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International audience ; With the arrival of the internet, the accelerated mutation of social communication forces government to confront society's new modes of behavior in an "uncertain world." For the actors in charge of creating the state's response to the new constraints of a complex society, a new knowledge/power configuration tries to respond to the compound need for innovation and regulation. The principal source of power resides in constantly bringing about change. But this change now hinges on valorizing inventions from the rank and file which managers attentively follow. The emergence of a knowledge-raising platform for all players that ensures the strategic stakes of the network through a new leadership model should enable the mutualization and the storage of dynamic collective knowledge. ; La mutation accélérée de la communication sociale, avec l'arrivée d'Internet, semble imposer au gouvernement de nouveaux modes de conduite de la société dans un « monde incertain ». Pour les acteurs chargés de l'élaboration d'une réponse de l'Etat aux nouvelles contraintes d'une société complexe, une nouvelle configuration de savoir/pouvoir souhaite répondre au double impératif d'innovation et de régulation. Le premier dispositif de pouvoir réside dans la conduite du changement permanent, mais ce changement repose désormais sur la valorisation des inventions de la base, qui se voient surinvesties par les attentions des managers. L'émergence d'une plateforme visant à élever la connaissance de l'ensemble des acteurs du champ et à assurer les enjeux stratégiques du réseau, appuyée par une nouvelle figure de leadership, doit permettre la mutualisation et l'archivage des connaissances collectives dynamiques.

International audience ; With the arrival of the internet, the accelerated mutation of social communication forces government to confront society's new modes of behavior in an "uncertain world." For the actors in charge of creating the state's response to the new constraints of a complex society, a new knowledge/power configuration tries to respond to the compound need for innovation and regulation. The principal source of power resides in constantly bringing about change. But this change now hinges on valorizing inventions from the rank and file which managers attentively follow. The emergence of a knowledge-raising platform for all players that ensures the strategic stakes of the network through a new leadership model should enable the mutualization and the storage of dynamic collective knowledge. ; La mutation accélérée de la communication sociale, avec l'arrivée d'Internet, semble imposer au gouvernement de nouveaux modes de conduite de la société dans un « monde incertain ». Pour les acteurs chargés de l'élaboration d'une réponse de l'Etat aux nouvelles contraintes d'une société complexe, une nouvelle configuration de savoir/pouvoir souhaite répondre au double impératif d'innovation et de régulation. Le premier dispositif de pouvoir réside dans la conduite du changement permanent, mais ce changement repose désormais sur la valorisation des inventions de la base, qui se voient surinvesties par les attentions des managers. L'émergence d'une plateforme visant à élever la connaissance de l'ensemble des acteurs du champ et à assurer les enjeux stratégiques du réseau, appuyée par une nouvelle figure de leadership, doit permettre la mutualisation et l'archivage des connaissances collectives dynamiques.

International audience ; Le pouvoir inquisitorial est le fondement essentiel du pouvoir régalien. L'œuvre de Michel Foucault (FOUCAULT, 1975, 1997), à travers son exploration de la gouvernementalité moderne, a depuis longtemps posé les bases heuristiques d'une analyse des technologies de gestion des identités. Consubstantielle au développement de l'Etat moderne, l'autorité judiciaire se fonde sur le passage d'une justice tribale, basée sur le flagrant délit et le duel, à une justice instituée, capable de réinvoquer l'acte par l'enquête (FOUCAULT, 1997). Une technologie informationnelle, du recueil de la trace à la réification de l'acte, en passant par la profilisation du sujet, assiste le pouvoir de véridicité de l'instance tierce chargée de condamner les infractions. Cette technologie d'attribution de l'acte au sujet, désormais « responsable » devant le souverain (que ce soit le Roi ou la Loi), est le premier pilier fondateur de l'Etat de droit. Avec le développement de la police et du dispositif de normalisation des sujets de la nation, le dispositif d'enquête s'étendra de l'infraction à l'évaluation de la quotidienneté. Garant de la santé publique et des bonnes mœurs, l'Etat se dote des moyens d'appréhender les comportements des individus pour mieux mesurer les écarts par rapport aux comportements idéaux inscrits dans une économie globale de la puissance de la nation. Cette technologie de traçabilité du quotidien est le second pilier d'un Etat-Providence responsable de la bonne santé de chacun et de l'efficience globale de l'économie nationale. Sa politique d'éducation et de conduite du changement social l'amène à développer cette profilisation des individus, qui se voient désormais refléter en de nombreux dossiers administratif plus ou moins publics. C'est l'ère du développement bureaucratique des fichiers. Dans une logique nosographique, une technologie de stigmatisation assurera la qualification des individus selon des critères qui varieront au gré des impératifs et des besoins de politique publique.

International audience ; Le pouvoir inquisitorial est le fondement essentiel du pouvoir régalien. L'œuvre de Michel Foucault (FOUCAULT, 1975, 1997), à travers son exploration de la gouvernementalité moderne, a depuis longtemps posé les bases heuristiques d'une analyse des technologies de gestion des identités. Consubstantielle au développement de l'Etat moderne, l'autorité judiciaire se fonde sur le passage d'une justice tribale, basée sur le flagrant délit et le duel, à une justice instituée, capable de réinvoquer l'acte par l'enquête (FOUCAULT, 1997). Une technologie informationnelle, du recueil de la trace à la réification de l'acte, en passant par la profilisation du sujet, assiste le pouvoir de véridicité de l'instance tierce chargée de condamner les infractions. Cette technologie d'attribution de l'acte au sujet, désormais « responsable » devant le souverain (que ce soit le Roi ou la Loi), est le premier pilier fondateur de l'Etat de droit. Avec le développement de la police et du dispositif de normalisation des sujets de la nation, le dispositif d'enquête s'étendra de l'infraction à l'évaluation de la quotidienneté. Garant de la santé publique et des bonnes mœurs, l'Etat se dote des moyens d'appréhender les comportements des individus pour mieux mesurer les écarts par rapport aux comportements idéaux inscrits dans une économie globale de la puissance de la nation. Cette technologie de traçabilité du quotidien est le second pilier d'un Etat-Providence responsable de la bonne santé de chacun et de l'efficience globale de l'économie nationale. Sa politique d'éducation et de conduite du changement social l'amène à développer cette profilisation des individus, qui se voient désormais refléter en de nombreux dossiers administratif plus ou moins publics. C'est l'ère du développement bureaucratique des fichiers. Dans une logique nosographique, une technologie de stigmatisation assurera la qualification des individus selon des critères qui varieront au gré des impératifs et des besoins de politique publique.

International audience ; Le pouvoir inquisitorial est le fondement essentiel du pouvoir régalien. L'œuvre de Michel Foucault (FOUCAULT, 1975, 1997), à travers son exploration de la gouvernementalité moderne, a depuis longtemps posé les bases heuristiques d'une analyse des technologies de gestion des identités. Consubstantielle au développement de l'Etat moderne, l'autorité judiciaire se fonde sur le passage d'une justice tribale, basée sur le flagrant délit et le duel, à une justice instituée, capable de réinvoquer l'acte par l'enquête (FOUCAULT, 1997). Une technologie informationnelle, du recueil de la trace à la réification de l'acte, en passant par la profilisation du sujet, assiste le pouvoir de véridicité de l'instance tierce chargée de condamner les infractions. Cette technologie d'attribution de l'acte au sujet, désormais « responsable » devant le souverain (que ce soit le Roi ou la Loi), est le premier pilier fondateur de l'Etat de droit. Avec le développement de la police et du dispositif de normalisation des sujets de la nation, le dispositif d'enquête s'étendra de l'infraction à l'évaluation de la quotidienneté. Garant de la santé publique et des bonnes mœurs, l'Etat se dote des moyens d'appréhender les comportements des individus pour mieux mesurer les écarts par rapport aux comportements idéaux inscrits dans une économie globale de la puissance de la nation. Cette technologie de traçabilité du quotidien est le second pilier d'un Etat-Providence responsable de la bonne santé de chacun et de l'efficience globale de l'économie nationale. Sa politique d'éducation et de conduite du changement social l'amène à développer cette profilisation des individus, qui se voient désormais refléter en de nombreux dossiers administratif plus ou moins publics. C'est l'ère du développement bureaucratique des fichiers. Dans une logique nosographique, une technologie de stigmatisation assurera la qualification des individus selon des critères qui varieront au gré des impératifs et des besoins de politique publique.

International audience ; En France le thème de l'administration électronique fait figure de modèle emblématique de la modernisation de l'Etat. Trois paradigmes de modernisation sont construits et utilisés par les acteurs : le citoyen, l'usager et le client, dernier terme qui fait aujourd'hui de nouveau florès. Notre communication entend déconstruire le discours normatif de la réforme et analyser les dynamiques internes pour montrer les tensions existant entre ces variantes, présentées comme complémentaires, et en réalité vécues comme concurrentes voire antagonistes au sein de la communauté des acteurs. La communication vise également à montrer, dans la continuité d'une dynamique de recherche conjointe aux deux auteurs, la manière dont le client-centrisme est effectivement « catégorisé » dans des modèles paradigmatiques d'administration électronique, qu'il faut, au demeurant, évaluer. Ce texte, issue d'un long travail de « terrain », montre de manière synthétique les enjeux de pouvoirs déterminant la conduite et les orientations effectives des usages des TIC dans le processus de modernisation de l'Etat en France. Cela nous permet notamment de proposer une étude de la dynamique d'intégration des discours du New Public Managment dans la culture administrative française. Tout au long de ce texte, en accord avec nos interviewés, nous avons choisi de respecter leur anonymat. Nous nous contenterons donc ici de reprendre leurs propos de manière analytique sans identifier nominalement leur auteur.

International audience ; En France le thème de l'administration électronique fait figure de modèle emblématique de la modernisation de l'Etat. Trois paradigmes de modernisation sont construits et utilisés par les acteurs : le citoyen, l'usager et le client, dernier terme qui fait aujourd'hui de nouveau florès. Notre communication entend déconstruire le discours normatif de la réforme et analyser les dynamiques internes pour montrer les tensions existant entre ces variantes, présentées comme complémentaires, et en réalité vécues comme concurrentes voire antagonistes au sein de la communauté des acteurs. La communication vise également à montrer, dans la continuité d'une dynamique de recherche conjointe aux deux auteurs, la manière dont le client-centrisme est effectivement « catégorisé » dans des modèles paradigmatiques d'administration électronique, qu'il faut, au demeurant, évaluer. Ce texte, issue d'un long travail de « terrain », montre de manière synthétique les enjeux de pouvoirs déterminant la conduite et les orientations effectives des usages des TIC dans le processus de modernisation de l'Etat en France. Cela nous permet notamment de proposer une étude de la dynamique d'intégration des discours du New Public Managment dans la culture administrative française. Tout au long de ce texte, en accord avec nos interviewés, nous avons choisi de respecter leur anonymat. Nous nous contenterons donc ici de reprendre leurs propos de manière analytique sans identifier nominalement leur auteur.

International audience ; Thanks to a systematic and rigorous inquiry, the authors describe the development of French electronic administration over the past four years. Looking for the beginnings of a « French model » of state information management, they point out factors which determine and constraints the setting up of the « information society ». The professionalisation of services, the separation of tasks and responsibilities, the preservation of expertise in projects which are becoming more and more complex are some of the salient features of an evolution which seems to be more dialectical than technical. Indeed, according to the authors, such progress can only give rise to new meaning with the development of a new common culture. ; Les services de l'État en ligne sont accessibles sur près de 1 000 sites nationaux. L'ADAE recensait sur son tableau de bord des sites. L'objectif prioritaire de l'administration, continûment réaffirmé, est d'offrir, d'une part, un meilleur service à l'usager et, d'autre part, une meilleure information au citoyen. Ce discours de modernisation a caractérisé la montée en puissance des discours légitimant l'e-administration en France depuis 1997 et l'avènement du Programme d'action gouvernementale pour la société de l'information (PAGSI). Le principe d'une évaluation annuelle des sites internet de l'État a été affirmé par la circulaire du Premier ministre du 7 octobre 1999, qui en confie la responsabilité à la Délégation interministérielle à la réforme de l'État (DIRE). Avec la structuration d'une politique de développement de l'administration électronique, la DIRE avait mis en place un tableau de bord de suivi des projets au sein des administrations d'État. Deux rapports annuels sur les sites de l'État (2000, Délégation interministérielle à la réforme de l'État,., 2001, Délégation interministérielle à la réforme de l'État,. ) ont été établis s'appuyant sur des critères qualité communément admis dans le développement des sites internet, préservant la grille d'analyse d'une année ...

International audience ; Thanks to a systematic and rigorous inquiry, the authors describe the development of French electronic administration over the past four years. Looking for the beginnings of a « French model » of state information management, they point out factors which determine and constraints the setting up of the « information society ». The professionalisation of services, the separation of tasks and responsibilities, the preservation of expertise in projects which are becoming more and more complex are some of the salient features of an evolution which seems to be more dialectical than technical. Indeed, according to the authors, such progress can only give rise to new meaning with the development of a new common culture. ; Les services de l'État en ligne sont accessibles sur près de 1 000 sites nationaux. L'ADAE recensait sur son tableau de bord des sites. L'objectif prioritaire de l'administration, continûment réaffirmé, est d'offrir, d'une part, un meilleur service à l'usager et, d'autre part, une meilleure information au citoyen. Ce discours de modernisation a caractérisé la montée en puissance des discours légitimant l'e-administration en France depuis 1997 et l'avènement du Programme d'action gouvernementale pour la société de l'information (PAGSI). Le principe d'une évaluation annuelle des sites internet de l'État a été affirmé par la circulaire du Premier ministre du 7 octobre 1999, qui en confie la responsabilité à la Délégation interministérielle à la réforme de l'État (DIRE). Avec la structuration d'une politique de développement de l'administration électronique, la DIRE avait mis en place un tableau de bord de suivi des projets au sein des administrations d'État. Deux rapports annuels sur les sites de l'État (2000, Délégation interministérielle à la réforme de l'État,., 2001, Délégation interministérielle à la réforme de l'État,. ) ont été établis s'appuyant sur des critères qualité communément admis dans le développement des sites internet, préservant la grille d'analyse d'une année ...