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Séoul est une mégapole et n'est pas une entité unifiée. Avant les années 1990, et la démocratisation politique, Séoul était le fief du parti d'opposition. Cependant, avec la démocratisation, la politique aussi se divise en deux, et Séoul est aussi divisé en deux. La division de Gangnam et Gangbuk est un fruit de la division économique. Gangbuk est un quartier ancien y compris le centre-ville, et depuis les années 1970, comme l'ancienne ville était trop peuplée, Gangnam commença à se développer pour disperser la population. Donc le gouvernement a construit une ville bien projetée. C'est pourquoi Gangnam est un quartier pour la classe moyenne ou supérieure et Gangbuk est pour la classe populaire. Le logement, les établissements d'enseignement, les transports et l'infrastructure culturelle sont bien présents à Gangnam, tandis que Gangbuk reste une vieille ville. De plus, le financement est très contrasté selon les quartiers. Le comportement des habitants de Séoul se divise selon leur habitation, mais cette habitation n'est pas de sens propre, et elle a un sens géopolitique. Cette tendance ne changera pas dans un proche futur.