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A survey of state and society in Papua New Guinea since the country's independence in 1975. Topics covered include political economy, security issues, class, ethnicity, regionalism, political parties, micronationalism, decentralization, and the changing role of the PNG Defence Force.

The article examines three minority sub-nationalist communities (the Philippine Muslims, Malay Muslims in Thailand and the largely Christian and traditional-religious people of Irian Jaya in Indonesia, and their separatist movements. It examines the role of religion in defining the separatist movement and the importance of international linkages. Similarities and differences in these three movements are noted. (DÜI-Sen)

The Bougainville mine, in Papua New Guinea's North Solomons (formerly Bougainville) Province, is one of the world's largest gold and copper mines. Ever since mining exploration began on Bougainville in the 1960s, the presence of the mining company has been a source of resentment among the local people in the Panguna area, as well as for many Bougainvilleans not directly affected by the mining operations. Towards the end of 1988 the longstanding antipathy of landowners towards the mining company, Bougainville Copper Limited (BCL), erupted into violence. The author explores the landowners' demands, the move from protest to insurgency and the issue of secession. (DÜI-Sen)

In October 1986, the foreign ministers of Indonesia and Papua New Guinea (PNG) signed a Treaty of Mutual Respect, Friendship and Co-operation. After discussing the terms of the treaty, the paper traces the border problems between these countries, the activities of the OPM (Organisasi Papua Merdeka) in Irian Jaya, their alleged support from PNG and relations between Indonesia and PNG. (DÜI-Sen)

Pour tenter d'expliquer l'instabilité apparente des fédérations, nous avons fait porter cette étude sur deux aspects des systèmes fédéraux: la nature du processus de décision et la dynamique qui leur sont spécifiques. Ce faisant, nous nous sommes particulièrement intéressés aux effets qu'entraînent, pour de tels systèmes, des inégalités de « dimensions" entre les éléments qui les constituent.Nous considérons trois aspects du processus décisionnel: (a) l'intensité de son caractère fédéraliste; (b) la nature des inter-actions entre les deux niveaux du système; (c) compte-tenu de la densité démographique, des ressources et des revenus par unité de population, les conséquences qu'entraînent dans le système les inégalités entre ses éléments constitutifs.La dynamique propre au fédéralisme intervient dans ce processus d'une double manière: dans les effets de l'intégration économique; dans la tendance qu'ont les unités d'évoluer vers des normes nationales, par voie de compétition, d'émulation et de persuasion.Nous analysons enfin l'influence de l'inégalité des parties constituantes sur la stabilité des systèmes fédéraux: l'évolution de certaines fédérations contemporaines, de même que de récentes expériences de type fédéral, nous permettent de vérifier la validité de cette approche.D'une façon générale, cette démonstration nous permet de dégager les propositions suivantes: dans les fédérations où de grandes unités riches se trouvent confrontées à des unités pauvres et petites, le système fédéral peut se maintenir, mais il est probable qu'il évolue alors vers plus de centralisation, avec domination des plus grandes unités sur les autres; dans les cas extrêmes, ce fédéralisme peut être résorbé en un état unitaire; dans les fédérations où de petites unités riches s'opposent à de grandes unités pauvres, il existe une forte tendance à la séparation chez les petites unités.

The Southern Highlands is one of Papua New Guinea's most resource-rich provinces, but for a number of years the province has been riven by conflict. Longstanding inter-group rivalries, briefly set aside during the colonial period, have been compounded by competition for the benefits provided by the modern state and by fighting over the distribution of returns from the several big mining and petroleum projects located within the province or impinging upon it. Deaths from the various conflicts over the past decade number in the hundreds. As a result of inter-group fighting, criminal activity and vandalism, a number of businesses have withdrawn from the province. Roadblocks and ambushes have made travel dangerous in many parts and expatriate missionaries and aid workers have left. Many public servants have abandoned their posts with the result that state services are not provided. Corruption is rife. Police are often reluctant to act because they are outnumbered and outgunned.This volume brings together a number of authors with deep experience of the Southern Highlands to examine the underlying dynamics of resource development and conflict in the province. Its primary purpose is to provide some background to recent events, but the authors also explore possible approaches to limiting the human and economic costs of the ongoing conflict and breakdown of governance