización regional que actúa de modo autónomo en el mantenimiento de la paz, bajo los parámetros del capítulo VIII de la Carta de Naciones Unidas y del marco jurídico de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). En el año 2003 se inició la formalización de esta cooperación entre ambas organizaciones y se establecieron mecanismos interinstitucionales. Desde el 2013, la Unión Europea (UE) ha diseñado diversos planes de acción que recogen su voluntad de cooperación con Naciones Unidas. Sus misiones de paz constituyen instrumentos de cooperación flexible con Naciones Unidas y otras organizaciones regionales. Los focos de intervención y cooperación prioritarios son, entre otros, la reforma del sector de la seguridad y de la defensa, el Estado de derecho, asesoramiento y formación, o apoyo a la paz en África. En su intervención, la UE no ha contado en todos los casos con la autorización previa del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS o CSNU). Las misiones civiles (mantenimiento de la paz) se han creado y desplegado sin contar con esta autorización, aunque en general el CS las ha validado con sus resoluciones posteriores. A diferencia de la mayoría de las operaciones militares (imposición de la paz), que sí han obtenido la autorización preceptiva del CS, demostrando la voluntad de la Unión de participar en misiones con mandatos detallados y limitados en el tiempo. ; The practice of European Union (EU) missions and their mechanisms for the creation and deployment show that the EU behaves as a regional organisation that acts autonomously in peacekeeping, under the parameters of Chapter VIII of the Charter of the United Nations and the legal framework of the Common Security Defence Policy (CSDP). In 2003, the formalization of this cooperation between the two organizations has been initiated and inter-agency mechanisms were established. Since 2013, the EU has designed a number of action plans that reflect its willingness to cooperate with the United Nations. Its peacekeeping missions are instruments of flexible cooperation with the United Nations and other regional organizations. Priority focus of intervention and cooperation include security and defence sector reform, the rule of law, advice and training, or support for peace in Africa. In its intervention, the EU has not in all cases had the prior authorisation of the United Nations Security Council (UNSC). Civilian missions (peacekeeping) have been created and deployed without this authorization, although in general the UNSC has subsequently validated them with its resolutions on the conflict. By contrast, most military operations (peace enforcement) have been authorized by the UNSC, proving the Union's willingness to participate in operations with concreted and time-limited mandates.

The practice of European Union (EU) missions and their mechanisms for the creation and deployment show that the EU behaves as a regional organisation that acts autonomously in peacekeeping, under the parameters of Chapter VIII of the Charter of the United Nations and the legal framework of the Common Security Defence Policy (CSDP). In 2003, the formalization of this cooperation between the two organizations has been initiated and inter-agency mechanisms were established. Since 2013, the EU has designed a number of action plans that reflect its willingness to cooperate with the United Nations. Its peacekeeping missions are instruments of flexible cooperation with the United Nations and other regional organizations. Priority focus of intervention and cooperation include security and defence sector reform, the rule of law, advice and training, or support for peace in Africa. In its intervention, the EU has not in all cases had the prior authorisation of the United Nations Security Council (UNSC). Civilian missions (peacekeeping) have been created and deployed without this authorization, although in general the UNSC has subsequently validated them with its resolutions on the conflict. By contrast, most military operations (peace enforcement) have been authorized by the UNSC, proving the Union's willingness to participate in operations with concreted and time-limited mandates. ; La práctica de las misiones europeas y sus mecanismos de creación y despliegue muestran que la Unión Europea (UE) se comporta como una organización regional que actúa de modo autónomo en el mantenimiento de la paz, bajo los parámetros del capítulo VIII de la Carta de Naciones Unidas y del marco jurídico de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). En el año 2003 se inició la formalización de esta cooperación entre ambas organizaciones y se establecieron mecanismos interinstitucionales. Desde el 2013, la Unión Europea (UE) ha diseñado diversos planes de acción que recogen su voluntad de cooperación con Naciones Unidas. Sus misiones de paz constituyen instrumentos de cooperación flexible con Naciones Unidas y otras organizaciones regionales. Los focos de intervención y cooperación prioritarios son, entre otros, la reforma del sector de la seguridad y de la defensa, el Estado de derecho, asesoramiento y formación, o apoyo a la paz en África. En su intervención, la UE no ha contado en todos los casos con la autorización previa del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS o CSNU). Las misiones civiles (mantenimiento de la paz) se han creado y desplegado sin contar con esta autorización, aunque en general el CS las ha validado con sus resoluciones posteriores. A diferencia de la mayoría de las operaciones militares (imposición de la paz), que sí han obtenido la autorización preceptiva del CS, demostrando la voluntad de la Unión de participar en misiones con mandatos detallados y limitados en el tiempo.

<p>Uno de los aspectos distintivos de la actual Unión Europea —más allá de su concepción como organización económica— es la protección y promoción de los derechos humanos en su actuación exterior. En aplicación del mandato establecido en el TUE, en sus relaciones con el resto del mundo, la Unión contribuye a la protección de los derechos humanos, así como al respeto y desarrollo del derecho internacional a través de la ejecución de políticas comunes. El <em>Marco estratégico sobre derechos humanos y democracia </em>establece los principios que prevén la integración de los derechos humanos en todas las políticas de la Unión. La política comercial común es uno de los ejes de esta actuación, en particular a través de dos instrumentos: la <em>cláusula de derechos humanos y democracia—</em>incorporada en los acuerdos comerciales— y el <em>Sistema de Preferencias Generalizadas —</em>otorgado a los países en vías de desarrollo—. La base de estos instrumentos es la <em>condicionalidad</em>, mayoritariamente positiva, destinada a ganar la confianza de los países terceros e incorporarlos al comercio para mejorar sus economías. Aún así, estos instrumentos adolecen de ciertos problemas técnicos-jurídicos y políticos, que pueden dificultar una actuación transparente y sin arbitrariedades de la Unión respecto a la protección de los derechos humanos. </p><p><strong>Recibido:</strong> 02 julio 2018<br /> <strong>Aceptado: </strong>05 septiembre 2018<br /> <strong>Publicación en línea: </strong>27 febrero 2019</p>

En el marco de los Estudios de Derecho y Ciencia Política UOC, y organizado por el Grado de Gestión y Administración Pública (interuniversitario, UOC, UB), el 12 de septiembre de 2018 se celebró en la sede de Tibidabo de la UOC (Barcelona) un coloquio sobre los Nuevos perfiles profesionales para una nueva Administración pública y las nuevas tareas de sus trabajadores, teniendo en cuenta que la actual Administración pública, tal y como la conocemos, está sufriendo una importante transformación, a través del uso de las TICS y la implantación de la Administración Electrónica. Precisamente, en este sentido, el Grado de GAP que es online y utiliza las TIC intenta también dar la formación necesaria para los nuevos perfiles que se necesitarán en la Administración que se está desarrollando, tanto en trabajos dentro de las administraciones como en aquellas empresas o consultorías que trabajan con o para la administración.

El 12 de setembre de 2018 es va celebrar el col·loqui «Nous perfils professionals per a una nova Administració pública» i sobre les noves tasques dels seus treballadors, en el marc dels Estudis de Dret i Ciència Política de la UOC, i organitzat pel Grau de Gestió i Administració Pública (interuniversitari de la UOC i la UB), a la seu del Tibidabo de la UOC (Barcelona). Aquest col·loqui va tenir en compte que l'actual Administració pública tal com la coneixem pateix una transformació important a causa de l'ús de les TIC i la implantació de l'Administració electrònica. Precisament en aquest sentit, el Grau de Gestió i Administració Pública, que és en línia i utilitza les TIC, intenta també donar la formació necessària per als nous perfils que es necessitaran en l'Administració que es desenvolupa, tant en treballs dins de les administracions com en les empreses o consultories que treballen amb l'Administració o per a ella. ; Within the framework of the UOC's Faculty of Law and Political Science, and organised by the intra-university degree in Management and Public Administration (UOC-UB), a debate was held on September 12, 2018 at the UOC's Tibidabo headquarters (Barcelona) on the New professional profiles for a new Public Administration and the new tasks required of its employees, taking into account that the current public Administration—as we know it—is undergoing a significant transformation, through the use of ICT and the implementation of Electronic Administration. In precisely this field, the GAP degree—which is online and makes use of ICT—also aims to provide the necessary training for the new profiles that will be needed in the Administration that is developing: both in terms of work within the administrations and work in those companies of consultancy firms that work with, or for, the administration. ; En el marco de los Estudios de Derecho y Ciencia Política UOC, y organizado por el Grado de Gestión y Administración Pública (interuniversitario, UOC, UB), el 12 de septiembre de 2018 se celebró en la sede de Tibidabo de la UOC (Barcelona) un coloquio sobre los Nuevos perfiles profesionales para una nueva Administración pública y las nuevas; tareas de sus trabajadores, teniendo en cuenta que la actual Administración pública, tal y como la conocemos, está sufriendo una importante transformación, a través del uso de las TICS y la implantación de la Administración Electrónica. Precisamente, en este sentido, el Grado de GAP que es online y utiliza las TIC intenta también dar la formación necesaria para los nuevos perfiles que se necesitarán en la Administración que se está desarrollando, tanto en trabajos dentro de las administraciones como en aquellas empresas o consultorías que trabajan con o para la administración.

A full and proper execution of the European Union (EU) peace-keeping operations in the territory of the receiving states, -outside the EU borders-, requires the subsequent conclusion of different International Agreements on implementation with third countries (participants or mission receptors) or other international organizations. The analysis of these agreements shows the start of a practice of the EU to the conclusion and implementation of these agreements, which has been consolidated with the new articles in the TEU and TFEU, endowing greater legal certainty and transparency to the process of celebration and subsequent implementation of the agreements, although the involvement of the European Parliament in this process remains testimonial. The entry into force of the Treaty of Lisbon, with the recognition of the international legal personality of the Union and its capacity to conclude international agreements on matters within the Common Security and Defence Policy (CSDP), has not limited the powers of the States members, since we are dealing mostly qualified by the doctrine as mixed, although given their specific characteristics and the lack of definition of the type of competition from agreements, could be considered now as agreements in which the Member States exercise a shared complementary competence. Furthermore, the EU practice (before and after Lisbon) shows that the Union and its Member States have invoked the provisions of provisional application under some of these agreements in cases where domestic ratification requirements could paralyze the full implementation of these treaties. ; La completa y adecuada ejecución de las misiones de paz de la Unión Europea (UE) en el territorio de los Estados receptores,-fuera de las fronteras de la Unión-, requiere también de la posterior celebración de diferentes acuerdos internacionales de ejecución con terceros Estados (participantes o receptores de la misión) u otras Organizaciones internacionales. El análisis de estos Acuerdos muestra el inicio de una práctica de la UE respecto a la celebración y ejecución de estos Acuerdos, que se ha consolidado con los nuevos artículos del TUE y del TFUE, dotando de mayor seguridad jurídica y transparencia al proceso de celebración y aplicación posterior de los Acuerdos, si bien la intervención del Parlamento Europeo en este proceso sigue siendo testimonial. La entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el reconocimiento de la personalidad jurídica internacional de la Unión y de su capacidad para celebrar Acuerdos internacionales sobre materias de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), no ha limitado las competencias de los Estados miembros, puesto que estamos ante Acuerdos calificados mayoritariamente por la doctrina como mixtos, aunque dadas sus características específicas y la indefinición del tipo de competencia que representan, podrían ser considerados ahora como Acuerdos en los que los Estados miembros ejercen una competencia concurrente complementaria. Asimismo, la práctica de la UE (antes y después de Lisboa) muestra que la Unión y sus Estados miembros invocan las cláusulas de aplicación provisional previstas en algunos de estos Acuerdos en los casos en los que las exigencias internas de ratificación podrían paralizar la plena ejecución de estos tratados. ; La completa i adequada execució de les missions de pau de la Unió Europea (UE) en el territori dels Estats receptors, -fora de les fronteres de la Unió-, també requereix la posterior celebració de diferents acords internacionals d'execució amb tercers estats (participants o receptors de la missió) u altres organitzacions internacionals. L'anàlisi d'aquests acords mostra l'inici d'una pràctica de la UE respecte a la celebració i execució d'aquests, que s'ha consolidat amb els nous articles del TUE i del TFUE, dotant de major seguretat jurídica i transparència al procés de celebració i aplicació posterior dels acords, si bé la intervenció del Parlament Europeu en aquest procés continua sent testimonial. L'entrada en vigor del Tractat de Lisboa i el reconeixement de la personalitat jurídica internacional de la Unió i la seva capacitat per celebrar acords internacionals sobre matèries de la Política Comuna de Seguretat i Defensa (PCSD) no ha limitat les competències dels Estats membres , ja que estem davant acords qualificats majoritàriament per la doctrina com a mestissos, encara que donades les seves característiques específiques i la indefinició del tipus de competència que representen, podrien ser considerats ara com a acords en els quals els Estats membres exerceixen una concurrència competencial complementària. Així mateix, la pràctica de la UE (abans i després de Lisboa) mostra que la Unió i els seus Estats membres invocen les clàusules d'aplicació provisional previstes en alguns d'aquests acords en els casos en què les exigències internes de ratificació podrien paralitzar la plena execució d'aquests tractats.

Las misiones de paz de la UE se han desarrollado a través de un procedimiento no reglado, dotado de una gran flexibilidad y vinculado al factor tiempo. Ambos elementos ponen de manifiesto la existencia de diversos condicionantes que pueden dificultar el desarrollo de estas misiones en el tiempo debido. ; EU peacekeeping missions have been developed through a non-regulated process characterized by great flexibility and closely linked to the time factor. Inherent in these features are various factors that may hinder the timely implementation of these missions.

L'objecte de la tesi és l'estudi de les missions de pau de la UE (militars, no militars i de caràcter mixt), en el marc de la Política Comuna de Seguretat i Defensa (PCSD). A través d'aquestes missions, creades entre els anys 2003 i 2011, la UE ha assumit un paper d'actor en el context de les relacions internacionals en aquelles àrees d'influència geopolítica, econòmica i estratègica, situades fora de les fronteres de la Unió, principalment a Àfrica, Àsia, Orient Mitjà i els Balcans occidentals. ; El objeto de la tesis es el estudio de las misiones de paz de la UE (militares, no militares y de carácter mixto), en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). A través de estas misiones, creadas entre los años 2003 y 2011, la UE ha asumido un papel de actor en el contexto de las relaciones internacionales en aquellas áreas de influencia geopolítica, económica y estratégica, situadas fuera de las fronteras de la Unión, principalmente en África, Asia, Oriente Medio y los Balcanes occidentales. ; This thesis aims to study the EU peacekeeping missions in the framework of the Common Security and Defence Policy (CSDP). Through these missions, created between 2003 and 2011, the EU has become an active actor in the context of international relations in areas of geopolitical, economic and strategic influence located outside the borders of the EU.

L'objecte de la tesi és l'estudi de les missions de pau de la UE (militars, no militars i de caràcter mixt), en el marc de la Política Comuna de Seguretat i Defensa (PCSD). A través d'aquestes missions, creades entre els anys 2003 i 2011, la UE ha assumit un paper d'actor en el context de les relacions internacionals en aquelles àrees d'influència geopolítica, econòmica i estratègica, situades fora de les fronteres de la Unió, principalment a Àfrica, Àsia, Orient Mitjà i els Balcans occidentals. ; El objeto de la tesis es el estudio de las misiones de paz de la UE (militares, no militares y de carácter mixto), en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). A través de estas misiones, creadas entre los años 2003 y 2011, la UE ha asumido un papel de actor en el contexto de las relaciones internacionales en aquellas áreas de influencia geopolítica, económica y estratégica, situadas fuera de las fronteras de la Unión, principalmente en África, Asia, Oriente Medio y los Balcanes occidentales. ; This thesis aims to study the EU peacekeeping missions in the framework of the Common Security and Defence Policy (CSDP). Through these missions, created between 2003 and 2011, the EU has become an active actor in the context of international relations in areas of geopolitical, economic and strategic influence located outside the borders of the EU.