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Aus dem einleitenden Teil: "Das AMS hat es sich als grundsätzliche Aufgabe gesetzt, Frauen und Männer bei dem Wiedereinstieg nach einer Elternkarenz und der damit verbundenen Erwerbsunterbrechung zu unterstützen. Weil gerade weibliche Wiedereinsteiger vor besonderen Herausforderungen stehen, bildet die Beratung, Betreuung und Förderung von Wiedereinsteigerinnen (WE-Kundinnen) im AMS Kärnten daher einen Schwerpunkt mit spezifischen Förderangeboten und höherem finanziellen Aufwand. In einer Gesamtbetrachtung liegt der Arbeitsmarkterfolg der Wiedereinsteigerinnen allerdings unter den Werten für Frauen und Männer. Das Forschungsvorhaben, welches im Auftrag der Landesgeschäftsstelle des AMS Kärnten von L&R Sozialforschung umgesetzt wurde, hat den Charakter einer Evaluation und bedient sich eines Multimethodenansatzes bestehend aus Strukturdatenanalysen, einer repräsentativen Befragung von Kundinnen mit WE-Deskriptor, einer qualitativen Expertinnen-Befragung von WE-Beraterinnen sowie einer Wirkungs- und Effizienzanalyse. (.)"

Wenn von arbeitslosen Jugendlichen die Rede ist, denkt man zumeist an jene, die beim Übergang von der (Pflicht-)Schule in den Beruf Schwierigkeiten haben. Dabei wird aber übersehen, dass Jugendliche im Alter von 20 bis 25 Jahren neben Personen ab 55 die höchsten Arbeitslosenquoten im Burgenland verzeichnen. Die Quote der älteren Jugendlichen liegt bei 11,2 Prozent, während diese etwa bei den Bis-19-Jährigen bei 6,4 Prozent liegt (Gesamtarbeitslosenquote: 8,4 Prozent mit Stand April 2015). Um Fragen nach den Gründen der Arbeitslosigkeit, nach den Problemen am Arbeitsmarkt und nach den Erfordernissen einer optimalen Betreuung durch das AMS beantworten zu können, wurden im Rahmen der vorliegenden Studie im Auftrag der Landesgeschäftsstelle des AMS Burgenland von L&R Sozialforschung quantitative Datenanalysen aller 20- bis 25-Jährigen, die im letzten Jahr arbeitslos gemeldet waren und für die ein insg. dreijähriger Beobachtungszeitraum möglich war, durchgeführt. Darüber hinaus wurden 51 Jugendliche sowie AMS-BetreuerInnen und Kurs-TrainerInnen persönlich interviewt. [.]

Am Beispiel der Sozialhilfe der Gemeinde Wien wird die Entwicklung des traditionellen kommunalen Bereichs der Armenfürsorge dargestellt. Bei der Untersuchung des Ausmaßes und der Entwicklung der Inanspruchnahme der Sozialhilfe werden die Entwicklung der Dauerleistungsbezieher, die Entwicklung und Struktur der Aushilfebezieher, die Gründe für den Aushilfenbezug und die Veränderungen in der Klientenstruktur behandelt. Es werden die Entlastungsstrategien der letzten Jahre beschrieben, die auf eine Eingrenzung des inanspruchberechtigten Personenkreises, eine Neudefinition der Arbeitswilligkeit und der Zumutbarkeit der Arbeit, auf administrative Verschärfungen und die Aushöhlung des Bedarfsdeckungsprinzips hinauslaufen. Anhand der vorfindlichen Entlastungsstrategien der Gemeinde Wien wird aufgezeigt, daß die Problemverwaltung im Bereich der Sozialhilfe zu Widersprüchen in der Art führen, daß die bürokratieimmanenten Verarbeitungspotentiale in die Krise kommen. (GF)

Es werden die Entwicklung, die Organisation, die Leistungsfähigkeit und die Grenzen der kommunalen Altenversorgung der Gemeinde Wien untersucht. Es werden die Gründe für die Umorientierung von der Aufbewahrung in Richtung Ausbau ambulanter sozialer Dienste herausgearbeitet, wobei dem Pflegenotstand die bedeutenste Rolle zugeordnet wird. Es werden das Diensteangebot, die Organisationsstruktur und die Entwicklung der Inanspruchnahme dargestellt. Deutlich gemacht wird, daß die kommunale Altenbetreuung in Wien subsidiär gegenüber der Pflege und Betreuung durch nahe Angehörige und Nachbarn ist. Es werden die Grenzen solcher Subsidiaritäts- und Substitutionsmöglichkeiten aufgezeigt. (GF)

Die wachsende Zahl von Arbeitslosen ohne Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung führt zu einer steigenden Nachfrage nach Sozialhilfe. Aus diesem Grund wenden die städtischen Sozialämter zahlreiche Strategien an, um die Menschen davon abzuhalten, die Sozialhilfe in Anspruch zu nehmen. Im Falle Wiens kann dies an den Haushaltsbeschränkungen und an der Verschärfung der rechtlichen und formalen Bedingungen für die Beantragung von Sozialhilfe gezeigt werden. Opfer der Restriktionen sind vor allem Flüchtlinge und unverheiratete Mütter, aber auch für alle anderen Gruppen ist es schwieriger geworden, Sozialhilfe zu erhalten. Trotz dieser Restriktionen konnte das Anwachsen der städtischen Sozialausgaben nicht gestoppt werden. Das Ergebnis ist eine steigende Zahl von Menschen mit einem Einkommen unterhalb der Armutsgrenze. (KAÜbers.)

Dieser Bericht, der im Auftrag des AMS Österreich von L&R Sozialforschung mit Jahresende 2016 abgeschlossen wurde, rekonstruiert im Teil A die Entwicklung der experimentellen Arbeitsmarktpolitik der 1980er- und 1990er-Jahre und stellt ihre Leistungen und Erfolge dar. Der Terminus "Experimentelle Arbeitsmarktpolitik" hat sich im Zuge der Positionierung neuer Ansätze der aktiven Arbeitsmarktpolitik erst herausgebildet. Dabei handelt es sich um eine Begriffsschöpfung, die nicht aus dem legistischen Bereich stammt, sondern die sowohl von MitarbeiterInnen im Ministerium und bei den verschiedenen Landesarbeitsämtern als auch von den TrägerakteurInnen der ersten Stunde gewählt wurde, um auf verschiedene Aspekte einer neuen Politikgestaltung hinzuweisen. Aufbauend auf der Rekonstruktion der experimentellen Arbeitsmarktpolitik und einer Bestandsaufnahme ihrer Wirkungen und Erfolge wird im Teil B versucht, den Bogen zu einer künftigen Arbeitsmarktpolitik zu spannen. Es geht darum, die Rahmenbedingungen für künftige Innovationen - von Experimenten ist in der Politik schon lange keine Rede mehr - im Bereich der Arbeitsmarktpolitik aufzuzeigen. Zudem werden Ansätze skizziert, mit denen ein Aufbrechen erstarrter Förderstrukturen erreicht und auch neue Finanzierungsgrundlagen wie Finanzierungsformen erschlossen werden könnten. [.]

Inhalt: 1 Rahmenbedingungen und Implementierung. 2 Erfolge und Wirkungen. Entwicklung einer Infrastruktur an Beratungs- und Unterstützungsleistungen. Erschließung neuer Arbeitsfelder. Wirksamkeit von Anschubfinanzierungen. Neue und dauerhafte Arbeitsplätze geschaffen. 3 Ansatzpunkte für eine künftige Arbeitsmarktpolitik. Umfassenden Beschäftigungspolitik & neue Allianzen in der Arbeitsmarktpolitik. Genossenschaftliche Ansätze sollten wieder aufgegriffen werden. Neue Förderungs- und Unterstützungsinstrumente in einem partizipativen Kontext. Intermediärer Instanzen als Unterstützung des Innovationsmotors. Kombinierte Angebote & bedarfsorientierte Stufenmodelle. Neue gesellschaftliche Herausforderungen und ressortübergreifendes Agieren.

Die im Auftrag der Bundesgeschäftsstelle des Arbeitsmarktservice Österreich von Lechner, Reiter und Riesenfelder Sozialforschung (L&R) in Wien durchgeführte Evaluierung untersucht anhand der Befragungsdaten und der Sekundärdaten aus den Unterlagen die SÖB im Lichte ihrer betrieblichen Strukturen, Handlungsorientierungen und Besonderheiten (auch im Vergleich zu privaten Betrieben) sowie der institutionellen Rahmenbedingungen.

Die Sozialökonomischen Betriebe (SÖB) als arbeitsmarktpolitisches Instrument charakterisieren sich - im Gegensatz zu anderen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen - vor allem aufgrund ihrer 'Beschaffenheit' (Organisation) als Betrieb und der vom Arbeitsmarktservice vorgegebenen Kombination ökonomischer (Eigenerwirtschaftungsanteil) und arbeitsmarktpolitischer Erfolgskriterien (Qualifizierung und Vermittlung). Die ausgeprägten (betriebs-)wirtschaftlichen Elemente dieses arbeitsmarktpolitischen Instruments sind in der Praxis vor allem mit der Intention verbunden, möglichst 'betriebsnahe' Arbeitssituationen herzustellen. Damit sollen unter Berücksichtigung ihrer Eigenheiten sowie der für sie erforderlichen Qualifizierungen und Betreuungsmaßnahmen die erwünschten Effekte für die Zielgruppen erreicht werden. Die im Auftrag der Bundesgeschäftsstelle des Arbeitsmarktservice Österreich von L&R Sozialforschung in Wien durchgeführte Evaluierung untersucht die SÖB im Lichte ihrer betrieblichen Strukturen, Handlungsorientierungen und Besonderheiten sowie der institutionellen Rahmenbedingungen.

Aus dem einleitenden Teil: "Im Rahmen dieser Studie im Auftrag der Landesgeschäftsstelle des AMS Kärnten wurden aus dem Kreis der KundInnen des AMS Kärnten zwei Untersuchungsgruppen näher betrachtet. Die erste Gruppe - Personen mit in der AMS-EDV-codierter gesundheitlicher Einschränkung - wird im Rahmen einer Dienstanweisung der Beratungszone zugeordnet. Für die zweite Gruppe - Personen mit codierter gesundheitlicher Einschränkung und eigenem PST-Deskriptor - gibt es in Kärnten in jeder Regionalen Geschäftsstelle (RGS) des AMS REHA-SpezialistInnen, welche spezifische Kompetenzen vorweisen können und mit einer Vielzahl an Akteuren aus den Bereichen PVA, GKK und AUVA zusammenarbeiten. Die Beratung, Betreuung und Förderung dieser beiden KundInnengruppen bildet im AMS Kärnten traditionell einen Schwerpunkt in der aktiven Arbeitsmarktpolitik. Ziel der vorliegenden Studie ist die Evaluierung dieser spezifischen REHA-Beratung im AMS Kärnten. Die Ergebnisse sollen dem AMS Kärnten Grundlagen für die geeignetste Organisationsform bzw. den optimalen Ressourceneinsatz liefern. (.)"