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1. The Clean Development Mechanism gold rush / Axel Michaelowa and Jorund Buen -- 2. Development cooperation and climate change : political-economic determinants of adaptation aid / Katharina Michaelowa and Axel Michaelowa -- 3. How Brazil and China have financed industry development and energy security initiatives that support mitigation objectives / Jorund Buen and Paula Castro -- 4. The adaptation fund : towards resilient economies in the developing world / Izabela Ratajczak-Juszko -- 5. Fast-start finance : scattered governance, information and programmes / Martin Stadelmann, Jessica Brown and Lena Hornlein -- 6. New market mechanisms for mitigation : getting the incentives right / Sonja Butzengeiger. [et al.] -- 7. Mobilizing mitigation policies in the south through a financing mix / Daisuke Hayashi and Stefan Wehner -- 8. Market mechanisms for adaptation : an aberration or a key source of finance? / Axel Michaelowa, Michel Kohler and Sonja Butzengeiger -- 9. Harnessing the financial markets to leverage low-carbon technology diffusion / Katie Sullivan -- 10. Climate finance and backstop technologies / Sonja Butzengeiger and Axel Michaelowa -- 11. Manoeuvring climate finance around the pitfalls : finding the right policy mix / Axel Michaelowa.

This book builds on a decade-long experience with mechanisms provided by the Kyoto Protocol and the UN Framework Convention on Climate Change. It discusses the challenges of climate finance in the context of the post-Copenhagen negotiations and provides a long-term outlook of how climate finance in developing countries could develop. Written by climate finance experts from academia, carbon finance businesses and international organisations, the book provides background, firsthand insights, case studies and analysis into the complex subject area of climate finance.

"After the failure of the Copenhagen conference, climate finance has become the buzzword of international climate negotiations. A "fast-track" volume of 30 billion $ has been promised by industrialised countries for emissions mitigation and adaptation activities in developing countries. A frantic race for access to these funds has begun with little consideration of how an effective allocation could be achieved. This could lead to a backlash against climate finance once the first headlines about misuse of funds appear. This book builds on a decade-long experience with mechanisms provided by the Kyoto Protocol and the UN Framework Convention on Climate Change. It discusses the challenges of climate finance in the context of the post-Copenhagen negotiations and provides a long-term outlook of how climate finance in developing countries could develop. Written by climate finance experts from academia, carbon finance businesses and international organisations, the book provides background, firsthand insights, case studies and analysis into the complex subject area of climate finance"--

Currently, international climate negotiations concentrate on design issues for the flexible instruments outlined in the Kyoto Protocol. As the 6th Conference of the Parties to the U.N. Framework Convention on Climate Change in late 2000 or early 2001 has to take decisions on these matters, it is imperative to develop solutions that combine long-term economic efficiency with long-term environmental effectiveness. Sometimes, a reconciliation of these targets is difficult and compromises have to be made. This report discusses solutions for three critical issues which have got different degrees of attention until now but are linked inasmuch their solution will be crucial for the success of the Kyoto Protocol. The authors have come across them due to their close involvement in the negotiation process. The first issue has been a major topic of debate - the possibility that Russia and other countries in transition may have an enormous surplus of emission permits due to their economic collapse. Unfettered trade in this surplus would artificially depress permit prices, reduce the incentive for long-term innovation and would not be linked to any efficiency improvement in the selling countries. Koch and Michaelowa discuss ways how incentives can be devised to link sales of emission permits with actions that lead to long-term emission reductions. They include an element of early action designed to prevent lock-in on an emission-intensive path of economic recovery by fostering investments whose emission reduction cannot be quantified but is nevertheless real. Early project-related Joint Implementation plays an important role in this context. The second issue is relatively technical but a necessary condition for the functioning of a global market in emission permits. It deals with the design of a system of national registries that track trades in permits. An International Registry would be the node of this system and guarantee that no fraudulent trades enter the system. A homogenous trading unit would be created. The way how trades are processed, the information requirements and the time-related aspect of the implementation of the registry system are discussed. Finally, the third issue seems remote but may prove challenging in the long term. International conflict will impact upon the Kyoto Protocol commitments. Wars like the one in Kosovo will lead to additional greenhouse gas emissions that have to be accounted for. Territorial changes will lead to changes in commitments. The authors discuss the different possibilities that change commitments and make recommendations how they could be accommodated in the Kyoto framework. Dr. Axel Michaelowa, a former staff member of HWWA Institute for Economic Research, is now working as an independent climate policy expert in Paris. Among other functions, he serves as a permanent advisor and project coordinator for HWWA on the economics of international climate policy. Tobias Koch is a specialist on Russian climate and energy policy. He is doing research with the Center for Energy Policy in Moscow and has also worked for the UN climate change secretariat on issues of emissions trading. However, the views expressed in this report are his personal ones.

Klimapolitik ist aufgrund der Vielfalt der direkt betroffenen Akteursgruppen, ihrer globalen Reichweite und ihres extrem langen Zeithorizonts besonders anfällig für Verzerrungen durch Interessengruppen. Daher ist die Theorie der Neuen Politischen Ökonomie gut geeignet, die klimapolitische Realität zu erklären. Auf nationaler Ebene ist die Stärke der Emittenteninteressen selbst in Hocheinkommensländern mit einer expliziten Wählerpräferenz für Umwelt- und Klimapolitik noch so groß, daß eine ernsthafte Klimapolitik nur in seltenen Fällen zustandekommt. Meist kommt es zur klimapolitischen "Umverpackung" von Maßnahmen, die aus ganz anderen Beweggründen zustandegekommen sind. Derartige Maßnahmen sind in der Regel ineffizient und führen nicht zu einer relevanten Emissionsverringerung. Auf internationaler Ebene widersprechen die Ergebnisse der bisherigen Klimaverhandlungen jedoch dem erwarteten Freifahrerverhalten. Die Struktur der Verhandlungen begünstigt die Interessengruppen, die sich für Klimaschutz einsetzen. Daher kommt es in der Regel zu Beschlüssen, die über den Minimalkonsens herausgehen. Allerdings reicht der Beschlußhorizont weit in die Zukunft. Die Umsetzung der Ziele in nationale Politiken gestaltet sich aufgrund der anderen Interessenkonstellation schwerfällig und unvollständig. Da der klimapolitische Prozeß erst kurze Zeit läuft, kam es bisher noch nicht zu Konflikten hinsichtlich der Inkompatibilität anspruchsvoller internationaler Ziele und schwacher nationaler Politiken. Der Ratifizierungsprozeß des Kyoto-Protokolls wird ein erster Test dafür sein. Allerdings ist damit zu rechnen, daß es auf nationaler Ebene zu einer Verschiebung der Akteurskonstellationen kommt, die langfristig zu einer effizienteren Umsetzung klimapolitischer Maßnahmen führen könnte.

Frankreich befand sich lange Zeit in einem klimapolitischen "Teufelskreis, in dem sich mangelnde Information und mangelndes Interesse gegenseitig verschärften" (Brodhag 1997). Dazu trug die enge Verquickung zwischen Bürokratie und wirtschaftlichen Interessengruppen sowie die zentralistische Struktur des Landes bei. Die klimapolitische Debatte fand in einem kleinen Kreis von Naturwissenschaftlern und Ökonomen quasi unter Ausschluß der Öffentlichkeit statt. Umweltorganisationen spielen nur eine untergeordnete Rolle. Erst seit Kyoto hat sich das öffentliche Interesse etwas erhöht. Im internationalen Kontext spielte Frankreich durch das Festhalten an einem Pro-Kopf-Ziel stets eine Bremserrolle und behinderte dabei die Entscheidungsfindung innerhalb der EU. Außerdem war es immer skeptisch gegenüber marktorientierten Instrumenten wie dem Emissionsrechtshandel. Im Inland kommt die Umsetzung klimapolitischer Instrumente nur schleppend voran. Trotz der starken politischen Betonung von "no-regret"-Maßnahmen, die zur Ablehnung weitreichender fiskalischer Instrumente führt, werden aufgrund des Lobbydrucks vorrangig sehr teure Maßnahmen durchgeführt - so z.B. die Subventionierung von Elektroautos und Biotreibstoffen. Aufgrund der erdrückenden Rolle der Atomstromerzeugung, der Regel der Einheitlichkeit der Energiepreise im ganzen Land und des monopolistischen Angebots liegen die hohen Potentiale für erneuerbare Energien - vor allem im Bereich der Holz- und Windkraftnutzung, aber auch bei der Solarthermie - weiterhin brach. Es gibt bislang keine relevante Interessengruppe im Bereich der Klimaschutzindustrie. Erst in jüngster Zeit hat hier ein gewisses Umdenken eingesetzt. Vor allem auf den überseeischen Inseln könnte ein Durchbruch bei der dezentralen Energieversorgung erreicht werden.