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La investigación aborda el desarrollo teórico y metodológico de la ordenación del territorio, como política del Estado y de la sociedad, en relación con el catastro rural multiutilitario (componente ambiental, social, jurídico y político administrativo), herramienta clave aplicada al municipio como unidad orgánica catastral. El territorio, en su expresión continental, es tanto rural como urbano y es justamente el catastro el que proporciona la información esencial para ordenar un espacio geográfico de interés para el Estado y la sociedad, siendo el municipio una de sus unidades políticoadministrativas reconocidas. La relación del catastro en su acepción amplia con fines múltiples, con el territorio, como parte sustantiva del espacio geográfico objeto del poder y de la acción del Estado, y con el municipio como unidad primaria de la división político-administrativa del país, es de interés y actualidad para la acción y gestión pública, no sólo por su significación fiscal, sino en el contexto de un proceso de planificación y gestión como es la ordenación del territorio. La importancia de estos tres elementos ha sido reconocida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 y en el contexto de la dinámica social, económica y ambiental del país que exige al Estado y a sus instituciones actuar en función de lograr el desarrollo integral y sostenible de la nación. ; The investigation approaches the theoretical and methodological development of the land-use planning like as a State and society policy in connection with the multi-use rural cadastre (environmental, social, legal component and political-administrative) as a key tool applied to the municipality as a cadastral organic unit. The territory in continental expression is as rural as urban and it is exactly the cadastre the one that provides the essential information "to order" a geographical space of interest for the State action and the society, where the municipality is one of the recognized political-administrative units. The relationship of the cadastre in its wide sense for multiple purposes, with the territory, as a fundamental part of the geographical space, object of the power and of the State action, and with the municipality as a primary unit of the political-administrative division of the country, is of current interest for the action and public administration, not only for their fiscal significance, but in the context of a process of planning and admistration as it is the land-use planning. The importance of these three elements has been recognized in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela 1999 and, in the context of the social, economic and environmental dynamics of the country that demands to the State and its institutions to act for achieving the integral and sustainable development of the nation. ; 133-154 ; floresro@ula.ve ; carlosa@ula.ve ; semestral