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Das Staatshaftungsrecht ist in einem Maß durch Richterrecht geprägt, wie dies heutzutage auf kaum einem anderen Rechtsgebiet der Fall ist. Zu den Kreationen zählt das bislang in der Rechtswissenschaft nicht mit der gebührenden Aufmerksamkeit zur Kenntnis genommene Institut der "Haftung aus verwaltungsrechtlichem Schuldverhältnis". Der weitgehend ergebnisorientierten Rechtsprechung geht es bei der Annahme von "Schuldverhältnissen" im Verwaltungsrecht um die Schließung tatsächlicher oder vermeintlicher Lücken im öffentlich-rechtlichen Sekundärrechtsschutz durch eine entsprechende Anwendung von BGB-Vorschriften. Die entscheidende Vorfrage, wann überhaupt ein sog. "verwaltungsrechtliches Schuldverhältnis" vorliegt, blieb bisher unbeantwortet. -- Thomas Meysen analysiert die Anwendung von privatrechtlichen Haftungsvorschriften in gänzlich disparaten Materien des Öffentlichen Rechts unter einem gemeinsamen Etikett "verwaltungsrechtliches Schuldverhältnis" und beleuchtet sie kritisch, um die unterschiedlichen Haftungskonstellationen anschließend in ein durchgängiges Konzept einzuordnen. Ausgangspunkt und Ordnungsrahmen dieser außergewöhnlichen Systematisierungsleistung bildet das Verwaltungsrechtsverhältnis. Aus ihm heraus werden Kriterien und Voraussetzungen für die Heranziehung der verschiedenen, dem BGB-Haftungsrecht entlehnten Rechtsgrundsätze entwickelt. -- Der Autor leistet mit der längst überfälligen Durchdringung der sog. "verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisse" einen wichtigen Beitrag zur Verwaltungsrechtsverhältnislehre und trägt dazu bei, das "Trennungsdenken" zwischen Privatrecht und Öffentlichem Recht nicht weiter künstlich zu befördern, sondern angesichts komplexer Problemlagen in der Praxis im Wege systematischen Denkens und Argumentierens den größtmöglichen Nutzen aus beiden Teilrechtsordnungen zu ziehen.

Ab August 2013 haben alle Kinder im Alter von unter drei Jahren einen Rechtsanspruch auf Förderung in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege. Das Gesetz leitet gleichzeitig einen Paradigmenwechsel in der Tagesbetreuung ein: Nicht mehr allein die Planung der Kommunen ist massgeblich, sondern die Eltern und Kinder bestimmen mit ihrem "individuellen Bedarf" mit

AbstractThis paper explores practical and ethical dilemmas for professionals when securing the protection of children in the complex non‐clinical setting of individual families. It is based on a cross‐country study on cultural encounters in interventions against child physical abuse and neglect in four countries (England/Wales, Germany, Portugal, and Slovenia). Drawing on national reports of legal‐organizational frameworks and socio‐cultural backgrounds of European child protection systems, it also presents the results of a series of focus groups with professionals. Data were analysed to identify implicit and explicit discursive constructions as well as normative representations and from this deriving the key ethical issues and dilemmas. Despite a shared normative framework across Europe, intervention cultures vary across the four countries and between the different stakeholder groups. Although each child protection system faced widespread mistrust, policy approaches differ, some relying on strong and detailed guidance whereas others stress professional skill and judgement. We conclude that despite a shared commitment to the protection of children, deliberations and perceived ethical dilemmas suggest interdependency between differences in system cultures and policy approaches that inform the character of professional interventions in the four countries.