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Die vorliegende Arbeit hat zum Ziel, mit Hilfe einer Längsschnittanalyse die Entwicklung der kommunalen Finanzsysteme Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands vom Beginn der industriellen Revolution bis zur Gegenwart in ihren Grundzügen darzustellen. Die Finanzwissenschaft hat sich seit langem mit Wandlungsprozessen in der relativen Position der einzelnen Gebietskörperschaften innerhalb des öffentlichen Sektors beschäftigt. Längerfristige Wandlungsprozesse auch des Stellenwertes des Gemeindebereichs innerhalb des öffentlichen Sektors haben vor allem Adolph Wagner, Johannes Popitz sowie Alan T. Peacock und Jack Wiseman Aufmerksamkeit gewidmet. Für die Analyse säkularer Wandlungen in der Struktur öffentlicher Finanzwirtschaften wurden in den 1970er Jahren auch entwicklungs- und stufentheoretische Ansätze herangezogen, die sich auch für die Analyse von Wandlungsprozessen der relativen Position des Gemeindebereichs fruchtbar machen lassen.
Im ersten Kapitel der Untersuchung von Thomas Köster wird versucht, einige für die weitere Untersuchung wichtige Theorieansätze herauszuarbeiten. Aus den dargestellten theoretischen Ansätzen werden Hypothesen über säkulare Wandlungen in der relativen Position des Gemeindebereichs aus stufentheoretischer Sicht zusammen mit den Erklärungsansätzen von Wagner, Popitz und Peacock/Wiseman abgeleitet. Die empirische Längsschnittanalyse für Großbritannien, Frankreich und Deutschland dient in dem zweiten Kapitel zur Prüfung der Hypothesen. Im Kapitel 2 werden die Entwicklung der kommunalen Finanzsysteme und ihre Einbettung in die gesamte öffentliche Finanzwirtschaft der genannten Länder in chronologischer Abfolge jeweils für die Ausgaben- und Einnahmenseite dargestellt. Am Schluss des zweiten Kapitels wird in einem zusammenfassenden Überblick geprüft, wie weit die festgestellte Entwicklung mit der aufgrund bestimmter theoretischer Annahmen zu erwartenden Entwicklung (Kapitel 1) übereinstimmt. Im dritten Kapitel wird dann der Versuch unternommen, die bei dem Änderungsprozess kommunaler Finanzsysteme wirksamen Einflussfaktoren in ihrem Gewicht näher zu beleuchten.


Datentabellen in HISTAT:
A. Entwicklung kommunaler Finanzsysteme: Großbritannien
A.01 Anteile der öffentlichen Gesamtausgaben und Ausgaben lokaler Gebietskörperschaften (1790-1980)
A.02 Prozentuale Aufteilung der Lokalausgaben nach Ausgabenbereichen und ökonomischen Kategorien (1890-1955)
A.03 Laufende Ausgaben der Lokalbehörden in Prozent (1960-1980)
A.04 Ausgaben der Lokalbehörden für die inländische Brutto-Kapitalbildung (1960-1980)
A.05 Prozentualer Anteil der Kommunen an den investiven Ausgaben öffentlicher Hand (1890-1980)
A.06 Laufende Einnahmen der lokalen Gebietskörperschaften (1873-1980)
A.07 Anteil der Gemeindesteuern am gesamten Steueraufkommen (1913-1980)
B. Entwicklung kommunaler Finanzsysteme: Frankreich
B.01 Anteil der öffentlichen Gesamtausgaben und Ausgaben der lokalen Gebietskörperschaften (1836-1980)
B.02 Bevölkerung der Städte mit mehr als 50.000 Einwohnern (1801-1936)
B.03 Wachstumsraten der Ausgaben öffentlicher Verbände (1947-1971)
B.04 Ausgabenstruktur der Kommunen (1836-1877)
B.05 Struktur der laufenden Ausgaben der Departements (1851-1881)
B.06 Ausgaben für öffentliche Wohltätigkeit, in Millionen Francs (1872-1912)
B.07 Struktur der Gesamtausgaben der Departements (1891-1904)
B.08 Struktur Gesamtausgaben der Kommunen nach Ausgabearten (1930-1957)
B.09 Struktur der Gesamtausgaben der Departements nach Ausgabearten (1926-1958)
B.10 Struktur der laufenden Ausgaben der lokalen Gebietskörperschaften (1965-1972)
B.11 Struktur investiver Ausgaben der lokalen Gebietskörperschaften (1965-1975)

C. Entwicklung kommunaler Finanzsysteme: Preußen/Deutschland
C.01 Anteil der öffentlichen Gesamtausgaben und Ausgaben lokaler Gebietskörperschaften (1840-1980)
C.02 Anteile verschiedener Ausgabearten an den Gesamtausgaben preußischen Städte mit über 100.000 Einwohnern (1869-1911)
C.03a Prozentuale Verteilung der Ausgaben der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Ausgabenarten: Reich/Bund (1913-1975)
C.03b Prozentuale Verteilung der Ausgaben der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Ausgabenarten: Länder (1913-1975)
C.03c Prozentuale Verteilung der Ausgaben der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Ausgabenarten: Gemeinden (1913-1975)
C.03d Prozentuale Verteilung der Ausgaben der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Ausgabenarten: Gesamt (1913-1975)
C.04a Prozentuale Verteilung der Einnahmen der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Einnahmearten: Reich/Bund (1913-1975)
C.04b Prozentuale Verteilung der Einnahmen der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Einnahmearten: Länder (1913-1975)
C.04c Prozentuale Verteilung der Einnahmen der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Einnahmearten: Gemeinden (1913-1975)
C.04d Prozentuale Verteilung der Einnahmen der öffentlichen Hand nach Gebietskörperschaften und Einnahmearten: Gesamt (1913-1975)
C.05 Gemeindesteuern und allgemeine Finanzzuweisungen der lokalen Gebietskörperschaften (1913-1950)
C.06 Entwicklung der Struktur der kommunalen Steuereinnahmen (1950-1981)
C.07 Entwicklung staatlicher Finanzzuweisungen an lokale Gebietskörperschaften (1951-1980)
C.08 Entwicklung des Anteils der Nettokreditaufnahme an den Gesamteinkünften der Gemeinden/Gemeindeverbände (1950-1980)
D. Ländervergleich: Großbritannien, Frankreich und Deutschland
D.01 Anteile der Ausgaben der lokalen Gebietskörperschaften im Ländervergleich (1905-1975)
D.02a Bevölkerungswachstum im Ländervergleich (1850-1980)
D.02b Verstädterungsprozess im Ländervergleich (1801-1980)

Der Beitrag stellt die Finanzialisierung und Kommodifizierung des Wohnungssektors in Deutschland in den letzten Jahrzehnten sowie deren Auswirkung auf die Versorgung von Menschen mit geringen und mittleren Einkommen mit angemessenen Wohnungen dar und begründet, warum rein auf Marktmechanismen setzende Politiken im Wohnungssektor strukturelle Defizite erzeugen. Er diskutiert, welche Rolle nicht-gewinnorientierte Organisationen bei der Lösung der Wohnungfrage spielen können und argumentiert, dass jede dauerhafte Lösung die Vergesellschaftung von Boden und großen Immobilienbeständen beinhalten muss.