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Il n'existe pas de texte qui définisse aussi bien l'origine et les buts de la sécurité sociale que la conférence prononcée par Pierre Laroque, directeur général des Assurances sociales, devant les futurs cadres de la Sécurité sociale, le 23 mars 1945 (la Seconde Guerre mondiale n'est pas finie). C'est un texte de combat qui commence par rappeler que « la sécurité sociale doit fournir à tous les hommes et à toutes les femmes en âge de travailler un emploi rémunérateur. Elle commande donc l'élimination du chômage ». La deuxième conférence a été prononcée le 15 février 1947 lors de l'inauguration des nouveaux services de la caisse primaire du département de l'Yonne. Elle permet à Pierre Laroque, directeur général de la Sécurité sociale, de montrer toute l'œuvre accomplie en moins de deux ans. Depuis les deux ordonnances des 4 et 19 octobre 1945, on a fait la réforme des mutuelles, celle des prestations familiales, de la législation des accidents du travail, de l'extension progressive aux non-salariés. Les caisses ont été mises en place, ainsi que la collaboration entre les organismes de Sécurité sociale et le corps médical, le développement de la Protection maternelle et infantile, l'équipement ou la création d'hôpitaux, le renouvellement du service social et un immense effort éducatif afin que les intéressés prennent en main la gestion de leurs propres intérêts.

Angesichts hoher Arbeitslosigkeit und einer älter werdenden Erwerbsbevölkerung bedarf die Arbeitsmarktpolitik einer Revision um die Menschen mit geeigneten Arbeitsplätzen zu versorgen. Die vorhandene Arbeit muß auf mehr Menschen umverteilt werden. Phasen aktiver Erwerbstätigkeit müßen sich mit Phasen von Nicht-Erwerbstätigkeit abwechseln, die hauptsächlich für berufliche Weiterbildung genutzt werden. (IAB)