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Cover -- Contents -- Illustrations -- Acknowledgments -- Abbreviations -- 1 The Changing Relationship between the State and the Voluntary Sector -- 2 Theorizing the Relationship between the State and the Voluntary Sector -- 3 Laying the Foundation for Collaboration: The Canadian Case -- 4 Building Identity and Agency in the Voluntary Sector: From Strategy to Action -- 5 Designing a Blueprint for Collaboration: Looking at the Big Picture -- 6 Organizational Dynamics and the Impact of Collaboration -- 7 Conclusions -- Appendices -- Notes -- References -- Index.

Cet article propose d'examiner comment l'approche comparative est couramment utilisée pour étudier le tiers secteur au Québec et au Canada. À partir de son expérience, l'auteure présente les défis conceptuels et méthodologiques qui se posent dans l'application d'une approche comparative à l'étude de ces phénomènes. Le regard unique que les chercheurs québécois ont apporté à ce champ d'études y est mis en évidence. Enfin, les apports d'un plus grand recours à l'approche comparée entre le Québec et le Canada et entre le Québec et les autres provinces canadiennes est exploré afin de mieux comprendre leurs réalités réciproques, leurs singularités, et ainsi enrichir leur connaissance de l'autre.

This article provides a review of the current uses of the comparative approach in the study the third sector in Quebec and in Canada. Drawing on her own research experience, the author discusses some of the conceptual and methodological challenges that result from using a comparative approach to study these phenomenons. The unique perspective used by Quebec researchers in that specific field of study is illustrated. Finally, the contribution of a greater recourse to comparative analyses between Quebec and Canada, and between Quebec and other Canadian provinces is explored in order to better understand their reciprocal realities and singularities, and in so doing, enrich their mutual understanding. Adapted from the source document.

Cet article analyse le rôle de la consultation publique dans la vie politique et démocratique selon la perspective des acteurs de la société civile engagés dans le processus. La consultation publique est vue comme un espace important de la représentation politique et sociale. Les formes d'action des groupes reflètent leur perception des enjeux de la consultation. Ainsi, la plupart ont vécu leur expérience de participation comme un processus d'apprentissage et comme une reconnaissance symbolique de leur rôle dans la représentation. Cette analyse est basée sur une étude de groupes du Québec ayant participé à la réforme de la sécurité sociale en 1994 et 1995.

This article examines the role of public consultations from the perspective of the actors involved, the way they experience the process, & their sense of involvement & influence. We argue that public consultations are an important site for social & political representation. The actions of the groups strategically reflect their perception of the institutional context. Thus, public consultation is seen both as a learning experience through which they can strengthen their organization, & as a symbolic recognition of their role of representation. It is a case study of groups in Quebec who participated in the social security review in 1994 & 1995. 3 Tables, 1 Appendix. Adapted from the source document.

Abstract.An emerging pattern of governance in contemporary liberal democratic welfare states is a move away from interest group representation and a public sphere organized around demands for extensions of rights to something much more constrained. This article asks how such a profound shift in representation has occurred through governance spaces that are co-constructed by community organizations. It examines the case of Canadian immigrant settlement where beliefs about citizen representation, the role of the state and the nature of the public sphere have undergone profound change, leaving immigrant organizations as either marginal players or fully incorporated in state sanctioned immigrant service provision. Drawing on documentary evidence and interviews with immigrant organizations and public officials in Ottawa, it shows how immigrant organizations have actively interpreted their interests in the light of this changing web of beliefs to co-construct a new policy regime that favours organizational interests over citizen participation.Résumé.Au cours des dernières décennies, une des tendance de gouvernance qui se desssine dans la plupart des États providence est que l'espace de représentation politique et de la défense des droits collectifs est devenu de plus en plus restraint. Cet article examine comment ce changement a pris forme dans des espaces de gouvernance qui sont de plus en plus marqués par une interaction dynamique de coconstruction des politiques publiques. L'analyse est basée sur une étude de cas d'organismes communautaires oeuvrant dans le domaine de l'intégration des immigrants dans la ville d'Ottawa. L'analyse de documents et les entrevues qualitatives révèlent que les organismes ont stratégiquement redéfinis leurs intérêts en matière de représentation politique et ont contribué à la coconstruction d'un nouveau régime de gouvernance qui privilégie les intérêts organisationnels au-dessus de la participation citoyenne.

In the early 2000s, the cooperative movement in Ontario came together in order to lobby its provincial government for active cooperative development support programs. Momentum was building for these types of programs. Already, many provincial governments had implemented active support programs in their jurisdiction. Despite having one of the largest cooperative sectors in Canada, Ontario was lagging behind. This article assesses the progress of the efforts of the Ontario cooperative movement to date. It details how the Ontario cooperative movement developed a sectoral identity for itself and framed its objectives in an effort to strengthen its relationship with the Ontario government.RÉSUMÉLe mouvement coopératif en Ontario s'est rassemblé au début des années 2000 afin de faire pression sur le gouvernement provincial pour qu'il développe des programmes de soutient actif pour coopératives. Déjà plusieurs gouvernements provinciaux avaient mis en place de telles politiques. L'Ontario tardait malgré le fait qu'il avait un des plus grands secteurs coopératifs au Canada. Cet article examine le progrès qu'a connu le mouvement coopératif en Ontario dans ses efforts. Il décrit comment le mouvement coopératif a construit une identité sectorielle autour de laquelle il a pu ancrer ses demandes auprès du gouvernement ontarien.

Au cours des 10 dernières années, les gouvernements ont réalisé que les nouvelles formes de gouvernance nécessitent une plus grande coopération avec les acteurs de la société civile. L'amélioration de ses relations avec le secteur bénévole et communautaire est maintenant considérée comme un élément clé d'une bonne gestion des affaires publiques. À la fois au Canada et au Québec, les gouvernements ont utilisé un instrument politique innovateur, une entente cadre, afin de renouveler leurs relations avec ce secteur. Même si les moyens sont similaires, il y a des différences importantes en ce qui concerne le degré d'institutionnalisation de l'interaction, l'acceptation du rôle d'action sociale et la reconnaissance de l'autonomie du secteur au Canada et au Québec. Les auteurs démontrent que ces différences reflètent des manières distinctes de positionner le secteur dans le régime de citoyenneté.

Abstract The shift towards governance and greater reliance on third parties in the design, implementation and evaluation of policy has created new pressures to ensure that policies are designed and delivered in a consistent and effective manner. In the interest of improving transparency, accountability, effectiveness and efficiency, governments in Canada and in the UK, as in many industrialized countries, have begun to emphasize the need for evidence‐based policy‐making. As a result, knowledge and research have become key assets in the production of policy. Yet, with their current capacity and knowledge base wanting, governments have increasingly relied on the knowledge and information of external actors and have afforded greater authority to them on this basis. This has created a situation in which evidence‐based inputs are given greater weight. This shift has particular implications for voluntary sector organizations whose basis for intervention has lain historically with the interests that they represent. Already, in the Canadian case many national organizations have seen their focus shift to research activities under the impetus of new funding initiatives explicitly encouraging activities grounded in knowledge and policy analysis. Moreover, policy guidelines have been elaborated in order to enhance the sector's capacity to contribute to the development of policy in a depoliticized manner. Using a series of interviews conducted with representatives from national voluntary organizations in Canada, this article explores the implications of such a shift for the voluntary sector in Canada, and asks whether the Canadian case holds some lessons for voluntary sector–state relations in other jurisdictions.

Cet article décrit les nouveaux rapports qui se dessinent entre le secteur bénévole et le gouvernement canadien, en montrant comment le mouvement vers l'élaboration de politiques basées sur des données probantes a redéfini le rôle de certains acteurs et leur interaction avec le gouvernement. Le catalyseur de cette évolution a été l'Initiative sur le secteur bénévole et communautaire (ISBC). En raison de la transformation de la structure de représentation et des répertoires d'action politique, on voit, d'un côté, se dessiner un modèle de secteur enraciné dans la communauté, où les priorités de recherche et les besoins communautaires s'entrecoupent de façon significative. D'un autre côté, on retrouve un modèle d'interaction bureaucratisée entre de grandes organisations établies et le gouvernement, caractérisé par le discours de partenariat et de collaboration, mais aussi par une perte de légitimité de l'action sociale. La théorie des mouvements sociaux et les concepts de structure d'opportunités politiques et de répertoire d'action politique éclairent les changements en gestation, dont l'impact ne se fera pas sentir avant un certain temps.

The governments of Canada & Quebec are described as having strengthened their relationships with the volunteer sector through the use of framework agreements. Differences in the Canadian & Quebecois framework agreements are described, noting that each system's distinct patterns of institutionalization of interaction, acceptance of the role of social action, & recognition of the voluntary sector's autonomy point to the different roles played by the sector in each governmental context. Reasons for an increasing governmental dependence on the voluntary sector & other aspects of civil society are considered. Adapted from the source document.

AbstractGovernments are an important source of funding for the nonprofit and voluntary sector. Yet, the use of funding instruments is conditioned by the political and institutional context. This paper proposes three financing models – charity, welfare state and citizenship – which capture the link between the choice of public financing and the broader institutional context. The financing models are then used to examine the evolution of funding patterns in Canada. We argue that the evolution of financing models in Canada has gradually constrained instrument choice and more importantly, a market-oriented application of funding instruments has dominated the financing debates at the expense of a broader focus on preconditions of applying the instruments effectively. As a result, funding instruments in Canada are poorly suited for fostering innovation and investing in capacity development in the voluntary sector.