El giro participativo neoliberal: institucionalización de la participación ciudadana en España (1978-2017)
In: Ciencias sociales 27
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In: Ciencias sociales 27
In: Upaingoa 8
In: Akademeia
In view of theglobal participative turnthat is registered in the so-called western democracies, this article aims to know the particular form that this turn takes in Spain. To this end, a genetic analysis of the institutionalisation of citizen participation in the country, between 1978 and 2017, is carried out. From this analysis is concluded the neoliberal trend of the participatory turn that is implemented in Spain. The text describes the three main movements that make up the diagnosis of the neoliberal participatory turn: 1) the naturalization of atoposwith a mechanistic nature of the crisis of democracy; 2) the neoliberal bureaucratization of participation, and 3) the privatization of participation. The general lines of the three movements are explained, and the particular analysis of the second of them, the neoliberal bureaucratization of citizen participation, is described. ; Ante elgiro participativo globalque se registra en las denominadas democracias occidentales, este artículo tiene por objetivo conocer la forma particular que adopta dicho giro en España. Para ello, se realiza un análisis desde un punto de vista genético de la institucionalización de la participación ciudadana en el país entre los años 1978 y 2017. De dicho análisis se concluye la existencia de una tendencia neoliberal con la que se implementa el giro participativo. En el texto se esbozan los tres movimientos principales que componen el diagnóstico de giro participativo neoliberal: 1) La naturalización detoposde la crisis de la democracia de carácter mecanicista; 2) la burocratización neoliberal de la participación y 3) la mercantilización privativa de la participación. Se explican las líneas generales de los tres movimientos y se profundiza en el análisis particular del segundo de ellos, la burocratización neoliberal de la participación ciudadana.
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From the 1970s, the known as the western world conduct the democratic deepening processes through the institutionalization of participatory and deliberative apparatus that, progressively, promote the professionalization of the participatory field. These dynamics of institutionalization and professionalization are not free of contradictions that put in jeopardy the inclusiveness of democratization. In this text, I reflect on three of these issues: 1) the loss of frameworks on social justice; 2) the updating of the elitist debate of democracy by the "operational core" of public administrations; 3) the depoliticization of the conflict between bureaucracy, liberal market and participatory democracy. ; Desde 1970, el conocido como mundo occidental canaliza los procesos de profundización democrática a través de la institucionalización de medidas participativas y deliberativas que, progresivamente, impulsan la profesionalización del sector de la participación. Estas dinámicas de institucionalización y profesionalización están impregnadas de contradicciones que ponen en peligro el sentido inclusivo de la democratización. En concreto, en este texto, reflexiono sobre tres de ellas: 1) la desaparición del argumento a favor de la justicia social; 2) la reactualización del debate elitista de la democracia por parte del "núcleo operativo" de las administraciones públicas; 3) la despolitización de la polémica tensión entre burocracia, mercado liberal y democracia participativa.
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La participación constituye el corazón de toda teoría y práctica democrática. Reflexiones clásicas y contemporáneas de la democracia se hacen eco del imperativo participativo. Sin embargo, existen distintas nociones de lo que significa participar que dependen, entre otros elementos, del posicionamiento teórico en el campo académico del agente que enuncia, y de la posición social del mismo.Considerando esa diversidad de significados, en este artículo se defiende la idea de que la participación se ve atravesada por distintos ejes de dominación (género, raza, clase social, edad, etc.); y se explora, desde un punto de vista biográfico, la influencia del género y su relación o su cruce con otras estructuras, como la edad en las formas de concebir la participación. Para ello, se movilizan, de un lado, las biografías de la participación de 42 mujeres y 6 hombres que forman parte de algún dispositivo de innovación democrática de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De otro lado, se analizan los datos de 5 grupos de discusión llevados a cabo con 21 de esas 42 mujeres. Se concluye proponiendo tres imágenes orientativas de la participación -concepciones amplia, mixta y restrictiva de la participación- que ayudan a cartografiar la diversidad conceptual en materia de participación y a estudiar las implicaciones teóricas y prácticas del uso de cada una de ellas. ; La participació constitueix el cor de tota teoria i pràctica democràtica. Reflexions clàssiques i contemporànies de la democràcia es fan ressò de l'imperatiu participatiu. No obstant això, existeixen diferents nocions del que significa participar que depenen, entre altres elements, del posicionament teòric en el camp acadèmic de l'agent que enuncia, i de la posició social d'aquest.Considerant aquesta diversitat de significats, en aquest article es defensa la idea que la participació es veu travessada per diferents eixos de dominació (gènere, raça, classe social, edat, etc.); i s'explora, des d'un punt de vista biogràfic, la influència del gènere i la seva relació o encreuament amb altres estructures, com l'edat en les formes de concebre la participació. Per fer-ho, es mobilitzen, d'una banda, les biografies de la participació de 42 dones i 6 homes que formen part d'algun dispositiu d'innovació democràtica de la Comunitat Autònoma del País Basc. De l'altra, s'analitzen les dades de 5 grups de discussió duts a terme amb 21 d'aquestes 42 dones. Es conclou proposant tres imatges orientatives de la participació -concepcions àmplia, mixta i restrictiva de la participació- que ajuden a cartografiar la diversitat conceptual en matèria de participació i a estudiar les implicacions teòriques i pràctiques de l'ús de cadascuna d'aquestes. ; Participation is the core of all democratic theory and practice. Both classical and contemporary reflections on democracy echo the participatory imperative. However, there exist different notions of what it means to participate, which depend, among other things, on the enunciating agent's theoretical positioning in the academic field as well as the social position of that agent. Considering this diversity of meanings, this article defends the idea that different domination systems (gender, race, social class, age, etc.) permeate participation and explores, from a biographical point of view, the influence of gender and its relationship with other structures such as age when it comes to ways of understanding participation. To achieve this aim, participatory biographies of 42 women and six men who form part of a democratic innovation apparatus in the Autonomous Region of the Basque Country are used. Furthermore, data from five discussion groups held with 21 of these 42 women are analyzed. The study reveals three images of participation: broad, mixed and restrictive understandings of participation. These images help to map the conceptual diversity on the issue of participation and also to study the theoretical and practical implications of the use of each.
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In: Revista de Estudios Políticos, Heft 178, S. 105-136
ISSN: 1989-0613
In: Investigaciones Feministas, Band 8, Heft 1, S. 53-71
ISSN: 2171-6080
Este artículo propone una nueva agenda de investigación para el área de los estudios de la democracia centrada en la democratización inclusiva desde un enfoque interseccional. En el marco de la epistemología del punto de vista, el texto explica el interés estratégico de comenzar a trabajar esa agenda a partir del estudio de la posición social del agente técnico de la participación. Con la consolidación de los mercados nacionales e internacionales de la participación, las prácticas de las "boutiques de la democracia" (consultorías o laboratorios de investigación) que regentan estos agentes expertos son susceptibles de generar dominación y exclusión. Para estudiar tanto las formas que adopta esta exclusión, cuanto las posibilidades de revertirla, se propone un enfoque de análisis basado en el diálogo de las aportaciones teóricas entre el estructuralismo constructivista y la teoría de la interseccionalidad.
In: Revista Española de Ciencia Política, Heft 43, S. 37-59
In: Local government studies, Band 43, Heft 4, S. 577-597
ISSN: 1743-9388
This article aims to understand the limits on the expansion of the public space that is occurring through democratic innovations, and to investigate strategies for overcoming these limits. With an approach rooted in standpoint epistemology, this article studies the participation experiences of sixteen women belonging to a feminist subaltern counterpublic in fifteen apparatuses in the Autonomous Region of the Basque Country. The study considers that this expansion of the public space has taken place with three limits, related to the delegitimisation of the private, the undervaluation of relational aspects and the naturalization of a universal idea of participation. Opposing this, the article states that the practice of counterpublics facilitates greater inclusion in the designs of democratic innovations due to those parallel publics' subaltern position in the public space. ; This article aims to understand the limits on the expansion of the public space that is occurring through democratic innovations, and to investigate strategies for overcoming these limits. With an approach rooted in standpoint epistemology, this article studies the participation experiences of sixteen women belonging to a feminist subaltern counterpublic in fifteen apparatuses in the Autonomous Region of the Basque Country. The study considers that this expansion of the public space has taken place with three limits, related to the delegitimisation of the private, the undervaluation of relational aspects and the naturalization of a universal idea of participation. Opposing this, the article states that the practice of counterpublics facilitates greater inclusion in the designs of democratic innovations due to those parallel publics' subaltern position in the public space.
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This text addresses one of the problems that has the fact of designing strategies of democratic deepening with a liberal market logic: the naturalization of exclusion in democratization. To reveal the exclusion process, and advance in the thought and practice of the inclusive democratic innovation the text proposes an interpretive frame based on the solidary dialogue between the notions of field, habitus and matrix of domination. The article explains the way in which the epistemology of Black feminism through reflections on the intersectionality of Patricia Hill Collins, and Pierre Bourdieu's field notion applied to participation allow access to forms of domination and resistance in democratization. ; Este artículo propone una nueva agenda de investigación para el área de los estudios de la democracia centrada en la democratización inclusiva desde un enfoque interseccional. En el marco de la epistemología del punto de vista, el texto explica el interés estratégico de comenzar a trabajar esa agenda a partir del estudio de la posición social del agente técnico de la participación. Con la consolidación de los mercados nacionales e internacionales de la participación, las prácticas de las "boutiques de la democracia" (consultorías o laboratorios de investigación) que regentan estos agentes expertos son susceptibles de generar dominación y exclusión. Para estudiar tanto las formas que adopta esta exclusión, cuanto las posibilidades de revertirla, se propone un enfoque de análisis basado en el diálogo de las aportaciones teóricas entre el estructuralismo constructivista y la teoría de la interseccionalidad.
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In: Democratization, Band 23, Heft 5, S. 940-959
ISSN: 1743-890X
World Affairs Online
In: Revista de Estudios Políticos, Heft 168, S. 151-174
ISSN: 1989-0613