Cities and European Integration: Key Trends and Challenges ; Міста у контексті європейської інтеграції: ключові тренди та виклики
The article focuses on the urban dimension of European integration and analyzes new trends in the field of urban policy at the EU level. It is noted that there is a steady tendency to increase the role of cities, but the lack of legal grounds and other factors make it impossible to institutionalize the urban dimension at the supranational level, forcing to constantly search for a range of different formats for their incorporation into the activities of the European Union. It emphasizes that the urban policy as part of the EU regional policy plays an ambivalent role in institutionalizing the urban dimension. It stresses that although cities gradually become part of the multi-level governance system, they continue to occupy rather marginal positions within the EU. It indicates that the Amsterdam Pact, which aims to serve as a milestone document and designed to ensure growth and innovation in cities, should be seen as a middle-term solution, and the process of how to take properly into account the role of cities at the supranational level is still far from completion. It also points out that the development of the urban dimension of the European Union has become one of the external factors that influence the growth of importance of cities within Ukraine. Key words: city; integration processes; multilevel governance; European Union; Amsterdam Pact. ; Pозглянуто особливості формування міського виміру європейської інтеграції та проаналізовано нові тренди у сфері політики розвитку міст на рівні ЄС. Відзначено, що спостерігається стійка тенденція щодо зростання значущості політики розвитку міст, однак відсутність правових підстав та інші чинники унеможливлюють інституціоналізацію міського виміру на наднаціональному рівні, змушуючи постійно шукати різні формати для його інкорпорування у діяльність Європейського Союзу. Підкреслено, що політика розвитку міст як частина регіональної політики ЄС відіграє амбівалентну роль в інституціоналізації міського виміру. З'ясовано, що хоча міста поступово стають частиною системи багаторівневого врядування, проте вони продовжують займати радше маргінальні позиції у рамках ЄС. Наголошено, що Амстердамський пакт, що має на меті слугувати своєрідним дороговказом та покликаний забезпечити активізацію розвитку та зростання інновацій у містах, радше є етапним документом, а процес пошуку моделі врядування в ЄС, яка б належно враховувала роль міст на наднаціональному рівні, ще далекий від завершення. Зазначено, що розвиток міського виміру Європейського Союзу опосередковано є одним з чинників, що впливають на зростання суб'єктності міст в Україні.Ключові слова: місто; інтеграційні процеси; багаторівневе врядування; Європейський Союз; Амстердамський пакт.