Este artículo estudia la evolución del asociacionismo empresarial en España. Empleamos el enfoque desarrollado por Franz Traxler para considerar que el mapa de asociaciones empresariales es el resultado de un acomodo gradual de ciertos mecanismos de compensación para superar tensiones organizativas y retos de representación. Se discuten una serie de indicadores con los que analizar el carácter adaptativo del asociacionismo empresarial. A modo de conclusión, el análisis indica que los cambios internos de la CEOE son el resultado de una prolongada erosión de un modelo asociativo estructurado jerárquicamente en torno a una confederación corporatista y monopolística, que la impulsan a ser más transparente
Este artículo discute el uso político del interés general como una característica innata de la acción política y administrativa. Se destacan ciertas incoherencias teóricas en la definición del interés general, a menudo confundido con voluntad general o bienestar colectivo. De hecho, se pone en cuestión la posible conceptualización del interés general como un concepto normativo. A nuestro parecer, el interés general debe considerarse un recurso dentro del proceso de políticas públicas con el que los diferentes actores, tanto públicos como privados, buscan legitimar sus intereses y su posición en la toma de decisiones. ; This article discusses the political use of public interest as an innate characteristic of the political and administrative action. Theoretical inconsistencies are highlighted in the definition of general interest that is often confused with general or collective welfare. In fact, the possible conceptualization of general interest as a normative concept is questioned. In our view, the public interest should be considered a resource in the public policy process, in which different actors, both public and private, seek to legitimize their interests and their position in the decision-making.
Este artículo analiza el acceso de los grupos de interés a la arena gubernamental a partir de una base de datos original compuestapor 2409 reuniones bilaterales bajo los mandatos de Mariano Rajoy y Pedro Sánchez durante los años 2012 y 2021. El análisis se construye a partir de los estudios de la teoría del intercambio y de la dinámica de la agenda y demuestra empíricamente que los grupos empresariales se reúnen con el Gobierno con más intensidad que cualquier otro tipo de grupo de interés, con diferencias significativas entre áreas políticas y la ideología del partido en el gobierno. El estudio también pone de manifiesto que el gobierno de coalición PSOE-UP interactúa más con los grupos de interés para discutir sus propuestas, y da más acceso a sindicatos y ONG que los gobiernos del Partido Popular.
This article explains the representation of business interest during the COVID-19 pandemic. The article describes how business interests get into the policy process across policy areas and political venues. Following previous studies (Dür and Mateo, 2016), the article argues the COVID-19 pandemic did not alter business groups' position in the policymaking process. Business groups occupy a predominant role in the discussion of policy proposals vis-à-vis other types of groups during the COVID-19 in the governmental arena, and this is especially the case for economy related policies and agriculture affairs. In contrast, business groups occupy a secondary role in the parliamentary arena, especially for non-economic issues. The article also explains which business associations represent business interest during the COVID-19 pandemic. The empirical strategy relies on two datasets developed by the Quality of Democracy Research Group (www.q-dem.com) containing information about interest groups' mobilization in the Spanish Congress of Deputies and the Spanish government from March 2020 to March 2021. ; Este artículo explica la representación de intereses empresariales durante la pandemia de COVID-19. El artículo describe cómo las organizaciones empresariales participan en el procesode elaboración de políticas públicas en diferentes áreas temáticas y espacios políticos. Siguiendoestudios previos (Dür y Mateo, 2016), el artículo sostiene que la pandemia COVID-19 no ha alterado la posición de los grupos empresariales en el proceso de formulación de políticas. Los grupos empresariales ocupan un papel predominante en la discusión de propuestas de políticas frente a otros tipos de grupos de interés durante la COVID-19 en la arena gubernamental, especialmente en el caso de las políticas relacionadas con la economía y los asuntos agrícolas. Por el contrario, los grupos empresariales ocupan un papel secundario en el Parlamento, especialmente en la discusión de cuestiones no económicas. El artículo también explica qué asociaciones comerciales representan intereses empresariales durante la pandemia. La estrategia empírica se basa en dos bases de datos desarrolladas por el grupo de investigación Calidad de la Democracia (www.q-dem.com) sobre la movilización de grupos de interés en el Congreso de los Diputados y el Gobierno español de marzo de 2020 a marzo de 2021.
Studies on local interest groups have generated a considerable number of theories on urban power that have eventually become the basis of far-reaching approaches on democracy and collective action. Such literature has been especially concerned with discovering who governs the city, paving the way for discussions on elitism, pluralism and urban regimes. Some approaches consider that the business elite dominates local politics, while other theories assert that interests other than business (neighbors, environmentalists, faith-based organizations, civic groups) have been gaining relevance and access to local government. The POLLEADER survey (2006) provided data on the influence of certain social groups as perceived by mayors in Spain. Data showed that the local business community was, at best, as influential and active as voluntary associations. With recent data from the POLLEADER II survey (2015), this article confirms a certain pluralistic model of local power and, it considers the number of inhabitants and the Mayors' ideology as key factors to determine variation in the way interest groups' influence is perceived. ; Los estudios sobre grupos de interés locales han aportado una cantidad notable de teorías sobre el poder urbano que, tiempo después, facilitarían el desarrollo de enfoques más amplios sobre democracia y acción colectiva. Esta literatura se ha centrado especialmente en descubrir quién gobierna la ciudad con argumentos desde el elitismo, el pluralismo y los regímenes urbanos. Algunos enfoques sugieren que la elite empresarial es preponderante en la política local, mientras otras teorías consideran que otros intereses (vecinales, ecologistas, religiosos, cívicos) han ido ganando peso y acceso al Gobierno local. La encuesta POLLEADER (2006) ofreció datos sobre cómo los alcaldes y las alcaldesas percibían la influencia de ciertos grupos sociales. Los datos mostraron que los empresarios locales eran, a lo sumo, tan influyentes y activos como lo eran las asociaciones voluntarias. Con datos de la encuesta POLLEADER II (2015), este artículo confirma la existencia de un modelo pluralista de poder local, a la vez que identifica el tamaño del municipio y la ideología del Alcalde como los factores clave para determinar la variación en la percepción de la influencia de los grupos de interés.
La creciente presencia de musulmanes en España configura nuevas reivindicaciones y tensiones que examinan la capacidad de la sociedad española para aceptar "otras" religiones y "otras" prácticas culturales. Partiendo de una noción de grupos de interés, cabe esperar la creación de asociaciones que representen dichos intereses. Este trabajo analiza el comportamiento colectivo y la configuración de intereses de los musulmanes a nivel local, en la ciudad de Granada. Partimos de dos estudios de caso para trazar nuestras conclusiones: por un lado, la larga reivindicación musulmana de disponer de un cementerio islámico y, por otro, la tensa negociación en torno a la celebración del Día de la Toma. Se ha empleado una metodología cualitativa basada en entrevistas a los actores principales así como referencias a prensa local, documentos oficiales e informes privados. Se exponen varias conclusiones: primero, en referencia a su organización, debemos entender a las comunidades islámicas, variadas, numerosas y no siempre conectadas, como los principales referentes asociativos. Segundo, su influencia vendrá caracterizada por su (hasta la fecha) situación de outsiders, aspecto que les impedirá desarrollar estrategias de alto impacto a corto plazo. Y, tercero, la persistencia en sus tareas de presión les lleva a lograr, de forma completa o parcial, sus objetivos. ; The growing presence of Muslims in Spain sets new demands and strains that examine the ability of Spanish society to accept "other" religions and "other" cultural practices. Based on a concept of interest groups, we can expect the creation of associations representing those interests. This paper analyzes the collective behaviour and configuration of interests of Muslims in the city of Granada. We rely on two case studies to draw our conclusions: first, the long Muslim claim to have an Islamic cemetery and, secondly, the tense negotiations about "el Día de la Toma". We have used a qualitative methodology based on interviews with key players and references to local press, official documents and private reports. We provide some conclusions: first, in regard to their organization, we must understand the Islamic communities -varied, numerous and not always connected- as the most representative interlocutors. Second, their influence will be characterized by their (to date) outsider position, something that will prevent them from developing high-impact, short-time strategies. And third, continuity in claims leads them to achieve, in whole or in part, their goals.
Résumé Dans le cadre du « Nouveau régionalisme » cet article expose un modèle d'« incentive potentiels » en direction des entreprises ayant vocation à soutenir le processus de régionalisation. Nous présentons ici un nouveau modèle analytique qui développe quatre « incentives » essentiels au niveau régional à deux niveaux. Au niveau politique d'abord, les entreprises cherchent à intervenir dans l'agenda politique et les alliances régionales. Au niveau structurel ensuite, elles essayent d'accéder aux services publics décentralisés, aux financements publics, voire même d'obtenir un certain niveau de représentation institutionnelle. On applique ce modèle à quatre organisations catalanes : trois entreprises (Foment del Treball Nacional, la Chambre de Commerce de Barcelone et PIMEC) et un think tank (Cercle d'Economie) et nous essayons de démontrer comment ces « incentives » constituent un déclic pour leur ancrage dans ce processus de régionalisation. Le cas observé concerne les réclamations en faveur d'un aéroport de Barcelone décentralisé et en partie privatisé. La méthodologie mise en œuvre se veut qualitative.
