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Summary

This article applies genre analysis to the state reports of fourteen countries in two first cycles of monitoring of the Council of Europe's Framework Convention for the Protection of National Minorities. Focusing on the packaging of information and modality (level of the word), sentence length and quoted speech (level of the sentence), and thematic filling (level of the text), the article checks for the effect of experience in reporting. While novice reporters in general display more 'conservative' stylistic choices than experienced reporters, convergence takes place with time, as reports become more formal in the second cycle. At the level of structure of the text, the high rate of non-compliance of experienced reporters with the structural–thematic prescriptions is contrasted with the very good compliance of novice reporters. This finding, which is puzzling if genre competence is confused with perfect formal compliance with genre norm, may be explained by the difference in the meaning of monitoring for different states.

Adapted from the source document.

Résumé Cet article étudie dans quelles conditions les règles législatives concernant la protection des minorités peuvent être révoquées dans les dix nouveaux États membres de l'Union européenne d'Europe centrale et orientale. Il analyse en particulier tous les cas où des rassemblements politiques ont appuyé l'introduction d'une législation restrictive dans le domaine de la protection des minorités, depuis le début des négociations d'adhésion. Une combinaison de critères s'avère suffisante pour un changement de ce type : une position nettement négative du gouvernement envers les minorités, une place importante accordée aux questions des garanties législatives aux minorités (qui se manifeste par la taille des minorités et leur mobilisation politique, en combinaison avec un fort soutien électoral aux partis nationalistes), et un haut niveau de protection. Dans ces conditions, une législation restrictive est adoptée, malgré la conditionnalité européenne et même en présence d'acteurs disposant d'un droit de veto, qui se contentent alors au mieux de retarder et modérer le résultat. Afin d'illustrer ce type de rassemblement, l'article présente trois cas d'étude : la législation slovaque sur les droits linguistiques (1994-1998 et 2006-2010), et la législation lettone dans le domaine de l'éducation (1997-2004) et dans le domaine linguistique (1997-2000).

This document is a supplement to the main codebook developed to code data for the "Constructing Europe's Borders" project. The project identifies and codes arguments supporting positions about membership in European regional organizations in parliamentary discourses. This document presents the aggregation strategy, developed for comparative analysis of the arguments, based on this inductive coding.