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Le plan câble vise à contrôler dans un réseau unique l'ensemble des formes modernes de la communication. La Direction Générale des Télécommunications est l'administration qui a conçu et fait aboutir le projet. Celui-ci s'insère dans le projet gouvernemental d'informatisation et de décentralisation et contribue aux objectifs de relance économique : il allie donc un programme industriel à un projet politique.
Le projet est issu en fait d'une équipe de prospective technologique qui a su profiter de l'alternance politique pour valoriser une logique sectorielle.