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En este documento se utiliza la teoría neo institucional para explicar las claves del funcionamiento atípico del sistema autoritario mexicano que representó un reto interpretativo para distintas escuelas de la ciencia política. Para conectar el pasado autoritario con el proceso de consolidación democrática se comparan las críticas al sistema presidencial que formuló Juan Linz y las variables de comparación de Leonardo Molino y Wolfgang Merkel sobre la calidad democrática. Con el uso de estos enfoques sostenemos que para comprender el funcionamiento de la democracia mexicana es necesario entender la herencia institucional autoritaria que ha trasladado desde el pasado reciente la debilidad del Estado de derecho y la preeminencia de las instituciones informales.

Desarrolla una explicación comparativa del sistema presidencial para México. La intención del autor es adentrarse en el debate iniciado en 1989 por el politólogo Juan Linz con relación a la falta de solidez institucional del sistema presidencial para viabilizar la transición democrática en América Latina; así como garantizar la gobernabilidad en contextos de mayorías divididas. Analiza el presidencialismo desde tres vertientes, apoyadas cada una por diferentes autores: Juan Linz, Diester Nohlen y Giovanni Sartori.

El autor hace una reflexión sobre el Congreso del Estado de Baja California, se analizan los factores que inciden de manera positiva en el fortalecimiento de las capacidades de fiscalización del Poder Legislativo, concentrándose en relacionar la dinámica parlamentaria del formato de gobierno dividido y su posible impulso institucional hacia un Congreso que produzca innovaciones legales, técnicas y de coordinación entre poderes.

Este trabajo presente un análisis estático y dinámico del Congreso del Estado de Baja California. El enfoque estático aborda el origen histórico del Congreso, sus facultades constitucionales y la composición partidista. El enfoque dinámico integra sus estudio comparativo de la productividad legislativa en dos grandes periodos, del gobierno unificado (1953-1989) y de gobiernos divididos (1989-2001). Además se construyeron indicadores para analizar la dinámica parlamentaria bajo el formato de mayorías divididas con el propósito de racionalizar las condiciones institucionales, políticas y partidistas que determinan la conducta del legislador. Estas conductas propician entre el Poder Legislativo y Ejecutivo periodos de cooperación y conflicto que afectan el rendimiento institucional y la gobernabilidad.

El autor hace una reflexión sobre el Congreso del Estado de Baja California, se analizan los factores que inciden de manera positiva en el fortalecimiento de las capacidades de fiscalización del Poder Legislativo, concentrándose en relacionar la dinámica parlamentaria del formato de gobierno dividido y su posible impulso institucional hacia un Congreso que produzca innovaciones legales, técnicas y de coordinación entre poderes.

La relación entre las fracciones parlamentarias está sujeta a condiciones partidistas e institucionales que afectan la conducta y decisiones de los legisladores. Con la intención de sistematizar y jerarquizar la racionalidad de la acción política de los diputados, se diseñó un modelo de dinámica parlamentaria. El modelo se derivó del estudio de los episodios de conflicto y colaboración que ha vivido el Poder Legislativo en Baja California, tanto con el Poder Ejecutivo como entre sus integrantes.

The relationship between parliamentary groups is attached to institucional conditions and political parties restrictions; those affect the behavior and the decisions of the legislators. With the intention of systematize and hierarchize the deputy´s political action racionality, a model of parliamentary dynamic has been designed. This model stems from the episodes of collaboration and conflict that has lived the legislative power in Baja California with the executive power and with their integrants. ; La relación entre las fracciones parlamentarias está sujeta a condiciones partidistas e institucionales que afectan la conducta y decisiones de los legisladores. Con la intención de sistematizar y jerarquizar la racionalidad de la acción política de los diputados, se diseñó un modelo de dinámica parlamentaria. El modelo se derivó del estudio de los episodios de conflicto y colaboración que ha vivido el Poder Legislativo en Baja California, tanto con el Poder Ejecutivo como entre sus integrantes.

Este trabajo presente un análisis estático y dinámico del Congreso del Estado de Baja California. El enfoque estático aborda el origen histórico del Congreso, sus facultades constitucionales y la composición partidista. El enfoque dinámico integra sus estudio comparativo de la productividad legislativa en dos grandes periodos, del gobierno unificado (1953-1989) y de gobiernos divididos (1989-2001). Además se construyeron indicadores para analizar la dinámica parlamentaria bajo el formato de mayorías divididas con el propósito de racionalizar las condiciones institucionales, políticas y partidistas que determinan la conducta del legislador. Estas conductas propician entre el Poder Legislativo y Ejecutivo periodos de cooperación y conflicto que afectan el rendimiento institucional y la gobernabilidad.

Este trabajo presenta un análisis estático y dinámico del Congreso del Estado de Baja California. El enfoque estático aborda el origen histórico del congreso, sus facultades constitucionales y la composición partidista. El enfoque dinámico integra un estudio comparativo de la productividad legislativa en dos grandes periodos: el periodo de gobierno unificado (1953-1989) y el periodo de gobiernos divididos (1989-2001). Además, se construyeron indicadores para analizar la dinámica parlamentaria bajo el formato de mayorías divididas con el propósito de racionalizar las condiciones institucionales, políticas y partidistas que determinan la conducta del legislador. Estas conductas propician entre el poder legislativo y ejecutivo periodos de cooperación y conflicto que afectan el rendimiento institucional y la gobernabilidad.

Desde que el Partido Acción Nacional triunfó en las elecciones para gobernador en el estado de Baja California en 1989 se inauguró en México la alternancia política en una gubernatura, con ello se rompió el mito de que era imposible para el PRI compartir el poder a ese nivel. Los escasos espacios ganados o cedidos por el mismo partido en el poder, sirvieron para que la oposición confrontara y criticara la centralización del poder y la neutralización de la representación, es decir, más que ofertar a sus electores discursos nacionalistas, los partidos de oposición abanderaron los resentimientos anticentralistas del norte del país en particular, y desacreditaron la relación viciada entre el legislativo y el ejecutivo tanto a nivel federal como estatal. De acuerdo con estas consideraciones, en este ensayo se exploran las posibilidades de fundar una nueva relación horizontal y vertical entre poderes en el estado de Baja California, gobernado por el Partido Acción Nacional en los últimos diez años.

El documento establece una similitud entre el funcionamiento de una economía de mercado y la dinámica de un sistema electoral competitivo. Los supuestos de optimización , equilibrio y asignación eficiente, propios de un mercado de competencia perfecta, se trasladan al mercado político se enfatiza que el proceso de transición democrática de México abre las posibilidades de fortalecer mecanismos que redistribuyan el poder político y terminar con el sistema semicompetitivo o monopólico. Las bondades de un mercado de competencia perfecta para una comunidad política se traduce en mayores opciones partidistas, un verdadero equilibrio en la representación y la maximización de los recursos fiscales propios de una aguda competencia electoral y una constante alternancia gubernamental. Por otra parte, los partidos y candidatos se ven forzados a aplicar técnicas de mercadotecnia electoral para posicionarse en las preferencias electorales de la compleja sociedad de consumo.

Discusses political liberalization in Mexico, focusing on the relationship between the behavior of a market economy and the dynamics of a competitive electoral system; some comparison with other political systems. Summary in English.