Salvajes, bárbaros e inmigrantes en el derecho administrativo hispanoamericano
In: Serie de Derecho administrativo N. 22
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In: Serie de Derecho administrativo N. 22
Este artículo pretende mostrar una nueva facultad que se le quiere asignar a la Corte Constitucional. Esta es la de suspender provisionalmente las leyes que hayan sido demandadas por inconstitucionalidad. En el trabajo se comprueba que esta función existe en el derecho público colombiano desde la Colonia y que tuvo un amplio desarrollo en el siglo XIX en cabeza de la Corte Suprema de Justicia. ; Este artigo pretende mostrar uma nova faculdade que se lhe intenta atribuir à Corte Constitucional. Esta é a de suspender provisoriamente as leis que tenham sido demandadas por inconstitucionalidade. No trabalho, comprova-se que esta função existe no direito público colombiano desde a Colônia e que teve um amplo desenvolvimento no século XIX em cabeça da Corte Suprema de Justiça. ; This article discusses a new role the Colombian Government intends to assign the Constitutional Court, which is to provisionally suspend the effects of any laws that have been challenged on grounds of unconstitutionality. The paper demonstrates that according to this new competence, the High Court would be able to suspend the effects of legislation. In this study we show that this apparently new role is in fact quite ancient in Colombian Public Law. In fact, this figure was already present in Colonial Law and was further developed during the 19th century through Supreme Court decisions.
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En este artículo se analizan los antecedentes hispánicos del juicio de amparo y de la acción de tutela. Se parte del estudio de justicia mayor de Aragón y de su importante proceso de manifestación, antecedentes del hábeas corpus. Luego se analiza la institución del juzgado general de indios en la Nueva España y se miran algunos casos de amparo. Por último, se estudian los recursos contra los actos de gobierno en las india, concretamente los de suplicación y el de agravios, que sin duda alguna constituyen antecedentes de la suspensión provisional del acto de tutela, importante garantía constitucional que se toma de España, pero que tiene sus antecedentes en el derecho indiano, donde se empezaron a proteger los derechos de las personas, y no en el siglo XIX como equivocadamente se piensa. ; Both legal remedies are analyzed from the Hispanic antecedents. The point of departure is the study of the Aragon "higher justice" and its important process of "manifestation" as an antecedent of the Habeas Corpus. Then is analyzed the institution of indigenous general court in New Spain, at the same time that some amparo cases are cited. Finally, it is studied the legal remedies against government action in America, specifically those of Begging and Aggravation that constitute the antecedent of the provisional suspension of administrative acts and tutela actions. The article pretends to show the colonial origins of this later legal remedy, a currently important institution in constitutional law that was taken from Spain in 1991, but which truly origins are in the Indian law and not in the !XX century as it has been mistakenly argued. ; Neste artigo se analisam os antecedentes hispânicos do juízo de amparo e da ação de tutela. Parte-se do estudo de justiça maior de Aragão e de seu importante processo de manifestação, antecedentes do habeas corpus. Logo analisa-se a instituição do julgado geral de índios na Nova Espanha e se olhem alguns casos de amparo. Por último, estudam-se os recursos contra os atos de governo nas índias, concretamente os de suplicação e o de agravos, que sem dúvida alguma constituem antecedentes da suspensão provisional do ato de tutela, importante garantia constitucional que se toma da Espanha, mas que tem seus antecedentes no direito indiano, onde se começaram a proteger os direitos das pessoas, e não no século XIX como equivocadamente se pensa.
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El artículo pretende demostrar que el derecho administrativo no es originario única y exclusivamente de la Revolución Francesa, sino que posee un componente derivado del Estado absoluto. Este ingrediente es la ciencia de la policía, que en el antiguo régimen se asimilaba al gobierno, a la administración pública. La policía se origina en Alemania y se extiende por Europa, incluida España, y de allí pasa a América, donde tuvo un papel primordial. Es en este continente donde esas actividades de gobierno, de policía serán controladas judicialmente antes que en Europa, y con ello se va a crear un antecedente ineludible del Estado de derecho, del control sobre el poder. ; O artigo pretende demostrar que o direito administrativo não é originário única e exclusivamente da Revolução Francesa, mas que possui um componente derivado do Estado absoluto. Este ingrediente é a ciência da polícia, que no antigo regime se assimilava ao governo, à a administração pública. A polícia origina-se na Alemanha e se estende pela Europa, incluída a Espanha, e dali passa à América, onde teve um papel primordial. Neste continente onde estas atividades de governo, de polícia, serão controladas judicialmente antes que na Europa, e com isso vai-se criar um antecedente ineludível do Estado de direito, de controle sobre o poder. ; This article pretends to show that Administrative Law it does not originate in the French Revolution exclusively, but it brought a specific concept from another source. This is the science of policy, an idea that under the Absolute State was understood as Government and Public Administration. Policy originates in Germany and extends through al! Europe, include Spain, and then reached America. Is in this continent where this activities are subject of judicial review, even before this was possible in Europe. In this sense, it is in America where this fundamental characteristic for the state of law took shape.
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El artículo muestra la evolución de la institución del Juicio de Cuentas. Ésta es una forma de control de la administración pública que se origina en la península ibérica y llega a nosotros en la Colonia. Con el advenimiento de la república, en el siglo XIX, este procedimiento perdura a lo largo de nuestras distintas constituciones. En el siglo XX también subsiste, incluso ante la importación de modelos de administración pública de origen anglosajón, como la Contraloría General. Hoy, con la Constitución de 1991, el juicio de cuentas pervive como una de las formas de control fiscal. ; O artigo mostra a evolução da instituição do Juízo de Contas. Esta é uma forma de controle da administração pública que se origina na península ibérica e chega a nós na Colônia. Com o advento da república, no século XIX, este procedimento perdura ao logo de nossas distintas constituições. No século XX também subsiste, inclusive ante a importação de modelos de administração pública de origem anglo-saxão como a Controladoria Geral. Hoje com a Constituição de 1991, o juízo de contas sobrevive como uma das formas de controle fiscal. ; This article shows the evolution of the trial of counts. This is an institution of public administration control that begins in Spain and then comes to Colombia in the spanish period of our history. In the XX century this process survived across all our Colombians constitutions. The same situation happened in the XX century, when the government brought the north American public administration system for control exercised by the Controller. When the constitution of 1991 was approved this manner of control survived as counts revision
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En este artículo se analizan los antecedentes hispánicos del juicio de amparo y de la acción de tutela. Se parte del estudio de justicia mayor de Aragón y de su importante proceso de manifestación, antecedentes del hábeas corpus. Luego se analiza la institución del juzgado general de indios en la Nueva España y se miran algunos casos de amparo. Por último, se estudian los recursos contra los actos de gobierno en las india, concretamente los de suplicación y el de agravios, que sin duda alguna constituyen antecedentes de la suspensión provisional del acto de tutela, importante garantía constitucional que se toma de España, pero que tiene sus antecedentes en el derecho indiano, donde se empezaron a proteger los derechos de las personas, y no en el siglo XIX como equivocadamente se piensa. ; Neste artigo se analisam os antecedentes hispânicos do juízo de amparo e da ação de tutela. Parte-se do estudo de justiça maior de Aragão e de seu importante processo de manifestação, antecedentes do habeas corpus. Logo analisa-se a instituição do julgado geral de índios na Nova Espanha e se olhem alguns casos de amparo. Por último, estudam-se os recursos contra os atos de governo nas índias, concretamente os de suplicação e o de agravos, que sem dúvida alguma constituem antecedentes da suspensão provisional do ato de tutela, importante garantia constitucional que se toma da Espanha, mas que tem seus antecedentes no direito indiano, onde se começaram a proteger os direitos das pessoas, e não no século XIX como equivocadamente se pensa. ; Both legal remedies are analyzed from the Hispanic antecedents. The point of departure is the study of the Aragon "higher justice" and its important process of "manifestation" as an antecedent of the Habeas Corpus. Then is analyzed the institution of indigenous general court in New Spain, at the same time that some amparo cases are cited. Finally, it is studied the legal remedies against government action in America, specifically those of Begging and Aggravation that constitute the antecedent of the provisional suspension of administrative acts and tutela actions. The article pretends to show the colonial origins of this later legal remedy, a currently important institution in constitutional law that was taken from Spain in 1991, but which truly origins are in the Indian law and not in the !XX century as it has been mistakenly argued.
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This article pretends to show that Administrative Law it does not originate in the French Revolution exclusively, but it brought a specific concept from another source. This is the science of policy, an idea that under the Absolute State was understood as Government and Public Administration. Policy originates in Germany and extends through al! Europe, include Spain, and then reached America. Is in this continent where this activities are subject of judicial review, even before this was possible in Europe. In this sense, it is in America where this fundamental characteristic for the state of law took shape. ; El artículo pretende demostrar que el derecho administrativo no es originario única y exclusivamente de la Revolución Francesa, sino que posee un componente derivado del Estado absoluto. Este ingrediente es la ciencia de la policía, que en el antiguo régimen se asimilaba al gobierno, a la administración pública. La policía se origina en Alemania y se extiende por Europa, incluida España, y de allí pasa a América, donde tuvo un papel primordial. Es en este continente donde esas actividades de gobierno, de policía serán controladas judicialmente antes que en Europa, y con ello se va a crear un antecedente ineludible del Estado de derecho, del control sobre el poder. ; O artigo pretende demostrar que o direito administrativo não é originário única e exclusivamente da Revolução Francesa, mas que possui um componente derivado do Estado absoluto. Este ingrediente é a ciência da polícia, que no antigo regime se assimilava ao governo, à a administração pública. A polícia origina-se na Alemanha e se estende pela Europa, incluída a Espanha, e dali passa à América, onde teve um papel primordial. Neste continente onde estas atividades de governo, de polícia, serão controladas judicialmente antes que na Europa, e com isso vai-se criar um antecedente ineludível do Estado de direito, de controle sobre o poder.
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Este texto nos muestra el nacimiento del federalismo en Colombia en los años 1811 a 1816. En esta etapa se presentó un choque entre Cartagena y Bogotá, por la supremacía política y comercial de la república. Posteriormente el artículo hace un estudio sobre el régimen de Bogotá bajo el último período de organización federal, que hemos tenido, que se inició a mediados del siglo XIX y que terminó en 1886. En esta época, nuestra capital tuvo una organización totalmente diversa a la de las otras ciudades capitales del país, funcionando como un distrito federal, de acuerdo a las influencias de Norteamérica, México y Argentina. ; This article tries to show the origins of federalism in Colombia. It begins studying the first Republic, between 1811 1816. In this period Bogotá and Cartagena, the most important cities, fought for political and commercial supremacy. This writing also explains the regime of our Capital City in the last federalism period, 1853-1886. Finally, concludes with a description of how Bogotá had and organization known as Federal District, similar tan other countries like USA, Mexico and Argentina.
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Este artículo pretende mostrar una perspectiva completamente diferente sobre el movimiento de la Regeneración. La mayoría de la doctrina colombiana le atribuye a esta importante corriente un origen francés, y en concreto a un influjo de Napoleón III. Nosotros planteamos que España fue el país que dio nacimiento a la Regeneración. En concreto la Constitución española de 1876 es la que va a marcar la pauta para nuestros regeneradores. De este texto constitucional Colombia importó el régimen de coalición que gobernó al país hasta 1903; en igual forma de esta Carta de 1876 los regeneradores trajeron todo lo atinente al importante papel de la Iglesia católica dentro de nuestro Estado. ; This article shows a different point of view about The Regeneration. Many authors in Colombia think that The Regeneration had a very important influence of France, indeed his imperator Napoleon III. The article try to probe that The Regeneration had a Spanish origin. Spain had a Constitution in 1876 , this text gave an important role to the deal between political parties and for the Catholic Church. This ideas had been copies and wrote in the Colombian constitution of 1886.
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El presente artículo pretende mostrarnos el control sobre los actos políticos o de gobierno que se dio en la colonia. Se miran los antecedentes de dichos actos en la república romana y en el medioevo. También se hace énfasis en la distinción que operó en el estado absoluto hispanoamericano entre competencias de gobierno y competencias de justicia, que ocasionó que las primeras fueran justiciables. Por último se critica la recepción del modelo francés en el siglo XX que trajo como consecuencia la inmunidad de los actos de gobierno, olvidando una tradición de control que tuvo sus raíces desde los inicios de la colonización española. ; This article tries to show how political or government acts were controlled in the colonial period. Roman antecedents of those acts in the republic and the middle age are studied. Emphasis is made on the distinction established on Hispanic absolutist state between the competences of justice and of the government. Finally, a critic is suggested on the French model adopted in the XX century that bought the immunity to governmental acts, forgetting the long tradition placed in the colonial period.
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Este artículo planea la hipótesis de que los actos de gobierno tuvieron control en la Colonia. Argumento que va en contravía con la tradición mayoritaria de nuestro Derecho Administrativo que establece que el control sobre la Administración Pública se inició en el siglo XX con la recepción de modelo francés. También se hace énfasis en la distinción que operó en Hispanoamericana ente competencias del gobierno y competencias de justicia, que ocasionó que las primeras fueran justificables, ante la Revolución Francesa. ; This article shows how government acts were controlled during the colonial period. Contrary with the principals authors of administrative law in Colombia that thought that the control began in the CC century with the implementation of the French model. Special emphasis is made on the distinction established on Hispanic Absolutist State between the competences of justice and government, before the French Revolution.
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Este artículo pretende mostrar cómo operó una de las formas de control de la administración pública colonial, denominada la visita. La existencia de esta limitación al poder comprueba que el Estado de derecho es el resultado de una fusión de elementos del antiguo régimen y de las revoluciones liberales. Y precisamente una de esas técnicas de subsistencia del antiguo régimen, es la de la regulación del poder, del gobierno. Esa cortapisa a la arbitrariedad sirvió para hacer más eficaz a la administración pública y así poder alcanzar la felicidad de los súbditos, su bienestar general ; This article pretends to show the control of public administration in the Spanish period of our history. The limits of the power is not and invention of French Revolution, is an manner of behavior in the colonial administration. We study one institution of this form of control, her name is La Visita. The state of law is a mix between ideas of Ancien Régime and thought of liberal revolutions. One of this techniques that survive today in the state of law is the control to the power, to the government, and her begins in the colonial period.
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Este artículo muestra cómo a partir del pensamiento colonial imperante en España e Hispanoamérica en la primera mitad del siglo XX se creó una ideología que legitimó la conquista y la cristianización por la fuerza que impusieron los españoles en el "Nuevo Mundo". Esta legitimación se produjo con la invención del llamado "derecho indiano" como disciplina escolar, instrumento discursivo por medio del cual se buscaba exaltar las bondades del legado hispánico, del que se tenía como lo más destacable la conversión al cristianismo de los pueblos aborígenes. Es precisamente en este punto en donde encontramos una continuidad desde la Colonia hasta el presente, a través de la pervivencia de medios de sometimiento derivados de la doctrina alemana de la Ciencia de la Policía, y que en nuestro país se aplicaron indistintamente por la Iglesia Católica, por la Corona española y por el Estado colombiano. ; This article shows an ideology imposed by Spaniards in the "New World" that emerge from the colonial thinking prevalent in Spain and Latin America during the twentieth century that attempted to legitimate the Conquest and Christianization. This legitimization occurred with the invention of the so-called "Indian law" as scholar discipline. Indian Law was designed as an instrument to praise the virtues of the Hispanic legacy, while it`s main point was the conversion of Aboriginal peoples. It is precisely at this point where we find a constant line from colonial times until today: the means of subjugation derived from the German political science doctrine are kept in our country and are indiscriminately applied by the Catholic Church, the Spanish Crown and the Colombian state
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La asignación de atribuciones de juez de la Administración al Consejo de Estado colombiano en los comienzos del siglo XX puede leerse como un episodio de expansionismo cultural francés. Paralelamente a la política de expansionismo militar impulsada por Napoleón III, se desarrollaron dinámicas culturales que determinaron una especie de colonialismo ideológico que de buena manera fue aceptado en Colombia mediante la importación de instituciones jurídicas, que modificaron los mecanismos mediante los cuales la Administración Pública resolvía judicialmente sus conflictos. ; The allocation of powers of judge of the Administration to the Colombian Council of State in the early twentieth century can be read as an episode of French cultural expansionism. Parallel with the policy of military expansionism driven by Napoleon III, cultural dynamics were developed that identified a kind of ideological colonialism. Through the importation of legal institutions that changed the mechanisms by which the Civil Service judicially resolved their conflicts the process was gladly adopted in Colombia.
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Durante la Guerra de los Supremos un profesor de la Universidad Central expuso en clase sus opiniones acerca del tratamiento jurídico que debía dárseles a los enemigos en las guerras civiles. Sostuvo que los daños causados por los enemigos en este tipo de confrontaciones debían regularse por el derecho de gentes, conforme a la doctrina de doctrinantes como Vattel o Andrés Bello. ; During the War of the Supremes a professor at the Central University lectured about the legal treatment that should be given to enemies during a civil war. According to the doctrine of such figures as de Vattel or Andres Bello, he argued that damages caused by enemies in this type of confrontations should be regulated by law.
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