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Abstract
The past decade has seen the emergence of a new type of nationalism in Belarus, a process labelled as 'soft Belarusianisation'. This trend differs from earlier, mostly top-down (elite-led) episodes of nation-building – the Belarusisation of the 1920s, the nationalists' movement that followed perestroika, and the 'Creole nationalism' incarnated by A. Lukashenko since the mid-1990s. Instead, soft Belarusianisation seems to be a bottom-up process stemming mostly from civil society. It would be wrong to consider it as a traditional revivalist or genuinely grassroots phenomenon however. Yet it appears as an anti-colonialist process, one meant to avoid further assimilation of Belarusians within the Russian whole.
Whereas signs of a timid national awakening appeared back in the early 2010s, two sets of factors contributed to shaping and accelerating soft Belarusianisation in recent years. First were exogenous drivers, notably Russia's annexation of Crimea in 2014. Among the endogenous drivers is the Belarusian authorities' benevolence towards soft Belarusianisation. Although they can exploit the rally-around-the-flag potential that the process entails for mobilising society in support of independence, the fact that soft Belarusianisation is perceived as anti-Russian in Russia proper creates a challenging situation for them. Should Belarusian nationalism overstep a red line, the likely consequences would be to put Belarusian sovereignty and national identity under a greater threat than it already is now.

La Finlande est habituée à une relation asymétrique avec la Russie. Petit pays périphérique, sa survie en tant qu'État démocratique a supposé des concessions et une forme d'autocensure pour assurer un modus vivendi avec Moscou. L'évolution de la posture russe – à la fois plus agressive, et mobilisant un arsenal non-militaire plus subversif (le sharp power ) – a changé la donne ces dernières années. Pour se prémunir contre l'influence hybride russe, la Finlande a développé une stratégie de sécurité impliquant toute la société dans la défense des fonctions vitales du pays. En cela, la Finlande est un modèle de résilience pour la région. La dissuasion passe aussi par la multiplication des coopérations, bi- et multilatérales, et l'approfondissement de partenariats avec la Suède, les États-Unis, l'Union européenne et l'OTAN. Le maintien d'une certaine ambigüité quant à sa possible adhésion à l'OTAN procure à la Finlande un avantage stratégique, sans pour autant résoudre son dilemme de sécurité.

Membre fondateur de l'Union douanière, devenue Union économique eurasiatique (UEE) en 2015, le Bélarus est traditionnellement un pilier des projets russes de réintégration de l'espace post-soviétique. Pourtant c'est à l'aune de sa relation bilatérale, privilégiée mais compliquée, avec la Russie, qu'il faut analyser la participation du pays à l'UEE. En effet, Minsk ne soutient l'intégration eurasiatique que pour autant qu'elle n'entame pas un statu quo issu de deux décennies de marchandages avec Moscou. Les subsides russes ont longtemps contribué à la survie de l'économie bélarusse et à celle du régime d'A. Loukachenko. Aussi la récession actuelle dans les deux pays et le refroidissement de leurs relations obscurcissent-ils l'avenir de l'UEE.

Au sein de l'OTSC, le Bélarus et la Russie entretiennent une coopération de leurs forces armées, mais Moscou souhaite que le Bélarus ait une capacité dissuasive face à l'Otan. Minsk escompte donc que Moscou subventionne la modernisation de ses forces en échange d'une loyauté géopolitique qui fait toutefois souvent défaut.

La frontière finno-russe est, historiquement, une frontière d'exclusion entre l'ouest et l'est du continent européen. Pourtant, l'analyse des interdépendances économiques et des coopérations transfrontalières qui se sont développées entre les acteurs locaux riverains de cette frontière pendant la transition postsoviétique tend à montrer qu'elle s'est déterritorialisée sous l'impact des flux et réseaux transfrontaliers. L'activisme paradiplomatique des administrations locales et la régionalisation des politiques extérieures de l'UE en Europe du Nord illustrent et entretiennent, quant à eux, une tendance à la re-territorialisation de la frontière finno-russe. Avec la fondation de l'euro-région « Karelia », celle-ci est devenue le terrain d'innovations institutionnelles traduisant un degré inégalé d'« intégration sans adhésion » aux frontières extérieures de l'UE avec la Russie.

The Finnish-Russian border is one of the oldest dividing lines on the European continent, but also the most stable and peaceful new border the EU has been sharing with Russia since 1995. After the fall of the Iron Curtain, it became both a site and an instrument of increased crossborder interaction and institutional innovation, as illustrated by the establishment of Euregio Karelia in 2000. The paper recalls the historical background of good-neighbourhood in the Finnish-Russian/Soviet borderlands and calls on constructivist IR theory to elaborate a model for analysing the factors, actors and mechanisms that contributed to the partial integration of this frontier. With Russian regions adjacent to the EU/Finnish border participating in the Northern Dimension, cross-border cooperation contributed to the growing regionalisation of the EU-Russia "strategic partnership". The paper addresses the challenging conceptual and political issues posed by this trend towards an "integration without joining" at the EU's external border.

La frontière finno-russe est, historiquement, une frontière d'exclusion entre l'ouest et l'est du continent européen. Pourtant, l'analyse des interdépendances économiques et des coopérations transfrontalières qui se sont développées entre les acteurs locaux riverains de cette frontière pendant la transition postsoviétique tend à montrer qu'elle s'est déterritorialisée sous l'impact des flux et réseaux transfrontaliers. L'activisme paradiplomatique des administrations locales et la régionalisation des politiques extérieures de l'UE en Europe du Nord illustrent et entretiennent, quant à eux, une tendance à la re-territorialisation de la frontière finno-russe. Avec la fondation de l'euro-région « Karelia », celle-ci est devenue le terrain d'innovations institutionnelles traduisant un degré inégalé d'« intégration sans adhésion » aux frontières extérieures de l'UE avec la Russie.

La situation d'entre-deux du Bélarus, enclavé entre la Russie et l'Union européenne,détermine sa marge de manoeuvre en matière de politique étrangère. Depuis les années 1990,elle consiste en un habile jeu d'équilibriste destiné à obtenir de la Russie une rente desituation pour financer la croissance économique du pays. Cela a impliqué quelquesconcessions – soutenir les initiatives russes de réintégration de l'espace postsoviétique parexemple – et un savant recours au chantage : les relations avec Bruxelles et Washington,même limitées, ont surtout servi au régime à « faire chanter » Moscou.

La situation d'entre-deux du Bélarus, enclavé entre la Russie et l'Union européenne,détermine sa marge de manoeuvre en matière de politique étrangère. Depuis les années 1990,elle consiste en un habile jeu d'équilibriste destiné à obtenir de la Russie une rente desituation pour financer la croissance économique du pays. Cela a impliqué quelquesconcessions – soutenir les initiatives russes de réintégration de l'espace postsoviétique parexemple – et un savant recours au chantage : les relations avec Bruxelles et Washington,même limitées, ont surtout servi au régime à « faire chanter » Moscou.

La situation d'entre-deux du Bélarus, enclavé entre la Russie et l'Union européenne,détermine sa marge de manoeuvre en matière de politique étrangère. Depuis les années 1990,elle consiste en un habile jeu d'équilibriste destiné à obtenir de la Russie une rente desituation pour financer la croissance économique du pays. Cela a impliqué quelquesconcessions – soutenir les initiatives russes de réintégration de l'espace postsoviétique parexemple – et un savant recours au chantage : les relations avec Bruxelles et Washington,même limitées, ont surtout servi au régime à « faire chanter » Moscou.