Este artículo recoge resultados de investigación sobre los consejos comunales en Venezuela. Se los define como innovaciones participativas impulsadas por el presidente Hugo Chávez Frías al final de su primer gobierno, que desde entonces se han extendido por toda la geografía urbana del país. Aquí revisamos las leyes que los orientan y presentamos las percepciones que sobre ellos han tenido participantes y funcionarios entre 2007 y 2010. Se argumenta que con los CC es posible constatar el tránsito que se está desarrollando en el país desde una democracia participativa –reflejada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999– hacia un régimen principalmente no liberal de tendencias autoritarias llamado "socialismo del siglo XXI". La estrategia metodológica incluye la recolección y análisis del marco legal de las innovaciones participativas, así como también de información sobre percepciones a partir de estudios de casos en Caracas.
El ascenso de las fuerzas bolivarianas al poder lideradas por Hugo Chávez Frías en 1999 constituye uno de los casos emblemáticos del giro a la izquierda que se ha producido en América Latina. Este movimiento, de origen militar y debido a actitudes y prácticas de gobierno, ha despertado desconfianzas y polémicas sobre su ubicación política ideológica. Este artículo, haciendo uso de una perspectiva histórica, trata de contestar las siguientes preguntas: a)¿Qué tipo de izquierda es el bolivarianismo?; b) ¿Por qué llega al poder y por qué después de nueve años sigue allí?; c) ¿Cuáles son los rasgos básicos de su propuesta alternativa de sociedad?; d) ¿Cuál es su visión de la política internacional?;e) ¿Hacia dónde se dirige el bolivarianismo después de la derrota de la propuesta de reforma constitucional de 2007?
A lo largo de las tres décadas transcurridas desde el inicio de las transiciones posautoritarias hemos asistido a una mutación en las democracias de la región. Es decir que la democracia electoral se ha instalado firmemente en cada uno de los países, pero el tipo de régimen político no corresponde en términos generales al modelo que inicialmente se consideraba como punto de llegada. No se trata solo y quizás no principalmente de los déficits institucionales en el sistema representativo y en el alcance limitado del Estado de derecho en la región. Las propias democracias "maduras" que se tomaban como referencia parecen experimentar una mutación y en América Latina ésta se hace sentir con intensidad. En todos los casos ha emergido una dirigencia política nueva, no tan solo en términos generacionales sino también culturales y sociales. Esos nuevos gobiernos han resultado de los cambios ciudadanos mencionados y a la vez han procurado canalizarlos. Los diferentes enfoques compilados en este libro procuran dar cuenta de estas novedades que se presentan para los estudios políticos en América Latina. ; ÍNDICE Prólogo .9 Introducción, por Isidoro Cheresky . 11 I Ciudadanía, identidad y organizaciones populares en América Latina • Movimientos sociales y participación política en Bolivia, por Fernando Mayorga . 19 • Ciudadanos, partidos y gobernadores, por Silvia Gómez Tagle . 43 • Definiciones de pertenencia e identidades oficialistas en la Argentina de Néstor Kirchner y el Brasil de Luis Inácio Lula da Silva, por María Dolores Rocca Rivarola . 79 II Populismo, Estado y democracia en América Latina • Ciudadanía y democracia continua, por Isidoro Cheresky .141 • Estado, democracia y ciudadanía en la Argentina poscrisis 2001, por Osvaldo Iazzetta .187 • Hacia el socialismo del siglo XXI: los consejos comunales, sus cambios conceptuales y las percepciones de participantes en Caracas, por Margarita López Maya .221 III Instituciones democráticas, liderazgos y representación política en América Latina • Ciudadanía y democracia en la Argentina. Problemas de representación en perspectiva comparada, por Hugo Quiroga .265 • Liderazgo de género y fin de un ciclo político en Chile. El gobierno de Michelle Bachelet, por Manuel Antonio Garretón .283 IV Espacio público, ciudadanía y participación política en América Latina • Poderes fácticos y democracia en México: sindicatos, caciques, monopolios y delincuencia organizada en un país en transición, por Alberto Olvera .311 • Derechos sociotecnológicos y ciudadanía, por Ariel C. Armony .339 • Giro judicial y legitimidad pública en la política argentina, por Lucas G. Martin .363 • La política de la singularidad de la experiencia, por Rocío Annunziata .395
¿Cuál es la magnitud y el sentido de los cambios a los que asistimos actualmente? ¿Se trata de una ampliación de la democracia, de la reafirmación del voto como recurso inapelable para gobernar, de incorporación creciente de los excluidos, de un sentido de los derechos y la igualdad más profunda, de una efervescencia de la reflexividad por sobre las convenciones, y de las demandas de justicia? Pero, ¿no nos encontramos también ante una conmoción que altera las formas tradicionales de la institucionalidad democrática, es decir debilitamiento de los partidos y otras formas de mediación en provecho de liderazgos de popularidad que procuran establecer vínculos de representación directa con la ciudadanía? Este volumen presenta el debate en torno a las divergentes perspectivas para tratar la evolución contemporánea de las democracias. Aunque puedan discernirse tendencias generales deberían constatarse una diversidad de configuraciones democráticas y, por ende, conflictos y desafíos específicos en cada caso. Este libro pone el foco de análisis en las transformaciones de la legitimidad democrática, en las nuevas formas de la representación política, y en la emergencia y consolidación de liderazgos personalistas y con pretensiones refundacionales. Procesos que se inscriben en un contexto general de mutación de la(s) democracia(s) en América Latina.
Después de más de tres décadas de vigencia, ampliación y profundización de la democracia, la política latinoamericana presenta nuevos contornos en estrecho vínculo con transformaciones sociales, económicas y culturales. En la actualidad, los temas convencionales referidos a la consolidación democrática, que enfatizan en el nexo entre lo político y lo social, se enlazan con indagaciones sobre la calidad de la democracia, que reclaman la vigencia del Estado de derecho, y enfatizan en el vínculo entre lo político y lo institucional. No obstante, estas apelaciones normativas contrastan con la persistencia de instituciones informales: la acción directa de movimientos sociales, el peso decisivo de los liderazgos carismáticos o la influencia de los consorcios mediáticos en la comunicación política. Precisamente, los trabajos que integran este libro, permiten la intelección de la democracia latinoamericana desde diversas aristas, tanto para ahondar en su caracterización y conceptualización como para abrir vetas de debate conceptual y metodológico en teoría política y social. De la introducción de Gerardo Caetano y Francisco Mayorga
La democracia es un elemento de disputa discursiva en América Latina porque existen posiciones políticas disímiles que corresponden, por lo menos, a un par de enfoques interpretativos de carácter normativo sobre esta forma de gobierno. Una postura cuestiona la democracia liberal por sus limitaciones representativas y deriva en apelaciones a la democracia participativa como una alternativa que desdeña de las mediaciones partidistas. Una mirada opuesta reclama la vigencia plena de la democracia representativa y el Estado de derecho para establecer límites a la participación popular porque la acción directa de los movimientos sociales debilita los canales institucionales de la política. La primera interpretación es anatemizada como populista, la segunda es cuestionada por socialdemócrata o liberal.
Este libro -que tiene su origen en el seminario latinoamericano "Conflicto social, militarización y democracia. Nuevos problemas y desafíos para los estudios sobre conflicto y paz en la región"- reúne un conjunto de contribuciones que abordan el análisis de algunas de las experiencias más significativas forjadas por los movimientos sociales y populares en nuestra Latinoamérica reciente. Estos textos reflexionan así sobre las características que asume la creciente conflictividad social desplegada en la región en cuestionamiento de las recetas neoliberales que signaron la realidad de nuestros países en las últimas décadas. Desde esta mirada los autores analizan los procesos sociales y políticos vividos en Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Venezuela y Uruguay en los últimos años. En sus páginas transitan las experiencias del Movimiento de Trabajadores Sin Tierra (MST) en Brasil, de los movimientos campesinos e indígenas en Bolivia (especialmente el movimiento cocacolero del Chapare) y Ecuador (particularmente la CONAIE), del zapatismo, y de la protesta y experimentación popular que tuvo lugar en la Argentina -particularmente entre 2001 y 2002-, entre otros. Por otra parte un conjunto de las contribuciones están dedicadas a analizar los procesos de militarización social y criminalización de la protesta qeu trágicamente toman cuerpo en muchos países latinoamericanos, acentuados por las proclamas de la "guerra infinita" y los nuevos autoritarismos que promueven el "neoliberalismo armado". Asimismo el último capítulo de esta publicación recoge diferentes aproximaciones sobre las perspectivas y debates teóricos y metodológicos que se plantean hoy para los estudios sobre los movimientos sociales y el conflicto. ; Indice José Seoane Introducción Capítulo 1: polarización social y conflicto. Los casos de Venezuela, Uruguay y Paraguay Margarita López Maya Insurrecciones de 2002 en Venezuela. Causas e implicaciones Alfredo Falero Sociedad civil y construcción de nueva subjetividad social en Uruguay: condicionamientos, conflictos, desafíos Quintín Riquelme Los conflictos sociales en el contexto de la democracia paraguaya Capítulo 2: Los movimientos campesinos e indígenas. Los casos de Brasil, Bolivia, México y Ecuador Claudinei Coletti Avanços e impasses do MST e da luta pela terra no Brasil nos anos recentes Humberto Vargas R. y Eduardo Córdova E. Bolivia: un país de re-configuraciones por una cultura de pactos políticos y de conflictos Miguel Alvarez Gándara Chiapas: nuevos movimientos sociales y nuevo tipo de conflictos Francisco Rhon Dávila Estado y movimientos étnicos en Ecuador Capítulo 3: Militarización social y criminalización de la pobreza. Los casos de Colombia, Guatemala y Bolivia Jaime Zuluaga Nieto Colombia: entre la democracia y el autoritarismo Carlos Figueroa Ibarra Militarización, crimen y poder invisible Guatemala: el retorno del centauro Fernando Salazar Ortuño El Plan Dignidad y el militarismo en Bolivia. El caso del Trópico de Cochabamba Capítulo 4: Los movimientos sociales y la protesta en Argentina Norma Giarracca (con la colaboración de Pablo Lapegna y Ana M. Weinstock) La protesta agrorrural en la Argentina Nicolás Iñigo Carrera y María Celia Cotarelo Argentina, diciembre de 2001: hito en el proceso de luchas populares Gloria Rodríguez Empresas recuperadas: otra propuesta de trabajadores en situación de conflicto laboral Orietta Favaro Protesta social y representación en las provincias argentinas: Neuquén en la última década Capítulo 5: Debates metodológicos sobre los estudios de conflicto y movimientos sociales Inés Izaguirre Algunos ejes teórico-metodológicos en el estudio del conflicto social Carlos Walter Porto-Gonçalves A geograficidade do social: uma contribuição para o debate metodológico sobre estudos de conflicto e movimentos sociais na América Latina Hugo Zemelman Hacia una estrategia de análisis coyuntural
En este tercer volumen que hoy sale a la luz, nos centramos en dos asuntos que estuvieron planteados desde el inicio de la conformación del grupo, pero es ahora cuando han ido decantándose y adquiriendo mejor foco en el intercambio de ideas y el debate continuo que han sido características de los seis años. Por una parte, el tema de cuán viable es considerar la Historia Reciente como campo temporal específico dentro de la Historia Contemporánea, y cómo definirla y manejar sus dificultades teórico-metodológicas específicas. En segundo término y como siempre, hemos trabajado en procesos y eventos de última y gran actualidad para la región, buscando comprender con una mirada histórica las nuevas o viejas articulaciones de lo social con lo político que contribuyan a explicar avances, retrocesos o estancamientos en las luchas que llevan adelante las mayorías por su inclusión en los órdenes políticos en construcción. ; Índice Prefacio 9 Parte 1 Contribuciones al debate sobre el concepto de Historia Reciente 11 Reflexiones para una definición de Historia Reciente Carlos Figueroa Ibarra y Nicolás Iñigo Carrera 13 A propósito de la Historia Reciente: ¿Es la interdisciplinaridad un desafío epistémico para la Historia y las Ciencias Sociales? Graciela Iuorno 35 Historia Inmediata: Conceptos y experiencias a partir de la actualidad en Ecuador Juan J. Paz-y-Miño Cepeda 51 Parte 2 Resistencias, movimientos y luchas en la Historia Reciente de América Latina 67 Del desafuero al gobierno legítimo: episodios de la resistencia civil en la confrontación neoliberal en México Carlos Figueroa Ibarra y Raquel Sosa Elízaga 69 Institucionalidad y antinstitucionalidad en las resistencias. El caso de México Pilar Calveiro 93 Protestas, movimientos sociales y democracia en Colombia (1975-2007) Mauricio Archila Neira 119 Nuevos sujetos étnicos en Colombia. Las comunidades negras y la lucha por sus territorios y su visibilidad en las estadísticas Luís Carlos Castillo 147 Movimientos urbanos dominicanos y sus oportunidades políticas en la transición democrática reciente (1978-1991) Emelio Betances 171 Acciones colectivas beligerantes y cívicas y su aporte al proceso democrático venezolano actual Margarita López Maya y Luis E. Lander 195 Uruguay, cambio político y movimientos sociales a comienzos del siglo XXI Carlos Moreira 221 Tierra, territorio y autonomía. La lucha política del movimiento social mapuche en la sociedad neoliberal chilena Juan Carlos Gómez Leyton 241 Algumas razões da permanência do clientelismo político no Brasil contemporâneo Elsio Lenardão 269 El movimiento orgánico de la estructura de la sociedad argentina (1975-2007) Nicolás Iñigo Carrera 293 El proceso de reconstitución del partido del orden en Latinoamérica actual. El caso argentino (2002-2004) María Celia Cotarelo 315 Experiencias de autogestión de los trabajadores en Argentina. La recuperación de fábricas y empresas en la última década Orietta Favaro y Graciela Iuorno 339 Dicotomización de lo social y lo político: Obstáculo para la articulación de sujetos colectivos protagonistas de cambios transformadores Beatriz Rajland, Marcelo Barrera y Leandro Gielis 365
