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RESUMEN: La Constitución Política de 1991 entendida como parámetro de constitucionalidad de los hechos y actos jurídicos de la institución estatal que participa del conflicto armado en Colombia, presenta algunas características destacables para comprender las dificultades a las que se enfrentaría una pretensión de control por parte de la Corte Constitucional. En este artículo se efectúa una aproximación a esos rasgos, los cuales permiten sugerir que el texto constitucional no representa un instrumento jurídico político idóneo que pueda ser considerado como parámetro de control de las actuaciones del Estado irregular que libra un conflicto armado. Esto es así porque la Carta invisibiliza, trata excepcionalmente y subconstitucionaliza el tema de la guerra. Estas y otras condiciones han facilitado que en el ejercicio del control constitucional la Corte Constitucional haya contribuido a la aparición de sentidos constitucionales proclives al tratamiento belicista del conflicto armado interno, con las implicaciones que ello supone para la defensa de los derechos y para la conservación de una estructura estatal propia de los estados constitucionales contemporáneos. ; ABSTRACT: The Political Constitution of 1991, understood as the constitutional reference point of the practices and legal acts that the Government generates as an active part of Colombia's armed conflict, has certain special characteristics that have to be taken into account in order to understand the difficulties that the Constitutional Court has to deal with when it puts into effect its constitucional control. This article is intended to be an approximation to the understanding of those special characteristics. These characteristics suggest that the constitucional text is not the ideal instrument that would serve as a controlling mechanism of the actions of an irregular Government that takes part in an armed conflict. This is due to the fact that the Constitution vanishes, treats as an exception or "under-constitutionalizes" the fact of war. These and other conditions have contributed, when the Constitutional Court carries out its controlling role, to the rising of constitutional conceptions that foster the bellicose treatment of armed conflicts, having huge implications to the defense of rights and the conservation of the structure of contemporary constitutional Governments

RESUMEN: El tema general dentro del cual se inscribe la presente investigacion es el de las relaciones entre derecho y guerra, mas concretamente, el del Estado, entendido -por el momento- como expresion juridica, y la guerra interna o conflicto armado colombiano. se Trata de localizar las maneras como una de las ramas del poder publico, la rama judicial a traves de uno de sus organos, la Corte Constitucional, persibe el conflicto armado colombiano o la guerra que vive el pais desde que esta institucion judicial entro a funcionar en 1992 y hasta el ano 2001. La investigacion busca responder a la siguiente pregunta: ¿Es posible el control constitucional de un Estado en guerra? La reflexion parte de un primer nivel teorico segun el cual el Estado es en buena parte el resultado de relaciones belicas, de procesos de guerra por la configuracion de sus elementos: soberania, territorio, poblacion, y con ellos, el orden, los impuestos, la legitimidad, la legalidad, entre otros. Asi, las categorias o referentes centrales de este primer nivel teorico son las tensiones entre guerra y paz, normalidad y anormalidad, crisis y no crisis, consolidacion y no consolidacion del Estado. Desde el punto de vista teorico, estas tensiones se expresan precisamente en aquellos elementos configuradores del Estado, cuya presencia denota el nivel de formacion de cada Estado en la modernidad, y permiten comprender con cierta claridad las especificidades de la historia reciente y de la larga duracion colombiana, desde el modelo construido bajo la egida del Estado occidental desarrollado. Un segundo nivel teorico esta constituido por los tipos de descripciones e interpretaciones que sobre la guerra colombiana de los ultimos diez anos se han elaborado desde la teoria politica. Se trata de una aproximacion al tipo de guerra, a sus causas, caracteristicas, dinamicas, tendencias y actores y a la manera como el Estado se ve involucrado en ella. Un tercer nivel de categorias y referentes conceptuales se encuentra circunscrito a la funcion jurisdiccional y, de manera especial, al sentido y alcance que se le ha conferido al control constitucional en cabeza de un organo como la Corte Constitucional. Aqui se trata entonces de conocer conceptos que pueden ser abordados a partir de un conjunto de interrogantes tales como: ¿En que consiste el control constitucional? ¿Quien ejerce ese control? ¿Cual es el objeto de ese control? ¿Sobre cuales materias recae? ¿Cuales son sus limites y alcances? ¿Que tipo de organo habria de ejercerlo y cual es su naturaleza? puede limitarse la actividad del Estado guerrero a traves del control constitucional? En el marco entonces de la relacion entre guerra interna y derecho, entre guerra interna y Estado -como expresion del ordenamiento politico juridico- este trabajo se fija en una de las formas contemporaneas y mas importantes de la jurisdiccion estatal, es decir, la jurisdiccion constitucional entendida como el eje en que descansan los dispositivos de garantia de un orden defensor de los derechos fundamentales entendidos como limites al ejercicio del poder. Estado, derecho, guerra interna y jurisdiccion constitucional son entonces terminos claves que delimitan el objeto de estudio.

RESUMEN: Las características predominantes de la descentralizaciónen América Latina condicionan el ejercicio y alcance del poder político regional y local, y por consiguiente las prácticas de gobernanza en las unidades subnacionales. Este artículo analiza cómo las dimensiones política, administrativa y fiscal de la descentralización determinan rasgos específicos de la gobernanza en los municipios. En términos generales, a mayor grado de descentralización, mayores pueden ser los alcances de la gobernanza en las unidades subnacionales descentralizadas. Adicionalmente, examina las implicaciones que tienen para la gobernanza las dos orientaciones predominantes de la descentralización en América Latina: una, con énfasis en aspectos económicos; y otra, con tendencias sociales y democratizadoras. ; ABSTRACT: The predominant characteristics of decentralization in Latin America condition the exercise and scope of regional and local political power, and therefore the governance practices in subnational units. This article discusses how political, administrative and fiscal aspects of decentralization determine specific features of governance in municipalities and cities. Generally speaking, the greater the degree of decentralization, greater may be the scope of governance in decentralized subnational units. Additionally, examines the implications that the two dominant orientations of decentralization in Latin America: one, with emphasis on economics; and other, with social and democratizing trends, have for governance.

RESUMEN: Este artículo rastrea la complejidad del concepto "corrupción" en el marco del pensamiento clásico de la teoría política. Busca intervenir en el debate contemporáneo dirigido a esclarecer cuál es el contenido preciso y actual del término, pero tomando como referente los diversos usos que el concepto corrupción ha tenido en la historia de la teoría política, particularmente en lo que se refiere a las diferentes formas de gobierno. El rastreo histórico efectuado permite afirmar que el concepto corrupción y las formas de combate contra ella, son reducibles, en último término, a las perspectivas ideológicas que defienden o atacan cada tipo de organización política,por lo cual, es imposible encontrar científicamente un concepto universal y una legitimidad unívoca para su combate. ; ABSTRACT: This article traces the complexity of the term "corruption" within the framework of classical political theory. It seeks to intervene in contemporary debate aimed to establishing the most accurate and current meaning of the term, but taking as a reference the various uses that the term corruption has had on the history of political theory, particularly in regard to the different forms and systems of government. The historical tracing made in the article suggest that the concept of corruption and the ways of fight against the corruption, are reducible, in last term, to the ideological perspectives that defend or attack each type of political organization, whereby it is scientifically impossible to find a universal concept and an unequivocal legitimacy for its control.

RESUMEN: Este artículo explora las relaciones de armonía e inarmonía que se presentan en la coexistencia de los grandes modelos de participación política en los asuntos públicos. El artículo se centra en estudiar si en las formas de participación presentes en los procesos de transformación urbana llevados a cabo en Medellín, Colombia, entre 2004 y 2015, específicamente en la experiencia concreta de un cabildo abierto celebrado a propósito de la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial en 2014, tienen presencia los cuatro grandes modelos de participación, esto es, la participación directa, la participación indirecta, la participación deliberativa y la participación de control. Si bien cada uno de esos modelos de participación se basa o pone el énfasis en aspectos diferentes, ellos en conjunto pueden ser convergentes, colaborativos o interdependientes. Adicionalmente, la investigación que respalda este artículo encuentra que, según sus intereses coyunturales, los actores de la transformación urbana asumen esos modelos como compatibles o incompatibles entre sí, y que, de acuerdo con ello, se buscará que uno de los modelos sea dominante, según el momento y los intereses en juego. El estudio presentado es extensible como referente de análisis a otros contextos distintos a Colombia, como ocurre en muchas de las ciudades latinoamericanas, cuyos ordenamientos jurídicos establecen la simultaneidad de las cuatro formas de participación. ; ABSTRACT: This article explores harmonious and discordant relations accompanying leading political participation models in public affairs. The article is focused on the analysis of whether the four most influential models of participation, namely, direct participation, indirect participation, deliberative participation, and control participation, have accompanied the multiple participation processes generated as part of the urban transformation in Medellín, Colombia between 2004 and 2015, specifically in the concise occurrence of the town hall meeting held as part of the formulation of the Land Development Plan in 2014. As explained in the paper, even if every model places a major focus on a particular aspect, they all together may converge in a collaborative and interdependent fashion. Additionally, this investigation supports that according to their immediate interests, different actors in urban transformation processes may observe these models as compatible or incompatible among each other and, accordingly, will assign each of them a dominant role depending on the specific time and interests at stake. This study may be applied as an analytical framework across contexts in Colombia, as it occurs in many Latin American cities where legal systems establish the simultaneity of these four participation models.

The article explores the reasons why urban public policies in Latin America have a very high degree of complexity. It also addresses the challenges that this generates for local governments. It examines in an illustrative way the case of Medellin (Colombia) by taking as a point of reference urban regeneration policies applied during 2004-2015. The complexity of urban policies can be exposed in aspects such as follows: In urban policies it is necessary to give room for diverse and sometimes conflicting interests; Latin American cities are faced with the challenge of ensuring, simultaneously with its policies, not only the human development but also the competitiveness required by the globalized world of today. Finally, it is increasingly clear that policy makers must take into account the consequences of the urban transformation processes that result from public policies. This work continues by evidencing the main tensions that complexity imposes on public policies concerning urban transformation in Latin America. ; El artículo explora las razones por las cuales las políticas públicas urbanas en América Latina poseen un alto grado de complejidad, así también se ocupa de los retos que esta genera para los gobiernos locales. Se examina de manera ilustrativa el caso de la ciudad de Medellín (Colombia), al tomar como punto de referencia las políticas de regeneración urbana correspondientes al período 2004-2015. La complejidad de las políticas de urbanas se expresa en aspectos como los siguientes: en las políticas urbanas es necesario dar cabida a intereses diversos y en ocasiones contrapuestos, las ciudades latinoamericanas se ven enfrentadas a garantizar, simultáneamente con sus políticas, tanto el desarrollo humano como la competitividad exigida por el mundo globalizado. Finalmente, cada vez es más claro que los policy makers deben tener en cuenta las consecuencias de los procesos de transformación urbana que se generan a partir de las políticas públicas. El trabajo avanza en evidenciar las principales tensiones que imprime la complejidad a las políticas públicas concernientes con la transformación urbana en América Latina. ; Este artigo explora as razões pelas quais as políticas públicas urbanas na América Latina possuem um alto grau de complexidade, igualmente trata dos desafios que ela gera para os governos locais. Examina-se de forma ilustrativa o caso da cidade de Medellín (Colômbia), ao tomar como ponto de referência as políticas de renovação urbana correspondentes ao período 2004-2015. A complexidade das políticas urbanas é expressa em aspectos tais como: nas políticas urbanas é preciso acomodar interesses diversos e em ocasiões contrários, as cidades latino-americanas veem-se forçadas a garantir, simultaneamente com as suas políticas, tanto o desenvolvimento humano quanto a competitividade exigida pelo mundo globalizado. Finalmente, cada vez é mais claro que os policy makers precisam levar em consideração as consequências dos processos de transformação urbana que se geram a partir das políticas públicas. O trabalho avança ao tornar evidentes as principais tensões que a complexidade imprime às políticas públicas relacionadas com a transformação urbana na América Latina.