Search results

BACKGROUND: In 2005, Belarus ratified the WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) and then adopted several governmental documents aimed to decrease the population tobacco use. The aim of the paper is to review available data to estimate trends of smoking prevalence and tobacco market in Belarus and to evaluate impact of policies implemented since 2005 on population tobacco use. METHODS: The explorative study was conducted including online search of data on tobacco use and tobacco market and estimation of the revealed indicators dynamics by year. RESULTS: Surveys conducted by the National Statistical Committee and by the Institute of Sociology provide rather different levels of smoking rates, especially in women. However, both groups of surveys indicate that in 1995-2011 smoking prevalence in men and women had the opposite trends: an increase among women and a decrease among men. Both groups of surveys also indicate that for the adult population in general the current smoking rates were increasing in early 2000s and decreasing in late 2000s, having returned by the end of the decade to the rates observed at its beginning. However, the sales of cigarettes increased by 59% in 2005-2010 and continued to grow in 2011. DISCUSSION: The differences of smoking prevalence indicators of various survey agencies are caused by differences in sampling, interviewing procedure, questionnaires and other methodological features. The tobacco control policies introduced since 2005 resulted in a decrease of total population smoking prevalence by about 5% in 2006-2010. For further tobacco use decline, all tobacco control policies should be implemented in line with the FCTC provisions and guidelines. The steep increase of cigarette sales in Belarus in 2005-2010 cannot be explained by tobacco use increase within the country. A probable cause of sales increase is smuggling of large amounts of Belarus-produced cigarettes to other countries. ; АКТУАЛЬНОСТЬ: Беларусь ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) в 2005 году и во исполнение ее одобрила ряд правительственных документов, нацеленных на снижение распространенности потребления табака среди населения. Целью настоящей работы является обзор имеющихся данных для анализа тенденций распространенности курения и рынка табачных изделий в Беларуси и оценки того, как предпринятые с 2005 года меры отразились на потреблении табака среди населения страны. МЕТОДЫ: Для достижения поставленной цели было проведено разведывательное исследование, включающее поиск данных о потреблении табака и рынке табачных изделий в онлайн-ресурсах с оценкой динамики найденных показателей по годам. РЕЗУЛЬТАТЫ: Опросы, проводившиеся Национальным статистическим комитетом и Институтом социологии, обнаруживают существенно различающиеся показатели уровней распространенности курения, особенно среди женщин. Однако обе группы опросов выявили, что распространенность курения среди мужчин и женщин в 1995-2011 годах в Беларуси имела противоположные тенденции: среди женщин росла, а среди мужчин снижалась. Также обе группы опросов показали, что среди взрослого населения в целом уровни нынешнего курения в первой половине 2000-х годов несколько повысились, а во второй половине 2000-х годов начали снижаться, вернувшись к концу десятилетия к уровням, которые были в его начале. При этом продажа сигарет в Беларуси в 2005-2010 годах выросла на 59% и продолжала расти в 2011 году. ОБСУЖДЕНИЕ: Различия результатов опросов о курении, проводимых разными агентствами, обусловлены особенностями выборки и проведения опросов, формулировками вопросов и другими методологическими различиями. Принятые в Беларуси после ратификации РКБТ меры позволили добиться снижения распространенности курения среди населения в целом в 2006-2010 годах примерно на 5%. Для дальнейшего снижения распространенности курения необходимо осуществление всех мер, предусмотренных положениями и руководящими принципами РКБТ. Резкий рост продаж табачных изделий в Беларуси в 2005-2010 годах не может объясняться ростом потребления табачных изделий внутри страны. Вероятной причиной наблюдаемого роста продаж является незаконный вывоз больших объемов произведенных в Беларуси сигарет в другие страны. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Беларусь, курение, табак, распространенность. ; АКТУАЛЬНІСТЬ: Білорусь в 2005 році ратифікувала Рамкову конвенцію ВООЗ із боротьби проти тютюну (РКБТ) і у її виконання схвалила ряд урядових документів, націлених на зниження поширеності споживання тютюну серед населення. Метою даної роботи є огляд наявних даних для аналізу тенденцій поширеності куріння і ринку тютюнових виробів у Білорусі та оцінки того, яким чином заходи, втілені з 2005 року, позначилися на споживанні тютюну серед населення країни. МЕТОДИ: Для досягнення поставленої мети було проведено розвідувальне дослідження, яке включало пошук даних про споживання тютюну і ринок тютюнових виробів в онлайн-ресурсах з оцінкою динаміки знайдених показників за роками. РЕЗУЛЬТАТИ: Опитування, проведені Національним статистичним комітетом і Інститутом соціології, демонструють показники рівнів куріння, що істотно розрізняються, особливо для жінок. Проте обидві групи опитувань виявили, що поширеність куріння серед чоловіків і жінок в 1995-2011 роках в Білорусі мала протилежні тенденції: серед жінок зростала, а серед чоловіків знижувалася. Також обидві групи опитувань показали, що для дорослого населення в цілому рівні нинішнього куріння в першій половині 2000-х років дещо підвищилися, а в другій половині 2000-х років почали знижуватися, повернувшися до кінця десятиріччя до рівнів, які були на його початку. При цьому продаж сигарет у Білорусі в 2005-2010 роках зріс на 59% і надалі зростає в 2011 році. ОБГОВОРЕННЯ: Відмінності у результатах опитувань про куріння, проведених різними агенціями, зумовлені особливостями вибірки і проведення опитувань, формулюванням питань та іншими методологічними відмінностями. Втілені в Білорусі після ратифікації РКБТ заходи дозволили досягти зниження поширеності куріння серед населення в цілому в 2006-2010 роках приблизно на 5%. Для подальшого зниження поширеності куріння потрібне здійснення всіх заходів, передбачених положеннями і керівними принципами РКБТ. Різке зростання продажу тютюнових виробів у Білорусі в 2005-2010 роках не можна пояснити зростанням споживання тютюнових виробів усередині країни. Ймовірною причиною спостережуваного зростання продажів є незаконний вивіз великих обсягів вироблених у Білорусі сигарет в інші країни. КЛЮЧОВІ СЛОВА: Білорусь, куріння, тютюн, поширеність.

BACKGROUND: Estonia, Latvia and Lithuania joined the EU in 2004 and had to increase tobacco excise rates. The aim of the paper is to explore the impact of tax policies on tobacco consumption, revenue and tobacco market in the Baltic countries. METHODS: Data on tobacco sales, tax rates, prices, smoking prevalence were taken from the EU and other databases and reports. Real (inflation and/or income adjusted) prices and tax rates were calculated. For most used indicators change over time was examined. RESULTS: Tobacco taxation policy had three similar stages in Baltic countries: 1) In 2004-2007 tax rates increased slowly and cigarettes became more affordable in years of economic boom. Tobacco consumption and smuggling out of Baltic countries was on the rise, which caused increase of tax-paid sales and revenues. 2) In 2008-2009, Baltic countries had to hike excise and VAT rates in years of economic recession, which caused sharp decline of cigarette affordability and consumption along with out-of-country smuggling which resulted in sales and revenue downfall in 2009-2010. 3) In 2011 economic situation improved and tobacco sales and revenue increased. The tobacco taxation policy in Baltic countries in 2004-2011 resulted in: 1) decline of total (licit + illicit) annual cigarette consumption by 30% both in Latvia and Lithuania, and by 10% in Estonia; 2) decline of daily smoking prevalence by 10-20%; 3) decline of the out-of-country smuggling; 4) almost no changes in volumes of smuggling into Lithuania and Estonia; 5) three-fold increase of the annual tobacco revenues in 3 countries combined. CONCLUSIONS: Decrease of tobacco affordability caused by tax hikes and economic recession was the key factor of tobacco consumption decline. Tobacco tax hike is a win-win policy, while in years of economic boom it has more fiscal benefits and in years of economic recession it has more public health benefits. ; АКТУАЛЬНОСТЬ: Латвия, Литва и Эстония присоединились к Европейскому Союзу в 2004 году, и это потребовало от них повышения акцизов на табак. Целью данной работы является анализ влияния налоговой политики на потребление табака, доходы бюджета и табачный рынок в Балтийских странах. МЕТОДЫ: Данные о продажах табачных изделий, уровнях налогов, ценах, доходах и распространенности курения были взяты из баз данных и отчетов. Индекс ценовой доступности табака вычислялся с учетом цен и ВНП. РЕЗУЛЬТАТЫ: Политика налогообложения табака имела три подобных стадии в Балтийских странах: (1) В 2004-2007 годах налоги увеличивались медленно, и на фоне экономического роста сигареты становились более доступными. Потребление табака и контрабанда из Балтийских стран возрастали, что приводило к росту продаж и доходов бюджета. (2) В 2008-2009 годах, на фоне экономического кризиса, Балтийские страны были вынуждены резко повысить акцизы и НДС, что привело к резкому снижению доступности сигарет, их потребления и продаж, а также некоторому снижению акцизных поступлений в бюджет в 2009-2010 годах, хотя во всех странах эти поступления в 2010 году были выше, чем в 2007. (3) В 2011 году экономическая ситуация улучшилась, продажи табака и доходы бюджета возросли. Политика налогообложения табака в Балтийских странах в 2004-2011 годах привела к следующим результатам: (1) общее (легальное и нелегальное) потребление сигарет сократилось на 30% в Латвии и Литве и на 10% в Эстонии; (2) распространенность ежедневного курения снизилась на 10-20%; (3) контрабанда сигарет из Балтийских стран сократилась; (4) уровни контрабанды сигарет в Литву и Эстонию почти не изменились; (5)ежегодные поступления в бюджет от табачных акцизов для трех стран вместе взятых, выросли втрое. ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Снижение ценовой доступности табака, вызванное повышением налогов и экономической рецессией, стало ключевым фактором снижения потребления табака. Повышение табачных налогов является стратегией с двойной выгодой, при этом в годы экономического роста преобладающими являются финансовые выгоды, а в годы экономического спада – выгоды для общественного здоровья. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: табак; акцизный налог; Эстония; Латвия; Литва; Балтийские страны; ценовая доступность; распространенность курения; потребление табака; контрабанда табачных изделий. ; АКТУАЛЬНІСТЬ: Естонія, Латвія і Литва приєдналися до Європейського Союзу у 2004 році, що вимагало від них підвищення акцизів на тютюнові вироби. Метою цієї роботи є аналіз впливу політики оподаткування тютюну на його споживання, надходження до бюджету та ринок тютюнових виробів у країнах Балтії. МЕТОДИ: Дані стосовно продажів тютюнових виробів, податків, цін, надходжень і поширеності куріння брали з баз даних та звітів. Індекс цінової доступності тютюну обчислювали з урахуванням цін та ВНП. РЕЗУЛЬТАТИ: Політика оподаткування тютюну мала три подібні стадії у країнах Балтії: (1) У 2004-2007 роках податки зростали повільно, і сигарети ставали доступнішими на тлі економічного зростання. Споживання тютюну та контрабанда з країн Балтії зростали, що призводило до росту продажів та надходжень до бюджету. (2) В 2008-2009 роках під час економічної кризи країни Балтії були змушені суттєво підвищити акцизи та ПДВ, що призвело до зниження цінової доступності сигарет, їх споживання та продажів, а також до деякого зниження акцизних надходжень у 2009-2010 роках. Але в усіх країнах ці надходження 2010 року перевищували такі 2007 року. (3) В 2011 році економічна ситуація покращилася, продажі тютюну та надходження до бюджету зросли. Політика оподаткування тютюну в країнах Балтії в 2004-2011 роках призвела до таких результатів: (1) загальне (легальне та нелегальне) споживання сигарет скоротилося на 30% у Латвії й Литві та на 10% в Естонії; (2) поширеність щоденного куріння знизилася на 10-20%; (3) контрабанда сигарет з Балтійських країн зменшилася; (4) рівні контрабанди сигарет до Литви та Естонії майже не змінилися; (5) щорічні надходження від тютюнових акцизів до бюджетів трьох країн разом узятих, зросли втричі. ВИСНОВКИ: Зниження цінової доступності тютюну внаслідок підвищення акцизів та економічної кризи є ключовим фактором зниження споживання тютюну. Підвищення тютюнових податків є стратегією з подвійною вигодою, при цьому в роки економічного зростання переважають фінансові вигоди, а в роки економічної кризи – вигоди для громадського здоров'я. КЛЮЧОВІ СЛОВА: тютюн; акцизний податок; Естонія; Латвія; Литва; країни Балтії; цінова доступність; поширеність куріння; споживання тютюну; контрабанда тютюнових виробів.