A transparência das organizações públicas é imperativa para as sociedades modernas, embora ainda não haja consenso sobre a definição deste construto e sobre seus instrumentos de medição. Para contribuir com esta lacuna, este estudo propõe um modelo teórico explicativo da transparência pública em nível organizacional. Para tanto, desenvolve-se revisão da literatura recente nos últimos dez anos sobre o construto. Defende-se que a transparência pública se manifeste em três camadas: transparência dos registros, que está associada a informações do passado; transparência das ações, que se relaciona aos fatos presentes; e transparência das intenções, que se refere aos atos futuros.
Este estudo se propõe a contribuir para a compreensão do processo de indução de inovações por clientes governamentais em atividades de serviços com a investigação de dez casos de inovações desenvolvidas por empresas prestadoras de serviços de software no Distrito Federal a clientes públicos. Adotou-se como opção teórica, para o exame da inovação em serviços, a abordagem integradora e investigou-se a premissa teórica escolhida para o direcionamento das compras governamentais para o fomento à inovação - compras para a inovação -, realizando-se uma leitura do modelo de análise chain-linked model desenvolvida em estudo anterior. A partir da perspectiva trazida pelo modelo, desenvolveu-se uma proposta de entendimento para a indução e a possível difusão de inovações em serviços de software com o uso de compras governamentais baseada em três etapas. Construiu-se um estudo descritivo, de natureza qualitativa e corte transversal. Dados foram coletados a partir de entrevistas semiestruturadas, nas quais os entrevistados apontaram a inovação mais significativa desenvolvida para um cliente governamental. As dez inovações selecionadas foram relatadas e analisadas de acordo com quatro critérios: descrição, momento de ocorrência, características e ganhos gerados para a empresa. As análises revelaram que as inovações surgiram como resposta a um requisito (ou con-junto de requisitos) estabelecido por um cliente público e ocorreram em dois momentos: pré-venda e fase de desenvolvimento. As inovações confirmaram a premissa de indução trazida pelo modelo teórico adotado a partir de duas de suas trajetórias: caminho central da inovação, trajetória "c", e conexões e feedback, trajetória "f". Quanto às características, foram identificadas inovações radicais, incrementais e de melhoria. Os ganhos obtidos pelas empresas com as inovações confirmaram sua condição inovadora. A proposta de entendimento construída mostrou-se compatível com a dinâmica observada para a indução de inovações nos casos selecionados.
This study sought to investigate how Brazilian literature has examined the performance of using public procurement to implement public policies in Brazil, by mapping the state of the art in an revision of the literature for the decade 2007-2017. The relevance of this research resides in the presentation of the national panorama of research concerning the performance of government procurement, thus contributing to the Public Administration literature and to the debate on evaluation of the use of public procurement. Three thematic categories summarize the literature: Outputs of the use; The use of multicriteria models on measuring the performance, and; The use of the State's procurement power. A research agenda presents two gaps: studies that test the performance of public procurement under a compared and multicriteria perspective, and; studies that test theoretical variables that are characteristic to the use of public procurement, such as user satisfaction, transparency or accountability.Keywords: public procurement; performance in the public sector; the use of the State's procurement power. ; Neste estudo, buscou-se investigar como a literatura tem averiguado o desempenho de uso das compras governamentais para implementação de políticas públicas no Brasil, por meio do mapeamento do estado da arte em revisão exaustiva da literatura do decênio 2007-2017. A relevância desta pesquisa reside na apresentação do panorama nacional das pesquisas concernentes ao desempenho das compras governamentais, contribuindo, assim, à literatura de Administração Pública e ao debate referente à avaliação do uso das compras governamentais. Entende-se que três categorias temáticas sumarizam a literatura: Resultados de uso das compras; Uso de modelos multicritério para a avaliação do desempenho de compras; e Uso do poder de compra do Estado. Compõe-se agenda de pesquisa pautada em duas lacunas: desenvolvimento de estudos que testem o desempenho das compras sob perspectiva comparada e multicritério; e que testem variáveis teóricas típicas do uso das compras em políticas públicas, como satisfação do usuário, transparência ou accountability.
The world is facing the coronavirus pandemic (COVID-19), which began in China. By August 18, 2020, the United States, Brazil, and India were the most affected countries. Health infrastructure and socioeconomic vulnerabilities may be affecting the response capacities of these countries. We compared official indicators to identify which vulnerabilities better determined the exposure risk to COVID-19 in both the most and least affected countries. To achieve this purpose, we collected indicators from the Infectious Disease Vulnerability Index (IDVI), the World Health Organization (WHO), the World Bank, and the Brazilian Geography and Statistics Institute (IBGE). All indicators were normalized to facilitate comparisons. Speed, incidence, and population were used to identify the groups of countries with the highest and lowest risks of infection. Countries' response capacities were determined based on socioeconomic, political, and health infrastructure conditions. Vulnerabilities were identified based on the indicator sensitivity. The highest-risk group included the U.S., Brazil, and India, whereas the lowest-risk group (with the largest population by continent) consisted of China, New Zealand, and Germany. The high-sensitivity cluster had 18 indicators (50% extra IDVI), such as merchandise trade, immunization, public services, maternal mortality, life expectancy at birth, hospital beds, GINI index, adolescent fertility, governance, political stability, transparency/corruption, industry, and water supply. The greatest vulnerability of the highest-risk group was related first to economic factors (merchandise trade), followed by public health (immunization), highlighting global dependence on Chinese trade, such as protective materials, equipment, and diagnostic tests. However, domestic political factors had more indicators, beginning with high sensitivity and followed by healthcare and economic conditions, which signified a lesser capacity to guide, coordinate, and supply the population with protective measures, such as social distancing.
