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Résumé

L'emploi public a suscité un intérêt croissant au cours de ces dernières années du fait de son importance par rapport à l'emploi privé dans les principaux pays de l'OCDE. Cette importance a engendré, dans certains pays développés souffrant d'un fort taux de chômage l'espoir d'une solution provenant d'une politique d'emploi public. Mais ce n'est qu'assez récemment que des contributions théoriques et empiriques ont apporté des éléments susceptibles de fonder une telle politique. Le présent article présente et commente les principaux apports qui en sont issus.Ces apports sont fournis par des modèles macroéconomiques assez différents par rapport à la structure du marché de travail. Ces modèles ont presque tous mis en évidence un effet d'éviction de l'emploi privé par l'emploi public. Par contre l'incidence nette d'une hausse de l'emploi public sur l'emploi total est incertaine, car elle dépend de nombreuses conditions de mise en œuvre de la politique. Il en est de même pour une politique de baisse de l'emploi public souvent préconisée comme solution au chômage.

Cet article présente et commente les apports récents de la macroéconomie internationale à l'analyse de la politique budgétaire face à trois évolutions économiques de ces dernières années : l'intégration internationale croissante des marchés, la crise de la dette publique et l'émergence d'une union monétaire, comme celle de l'Europe. Ces apports se placent dans le cadre de modèles d'équilibre général à deux pays. Le processus d'intégration internationale croissante des marchés financiers et des marchés de biens a suscité des travaux qui reconsidèrent l'impact de ce processus sur les incidences économiques de la politique budgétaire. En second lieu, la crise de la dette publique qui se manifeste dans la plupart des pays développés a conduit à une analyse de la politique budgétaire fondée sur une meilleure gestion des dépenses publiques et à la spécification d'une expansion budgétaire qui internalise la nécessité de préserver le caractère soutenable du déficit et de l'endettement public. En troisième lieu, la création de l'Union monétaire européenne et la récente crise économique globale ont suscité l'intérêt pour les gains potentiels que peuvent générer la stabilisation et la coopération budgétaires et stimulé les recherches sur la combinaison optimale des politiques budgétaires et monétaires dans un cadre dynamique et stochastique.

The paper analyzes monetary and fiscal stabilization and coordination in a multi-sector stochastic new open economy macroeconomics (NOEM) model. It first aims to assess the capacity of fiscal and monetary policy to reduce or eliminate the negative welfare effects of an unanticipated productivity shock affecting some or all of the sectors in each country. Second, it evaluates the possible gains from international monetary cooperation as well as the impact of active fiscal policy on the welfare performance of monetary policy. The setup also allows for international asymmetry concerning the uncertainty over the shocks. The results show that monetary and fiscal policies are efficient tools of stabilization and under several conditions they can replicate the flexible-price equilibrium. However, their welfare performance is not necessarily increased when both monetary and fiscal policies react to shocks at the national level. The existence of bilateral gains from monetary cooperation depends on the degree of asymmetry concerning the uncertainty over the shocks. Adapted from the source document.