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The United States has a long tradition in evaluation of political programs. In the 1930s and 1940s, programs were initiated to reduce unemployment and improve social security as part of the "New Deal." In the late 1960s, somewhat comparable to the U. S. at that time, Germany's new government started its own "New Deal." Unemployment was modest but the growth of the economy was declining. The German government wanted to implement programs in order to follow a path of steady growth. Since most of the programs were evalu- ated, a growing market of evaluation could be observed at that time.

"Das Referat befasst sich mit der Frage, ob und inwiefern die Gesellschaft von Evaluation lernen kann und lernen will. Auf den ersten Blick erscheint eine solche Frage allerdings als überflüssig, da sich Evaluation ja geradezu als Wissenschaft für die Praxis versteht und deshalb die Bereitstellung nützlichen Wissens für Abnehmer- und Anwendersysteme als selbstverständliche Leistung erachtet. Dieses Selbstverständnis findet denn auch in der gesellschaftlichen Akzeptanz seinen Niederschlag: Evaluation ist zu einer Standardaufgabe nationaler, regionaler und privater Bildungssysteme geworden. Dabei überwiegt der allgemeine Konsens, Evaluation habe Anstöße zur Entwicklung, Optimierung und Veränderung pädagogischer Praxis zu übernehmen. Ein solcher Konsens basiert auf der unhinterfragten Annahme, ein forcierter Einsatz von Evaluation führe automatisch zu einer Qualitätssteigerung von Bildungsleistungen und Bildungsangeboten. Entsprechend hat sich Evaluation bis heute kaum darüber ausweisen müssen, ob sie ihre intendierten Wirkungen tatsächlich erzielt und ob das, was sie produziert, auch für die Adressaten gut ist und von ihnen genutzt wird." (Autorenreferat)

Die in der vorliegenden Studie verglichenen Untersuchungen zur Frage der Einkommenseffekte betrieblicher Seniorität stützen sich auf Analysen unterschiedlicher Datenquellen. Es handelt sich zum einen um die 0,5-prozentige Beschäftigtenstichprobe des IAB, zum anderen um das Sozio-ökonomische Panel des SFB 3/DIW. Diese Datenquellen erfordern jeweils ein unterschiedliches Analysedesign. Der Vergleich betrifft den Generierungsprozeß, die verfügbaren Variablen und eine beispielhafte Diskussion von Ergebnissen zu Einkommenseffekten betrieblicher Seniorität und Arbeitslosigkeit von Arbeitern. Aus den beiden Analysen werden die spezifischen Eigenschaften der beiden Datenbasen deutlich: Das Sozio-ökonomische Panel enthält viele Variablen, die unmittelbar theorierelevant sind, wie die Dauer der Betriebszugehörigkeit. Die Beschäftigtenstichprobe ermöglicht dagegen vielfältige Subgruppenbildungen, mit denen die betreffende Fragestellung angegangen werden kann. Den Abschluß bilden Überlegungen zu Möglichkeiten, Informationen eines Datenbestandes für den anderen Datenbestand zu verwenden. Daneben wird erörtert, welche Optionen sich durch eine Zusammenführung von Panel und IAB-Stichprobe ergeben können. (psz)