METHODOLOGY FOR THE EXAMINATION OF THE RESULTS OF EXPERT ASSESSMENT ; МЕТОДИКА ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРТНОГО ОЦЕНИВАНИЯ ; МЕТОДИКА ЕКСПЕРТИЗИ РЕЗУЛЬТАТІВ ЕКСПЕРТНОГО ОЦІНЮВАННЯ
In modern conditions, namely, in the transformational processes of managing defense resources, aimed at developing the capabilities of the armed forces, making managerial decisions in the organizational systems of military and civilian control, the method of expert assessment is widely used.The expert assessment method is the basis for the work of commissions to check the state of military and industrial facilities, their level of readiness and security, including on the rational allocation of resources, the use of economic opportunities, mobilization training, and the like. The expert assessment also retains its relevance for the future during research exercises, checking the combat and mobilization readiness and security of the Armed Forces of Ukraine, facilities and sectors of the national economy and other state institutions that ensure the national security of the state and its components - military and economic security. Over the years of application, the mechanisms of expert assessment have been thoroughly worked out, requirements have been formed for the procedure for selecting experts, their level of competence, assessment procedures, the procedure for processing the assessment results and other activities. However, in expert assessment it is assumed that all experts are certainly qualified and objective. And if there are subjective errors in their conclusions, then they are levelled out by increasing the number of experts and repetitions of expert evaluation procedures.At the same time, under any circumstances and conditions of expert assessment, the role of the "human factor" remains, in other words, the possibility of bias, corruption in the actions and assessments of experts is not excluded. Especially such factors are possible in the course of managing large material and financial resources, in the case of a limited number of experts. And the consequences of these factors can lead to the irrational use of material values, significant damage, including in the process of developing the capabilities of the armed forces, combat and mobilization readiness.Thus, when applying expert assessment, especially in measures to manage the distribution of large material and financial resources, the problem of a reliable examination of the results of expert assessment is urgent. Such an examination, preferably, in addition to being reliable, should not be cumbersome, expensive, simple, and accessible for practical use.In this paper, on the basis of the analysis of "mechanisms of reasonable control" developed in the theory of active systems, a mechanism for checking (examination) of the results of expert assessment is proposed. ; В современных условиях, а именно, в трансформационных процессах управления оборонными ресурсами, направленных на процесс развития способностей вооруженных сил, принятие управленческих решений в организационных системах военного и гражданского управления широко применяется метод экспертной оценки.Метод экспертной оценки положен в основу работы комиссий по проверке состояния военных и промышленных объектов, их уровня готовности и обеспеченности, в том числе по вопросам рационального распределения ресурсов, использование возможностей экономики, мобилизационной подготовки и тому подобное. Экспертная оценка сохраняет и на перспективу свою актуальность во время исследовательских учений, проверки боевой и мобилизационной готовности и обеспеченности ВС Украины, объектов и отраслей национальной экономики и других государственных институтов, обеспечивающих национальную безопасность государства и ее составляющих - военную и экономическую безопасность. За годы применения механизмы экспертной оценки тщательно отработаны, сформированы требования к порядку отбора экспертов, их уровня компетентности, процедур оценки, порядка обработки результатов оценки и других мероприятий. Однако при экспертном оценивании предполагается, что все эксперты, безусловно квалифицированные и, объективные. А если в их выводах есть субъективные погрешности, то они нивелируются за счет увеличения числа экспертов и повторений процедур экспертного оценивания.В то же время при любых обстоятельствах и условиях экспертного оценивания сохраняется роль "человеческого фактора", другими словами, не исключена возможность ангажированности, коррупционности в действиях и оценках экспертов. Особенно такие факторы возможные в ходе управления большими материальными и финансовыми ресурсами, в случае ограниченного количества экспертов. А последствия указанных факторов могут привести к нерациональному использованию материальных ценностей, значительный ущерб, в том числе в процессе развития способностей вооруженных сил, боевой и мобилизационной готовности.Таким образом, при применении экспертного оценивания, особенно в мероприятиях по управлению распределением больших материальных и финансовых ресурсов, актуальной является проблема достоверной экспертизы результатов экспертного оценивания. Такая экспертиза, желательно, кроме достоверности, должна быть не громоздкой, не дорогой, простой и доступной для практического использования.В данной работе, на основании анализа разработанных в теории активных систем "механизмов разумного управления" предлагается механизм проверки (экспертизы) результатов экспертного оценивания. ; В реаліях сьогодення, а саме в трансформаційних процесах управління оборонними ресурсами спрямованих на процес розвитку спроможностей збройних сил, прийняття управлінських рішень в організаційних системах військового та цивільного управління широко застосовується метод експертного оцінювання. Метод експертного оцінювання покладений в основу роботи комісій з перевірки стану військових і промислових об'єктів, їх рівня готовності і забезпеченості, у тому числі з питань раціонального розподілу ресурсів, використання можливостей економіки, мобілізаційної підготовки тощо. Експертне оцінювання зберігає і на перспективу свою актуальність під час дослідних навчань, перевірки бойової та мобілізаційної готовності і забезпеченості ЗС України, об'єктів і галузей національної економіки та інших державних інституцій, які забезпечують національну безпеку держави й її складових – воєнну та економічну безпеку. За роки застосування механізми експертного оцінювання ретельно відпрацьовані, сформовані вимоги до порядку відбору експертів, їх рівня компетентності, процедур оцінювання, порядку обробки результатів оцінювання та інших заходів. Однак при експертному оцінюванні передбачається, що всі експерти безумовно кваліфіковані, об'єктивні і незаангажовані. А якщо в їх висновках є суб'єктивні похибки, то вони нівелюються за рахунок збільшення числа експертів і повторень процедур експертного оцінювання.У той же час за будь-яких обставин і умов експертного оцінювання зберігається роль "людського фактора", тобто не виключена можливість заангажованості, недоброчесності, корупційності у діях і оцінках експертів. Особливо такі чинники можливі у ході управління великими матеріальними і фінансовими ресурсами, у разі обмеженої кількості експертів. А наслідки вказаних чинників можуть призвести до нераціонального використання матеріальних цінностей, значних збитків, у тому числі в процесі розвитку спроможностей збройних сил, бойової і мобілізаційної готовності. Таким чином, під час застосування експертного оцінювання, особливо у заходах щодо управління розподілом великих матеріальних і фінансових ресурсів, актуальною є проблема достовірної експертизи результатів експертного оцінювання. Така експертиза, бажано, крім достовірності, має бути ще й не громіздкою, не коштовною, а простою і доступною для практичного використання. В даній роботі, на підставі аналізу розроблених в теорії активних систем "механізмів розумного управління" пропонується механізм перевірки (експертизи) результатів експертного оцінювання.