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Auch jenseits der öffentlichen Wahrnehmung werden seit der Vereinigung große Summen von West nach Ost transferiert. Denn sehr vieles wurde nicht offen aus Steuern oder über zusätzliche Staatsschulden finanziert, sondern über die "stillen" Kassen der Sozialversicherungen. Dafür mussten die Beiträge so stark erhöht werden, dass die Belastung mit Sozialabgaben das eigentliche Problem am Standort Deutschland geworden ist. Weil trotz der massiven Hilfen ein selbsttragender Aufschwung im Osten (noch) nicht in Gang kam, sind mittlerweile auch im Westen Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigungsdynamik beeinträchtigt. Begleitet und verstärkt wurde diese Entwicklung von strukturellen Verwerfungen, die eine immer neue Rangfolge von reich und arm, von Gewinnen und Verlieren zwischen und in den Regionen hinterlassen. Bleiben sie von Politik und Finanzplanung weiterhin unbeachtet, so kommt es zu "unerwarteten" Defiziten und Konsolidierungsproblemen in den öffentlichen Haushalten - mit all den negativen Folgen für Wachstum und Beschäftigung.

"Im Vordergund steht die Analyse des Lohngefälles zwischen den Regionen, innerhalb der Regionen und der Entwicklung dieser regionalen Lohnstrukturen. Die Ergebnisse zeigen, daß die Streuungen der Jahres-Durchschnittsverdienste, auch der Tageslöhne oder 'Lohnsätze', über die Regionen wesentlich größer sind, als es bisherige Analysen zur regionalen Lohnstruktur vermuten ließen. Die Entwicklung dieser Lohnstrukturen zeigt eine erhebliche Dynamik im Konjunkturverlauf, die wesentlich durch das regionale Gefälle der Beschäftigungsmöglichkeiten bzw. der Arbeitslosigkeit geprägt sind." (Autorenreferat)

ABSTRACT:  We analyze economies of scale and scope in Swiss Post's post offices and franchised postal agencies under consideration of different underlying production technologies and unobserved factors using a latent class model. The results confirm the existence of unobserved heterogeneity and of increasing economies of scale and scope in the Swiss Post's outlet network.

Weithin unbemerkt sorgen die Transferleistungen der BA für einen beachtlichen Beitrag zum Finanzausgleich zwischen reichen und armen Regionen. Zusammen mit den Lohnersatzleistungen erhöhen die Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik die lokale Nachfrage und können bei effizientem Einsatz die Wettbewerbsfähigkeit der schwachen Standorte stärken. Ohne die Finanzhilfen der BA könnten viele Kommunen ihre strukturpolitischen Aufgaben nicht mehr erfüllen. Wie groß dieser heimliche Finanzausgleich durch die BA tatsächlich ist, war bislang nicht genau nachweisbar. Mit dem vom IAB entwickelten Ansatz können jetzt Beitragsaufkommen und Ausgabenstrukturen für alle Stadt- und Landkreise erfasst werden. Die regionalen Transferbilanzen zeigen, dass die Nettospender zwar immer noch im Westen liegen - viele davon mit schwächerer Finanzkraft als vor Jahren. Vor allem aber signalisieren die Bilanzergebnisse, wie überfällig Reformen und wie nötig überzeugendere ökonomische Argumente sind. Dies umso mehr, da auch politisch gesteuerte Transfers zur Destabilisierung der Sozialversicherungssysteme beigetragen haben.