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Mit der Europäischen Grenz- und Küstenwachagentur Frontex hat die Europäische Union erstmalig eine uniformierte und bewaffnete Polizeieinheit geschaffen. Bernd Kasparek legt eine detaillierte Analyse der Entstehung und Entwicklung der Agentur vor. Durch eine Genealogie der europäischen Grenze und eine ethnographische Rekonstruktion der Krise Schengens untersucht er das lange Projekt der Europäisierung des Grenzschutzes. Im Zentrum steht die Analyse sich wandelnder Rationalitäten, die sich in politischen und technischen Programmatiken niederschlagen. Dabei wird deutlich, dass das Regieren der Grenze und der Migration gleichzeitig die Frage nach dem Regieren Europas bedeutet

Cover -- Inhalt -- Projekt -- Netzwerke -- Mapping Frontex -- Ethnographische Grenzregimeanalyse -- Genealogien -- Kollaboratives Forschen in Netzwerken -- Grenze -- Governing Europe -- Lästige Grenzen im Binnenmarkt -- Unsichere Innenminister -- Laboratorium Schengen -- Außengrenze und Ausgleichsmaßnahmen -- Die Grenze verwalten, Migration managen -- Territoriale Assemblagen -- Agentur -- Frontières Extérieures -- The Hypothesised Model -- Konstitution und Aufgaben -- Europäische Agenturen -- Stand der Forschung -- Netzwerk des Grenzschutz -- Technologische Zone -- Risiko -- Zone -- Infrastruktur -- Modell -- Operation -- Joint Operations -- Euro-griechisches Grenzregime -- Crossing the Border -- Forcierte Europäisierung -- RABIT -- Emergentes Netzwerk -- Hotspot -- Krise Schengens -- Hotspot Approach -- Intensive Zone -- Neue Agentur -- Europa -- Literatur.

Mit der Europäischen Grenz- und Küstenwachagentur Frontex hat die Europäische Union erstmalig eine uniformierte und bewaffnete Polizeieinheit geschaffen. Der Autor legt eine detaillierte Analyse der Entstehung und Entwicklung der Agentur vor. Durch eine Genealogie der europäischen Grenze und eine ethnographische Rekonstruktion der Krise Schengens untersucht er das lange Projekt der Europäisierung des Grenzschutzes. Im Zentrum steht die Analyse sich wandelnder Rationalitäten, die sich in politischen und technischen Programmatiken niederschlagen. Dabei wird deutlich, dass das Regieren der Grenze und der Migration gleichzeitig die Frage nach dem Regieren Europas bedeutet.

"Das Schengener Abkommen markiert den Beginn einer europäischen Grenzpolitik. Merkmal ist eine aufgerüstete Außengrenze und die Verhinderung von Migration nach Europa. Nicht selten führt diese Politik zu Menschenrechtsverletzungen" (Autorenreferat)

This report analyses and interrogates the accountability and transparency regime of the European Union's border agency Frontex. Frontex was established as a European Union agency in the field of border, migration and asylum policies in 2004 and began operating in 2005. Over the last 15 years, the mandate of the agency, originally tasked with coordinating the operational management of the European Union's external border through support to the EU's member states, has expanded significantly. Through a series of reforms, most notably in 2007, and 2016 and 2019, the agency has become a pivotal actor in what is referred to as 'European Integrated Border Management'. Since the creation of the agency and its first operations, there has been significant concern, both from the European Parliament as well as NGOs and other civil society organisations that the executive mandate of the agency has not been counterbalanced by effective mechanisms for accountability, particularly with respect to fundamental rights. To an extent, the Frontex monitoring and accountability regime has improved since 2011 through legislative change, thus strengthening the above mechanisms. The findings of the report however show that despite the continued expansion and strengthening of monitoring and accountability mechanisms since 2016, these efforts have again not resulted in an effective system for monitoring, investigating, addressing, and preventing fundamental rights violations at Europe's external borders.

This report analyses and interrogates the accountability and transparency regime of the European Union's border agency Frontex. Frontex was established as a European Union agency in the field of border, migration and asylum policies in 2004 and began operating in 2005. Over the last 15 years, the mandate of the agency, originally tasked with coordinating the operational management of the European Union's external border through support to the EU's member states, has expanded significantly. Through a series of reforms, most notably in 2007, and 2016 and 2019, the agency has become a pivotal actor in what is referred to as 'European Integrated Border Management'. Since the creation of the agency and its first operations, there has been significant concern, both from the European Parliament as well as NGOs and other civil society organisations that the executive mandate of the agency has not been counterbalanced by effective mechanisms for accountability, particularly with respect to fundamental rights. To an extent, the Frontex monitoring and accountability regime has improved since 2011 through legislative change, thus strengthening the above mechanisms. The findings of the report however show that despite the continued expansion and strengthening of monitoring and accountability mechanisms since 2016, these efforts have again not resulted in an effective system for monitoring, investigating, addressing, and preventing fundamental rights violations at Europe's external borders.