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Ten years after the discovery of the NSU, the threat of far-right movements remains as serious as ever before. The fact that thirteen people were killed by right-wing terrorism in 2019 and 2020 clearly demonstrate the brutality of the far right, which on a daily level manifests in racist violence throughout the whole country. As the report has shown, current right-wing terrorism builds on organizational structures of radicalization that have developed since the early 1990s. The ideological roots go even further as the self-designation "National Socialist Underground" demonstrates. At the same time, we are observing changes in the nature of far-right terrorism. Moreover, racist chat groups in the police, a terrorist network in the military and a democratically elected far-right party now under surveillance by the domestic intelligence agency show the complexity of structures that make right-wing terrorism possible. Against this background, severe strategic shifts that confront institutionalized racism and consequently fights right-wing terrorist structures are urgently needed. Given the entanglement of far-right networks with the police and the military, a substantial shift in regard to security authorities is necessary. The Cabinet Committee for the fight against racism and right-wing extremism as well as the observation of the AfD as a suspected extremist case by the domestic intelligence agency are important steps into the right direction.

The report provides an overview of the constitutional principles and legal and policy framework that guide state measures against radicalisation in Germany. It discusses the historical specificity of Germany's modern day policy approach to de-radicalisation. The approach builds on the concept of 'militant democracy', developed in the post-war former Federal Republic of Germany (FRG) for preventing extremism before any attacks on the democratic order actually materialise. Using the examples of two case studies, the report discusses some of the shortcomings of the 'militant democracy' approach and demonstrates the significant role of civil society in preventing radicalisation and promoting democracy, pointing to the specific challenges of de-radicalisation efforts in the fields of right-wing extremism and Islamism.

The report scrutinizes the role of the far-right party Alternative for Germany (AfD), which entered the German parliament as the largest opposition party in 2017 and has been driving far-right radicalisation and polarisation with its anti-immigrant agenda. Using the example of two regional election campaign spots, the report shows how the AfD ties in with existing mistrust in democratic institutions and creates the image of an existential threat to the German people, which supposedly can only be rescued by the AfD. The audience reaction to both spots confirms that the AfD indeed profits from widespread mistrust in democratic institutions and from a perception shared by many citizens of being overlooked by a government that for the last sixteen years has been represented by chancellor Merkel. This mistrust plays together with extreme racist attitudes among the public that are expressed in the context of immigration. The comments clearly show that it is not simply a dissatisfaction with an overly liberal migration policy or with social inequality, but radical racist positions, including the belief in conspiracies such as a 'great replacement', that explains the support of the AfD both in eastern and western Germany. Against this backdrop, the role of the AfD appears to be less that of normalizing radical messages, than that of echoing, reinforcing, and translating them into the political system to subvert the democratic institutions of the representative political system.

This country report uses three exemplary 'hotspots' of radicalisation to examine the factors at the micro, meso and macro levels that have fostered extremist violence in Germany over the past 30 years: the National Socialist Underground (NSU), the antirefugee Freital Group and the synagogue shooting in Halle. Thus, it covers the gradual diversification among right-wing perpetrators, from the long-term development of the clandestine terrorist network NSU and its massive supportive network to the rapid radicalisation visible in the open commitment to violence against refugees. It further turns to the return of attacks committed by individual far-right perpetrators since 2016, whose radicalisation is closely linked to online-communities. All three cases illustrate that right-wing extremist ideology, especially hatred against minorities, is the primary motivational factor for violence. They are also united by the feeling of extreme marginalization and lack of representation by politics, which they use to justify their acts. At the same time, differences between the groups can be seen in terms of their political agenda. While the members of the NSU and the Halle shooter refer to abstract enemy stereotypes to justify their violent acts, the Freital group pursues political goals, with which they exert pressure on the state authoritarians and partly find political representation through parties like the AfD. In addition, the report identifies various factors that facilitated the terrorist attacks and critically discusses the role and failures of security authorities.

Der bewaffnete Konflikt in der Ostukraine hat zusammen mit der öffentlichen Debatte in Russland über eine sogenannte »europäische Migrationskrise« der russischen Migrationspolitik einen neuen Impuls gegeben, dessen Ausprägungen in diesem Artikel analysiert werden sollen. Es wird der These nachgegangen, dass zwar die bereits in den 2000er Jahren existierenden Sicherheitsprojekte weiter vorangetrieben wurden, jedoch anders als in Westeuropa und den USA nicht durch den Ausbau oder gar die Externalisierung territorialen Grenzschutzes, sondern durch verstärkte Repression im Inneren und eine Verleugnung und Verdrängung von Fluchtmigration.

Der bewaffnete Konflikt in der Ostukraine hat zusammen mit der öffentlichen Debatte in Russland über eine sogenannte »europäische Migrationskrise« der russischen Migrationspolitik einen neuen Impuls gegeben, dessen Ausprägungen in diesem Artikel analysiert werden sollen. Es wird der These nachgegangen, dass zwar die bereits in den 2000er Jahren existierenden Sicherheitsprojekte weiter vorangetrieben wurden, jedoch anders als in Westeuropa und den USA nicht durch den Ausbau oder gar die Externalisierung territorialen Grenzschutzes, sondern durch verstärkte Repression im Inneren und eine Verleugnung und Verdrängung von Fluchtmigration.

Fremdenfeindlichkeit stellt auch in Russland ein Problem dar. Diese Einstellung existiert nicht nur an den extremen Rändern der Gesellschaft, sondern findet auch Unterstützung in breiteren Bevölkerungsschichten. Das zeigt eine Untersuchung der migrationsfeindlichen Massenunruhen, die im Oktober 2013 im Moskauer Randbezirk Birjuljowo ausbrachen. Der gewaltsame Protest wurde nicht nur von der organisierten extremen Rechten, sondern vor allem auch von der lokalen Anwohnerschaft initiiert und getragen. Dieses Phä- nomen wurde russlandweit intensiv diskutiert. Im vorliegenden Beitrag wird die Auseinandersetzung über Birjuljowo in der russischen Blogosphäre untersucht, um einen Einblick in den gesellschaftlichen Diskurs zu Xenophobie und Migration zu geben.

Fremdenfeindlichkeit stellt auch in Russland ein Problem dar. Diese Einstellung existiert nicht nur an den extremen Rändern der Gesellschaft, sondern findet auch Unterstützung in breiteren Bevölkerungsschichten. Das zeigt eine Untersuchung der migrationsfeindlichen Massenunruhen, die im Oktober 2013 im Moskauer Randbezirk Birjuljowo ausbrachen. Der gewaltsame Protest wurde nicht nur von der organisierten extremen Rechten, sondern vor allem auch von der lokalen Anwohnerschaft initiiert und getragen. Dieses Phä- nomen wurde russlandweit intensiv diskutiert. Im vorliegenden Beitrag wird die Auseinandersetzung über Birjuljowo in der russischen Blogosphäre untersucht, um einen Einblick in den gesellschaftlichen Diskurs zu Xenophobie und Migration zu geben.

Verlagsinfo: Dieser Sonderband beleuchtet den Zusammenhang von Migration und Demokratie aus konzeptuellen und empirischen Perspektiven, um die Herausforderungen und Chancen der zunehmenden Politisierung des Themenfeldes umfassend einordnen und bewerten zu können. Im ersten Teil werden die strukturellen Spannungen demokratischer Gesellschaften hinsichtlich ihrer inneren und äußeren Grenzziehungen ausgeleuchtet. Im zweiten Teil stehen aktuelle politische Debatten und ihre Bedeutung für ein demokratisches, postmigrantisches Zusammenleben im Zentrum. Die Beiträge im dritten Teil fokussieren auf Dynamiken der Infragestellung von Ausschlüssen und untersuchen, inwiefern Konflikte um Migration und insbesondere Praktiken migrantisierter Akteurinnen und Akteure zur Demokratisierung der Demokratie beitragen können.