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El Documento hace un recuento de las razones por las cuales en México hay democracia electoral, pero en el ámbito del sindicalismo persisten las viejas prácticas en las que los trabajadores no pueden decidir libremente a quienes elegir como sus dirigente sindicales.

La discusión de la reforma laboral en México en el marco de la LVIII y LIX legislaturas del Senado de la República, du rante el periodo que abarca el sexenio que va del 2000 al 2006, no tuvo un carácter sustantivo en relación con la agenda establecida desde principios de la década de 1980, cuyo planteamiento central fue adecuar la Ley Federal del Trabajo de un contexto de una economía cerrada y de fuerte inversión estatal en áreas estratégicas, a otro de economía abierta y con predominio de inversión privada en los sectores clave. La superficialidad de los términos de la discusión legislativa en la Cámara de Senadores se debe a que desde la Secretaría del Trabajo se impulsó una reforma laboral que respondía a los planteamientos del empresariado mexicano, entre los que destaca: la disminución de los costos de contratación y despido de la mano de obra y más limitaciones para la organización de trabajadores en sindicatos. Esta propuesta, al mismo tiempo, desdeñó los planteamientos hechos por el sindicalismo independiente y diversos académicos, como la autonomía de los tribunales laborales, quitándole la facultad de arbitraje al Ejecutivo, el impulso de la democracia y la libertad sindicales, así como la flexibilización bi lat eral en la contratación y despido de los trabajadores. ; La discusión de la reforma laboral en México en el marco de la LVIII y LIX legislaturas del Senado de la República, du rante el periodo que abarca el sexenio que va del 2000 al 2006, no tuvo un carácter sustantivo en relación con la agenda establecida desde principios de la década de 1980, cuyo planteamiento central fue adecuar la Ley Federal del Trabajo de un contexto de una economía cerrada y de fuerte inversión estatal en áreas estratégicas, a otro de economía abierta y con predominio de inversión privada en los sectores clave. La superficialidad de los términos de la discusión legislativa en la Cámara de Senadores se debe a que desde la Secretaría del Trabajo se impulsó una reforma laboral que respondía a los planteamientos del empresariado mexicano, entre los que destaca: la disminución de los costos de contratación y despido de la mano de obra y más limitaciones para la organización de trabajadores en sindicatos. Esta propuesta, al mismo tiempo, desdeñó los planteamientos hechos por el sindicalismo independiente y diversos académicos, como la autonomía de los tribunales laborales, quitándole la facultad de arbitraje al Ejecutivo, el impulso de la democracia y la libertad sindicales, así como la flexibilización bi lat eral en la contratación y despido de los trabajadores.

El propósito de esta investigación es analizar las razones por las que las coordinadoras, un grupo de mujeres que cumplen la función de brokers o intermediarias en una red clientelar en el municipio de Tecámac, Estado de México, han mantenido su membresía durante casi tres lustros en esta estructura, pese a que no tienen un contrato laboral en el Ayuntamiento y no reciben una remuneración o pago permanente por su labor como promotoras del voto en favor del jefe político de esta localidad, quien inicialmente, en 1997, se postuló como alcalde por el Partido Acción Nacional (PAN), pero después se pasó a las filas del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y, hasta 2018, su grupo asumió el poder municipal. A través de entrevistas semiestructuradas, algunas coordinadoras mencionaron que permanecen en la red clientelar por los escasos y esporádicos incentivos que les entregan. Otro grupo, más numeroso, aseguró que les complace estar en esta estructura porque es un espacio para socializar con sus vecinos y porque tienen el reconocimiento de sus clientes. En suma, la utilidad económica no es el principal motivo de su lealtad.

El propósito de este trabajo es analizar las causas que impidieron a los gobiernos de Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón, llevar sus propuestas de reforma educativa en el Congreso, así como los factores políticos que le permitieron al gobierno de Peña Nieto, ubicar esta temática en el debate legislativo en ambas cámaras. La pregunta de investigación que guía el trabajo es: ¿Cuáles son los determinantes político-institucionales que le impiden o le permiten a los presidentes de la República que no cuentan con mayoría legislativa, colocar el debate de la reforma educativa en el Congreso de la Unión? La hipótesis que se plantea es la siguiente: En la medida que un presidente de la República tiene dificultades para formar mayorías legislativas multipartidistas en la Cámara de Diputados y en Senado, independientemente del número de escaños con que cuente su partido, tendrá más limitaciones para llevar temas altamente controversiales al Congreso, como es el caso de la reforma educativa. Al contrario, entre mayores facilidades tiene un presidente de la República para conformar mayorías multipartidistas en la Cámara de Diputados y en el Senado, tendrá menos limitaciones para llevar temas altamente controversiales al Congreso. Cuando se habla a dificultades o facilidades para conformar mayorías legislativas, significa la capacidad del partido del presidente para negociar con éxito sus propuestas con el conjunto de fuerzas partidistas con representación en el Congreso, es decir, la habilidad que tiene el Ejecutivo y sus legisladores para lograr que sus iniciativas sean apoyadas por el número necesario de diputados y senadores para que se apruebe. El trabajo se divide en cinco apartados. En el primero se hace un recuento del contexto político que hizo posible la promoción de una reforma educativa considerada "radical", en la medida que rompió el status quo de la relación que se mantuvieron por décadas la Presidencia de la República, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el magisterio y su sindicato. En el segundo se hace un recuento de los limitados alcances de las propuestas de reforma educativa de los gobiernos de Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón. Al respecto se destaca la debilidad política de los presidentes en turno y la consecuente necesidad de apoyo del sindicato magisterial y su dirigencia nacional. En el tercer apartado, se explica las circunstancias políticas que le permitieron a Peña Nieto impulsar una reforma educativa de largo alcance en el Congreso, pues afectó los fueros políticos del SNTE. ; Universidad Nacional Autónoma de México

En México hay elementos de hecho y de juicio para afirmar que desde la década de los ochenta y noventa pasamos de un sistema político hegemónico a otro con características democráticas (Loaeza, 2010; Becerra et al. 2005). Pasamos de un partido que monopolizó la representación política a un sistema de partidos plural con una intensa competencia electoral en el ámbito municipal, estatal y nacional. En esa ampliación de actores con voz, los grupos de interés o fácticos se han colocado en espacios privilegiados para la toma de decisiones públicas que ocurren desde los poderes del Estado. Hay dudas fundadas para afirmar que la agenda de políticas con la que se gobierna es una derivación de los contenidos programáticos de los partidos que ganan la elección. ; ¿Qué tan similares o diferentes son las percepciones de las militancias partidistas respecto de las relaciones de los partidos políticos y el gobierno en la formulación de políticas públicas? ¿Qué significan esas percepciones para la vida interna de los partidos y para el sistema político en general? Sobre la base de estas preguntas, el trabajo recaba, sistematiza e interpreta evidencia empírica sobre las expectativas de la militancia respecto de la formulación de políticas. Los resultados muestran que ante la presencia de ciertos componentes de identidad partidista se incrementa la probabilidad de que el militante piense que el gobierno debe formular políticas de acuerdo con la agenda programática del partido, es decir, recuperar el contenido de la plataforma electoral y el programa de acción. Independiente de si un partido está en el gobierno, sus militantes piensan que en la formación del gabinete deben prevalecer las trayectorias partidistas para seleccionar a los principales funcionarios públicos.

El propósito de este trabajo es investigar los alcances del transfuguismo electoral y legislativo en el ámbito subnacional que habría generado Morena en el marco de los comicios locales de 2018, 2019 y 2020. Para tal propósito se revisaron 972 registros biográficos de los diputados de los congresos locales de las 32 entidades federativas y se investigó cuántos legisladores reconocen que formaron parte de otras fuerzas políticas antes de acceder a su escaño ycuántos se cambiaron de partido después de haber sido instalados como representantes populares. La hipótesis que orientó el análisis establece que el morenismo atrajo políticos de todos los partidos generando un alto nivel de transfuguismo sin precedentes. Sin embargo, los resultados permiten inferir que el transfuguismo existente si benefició a Morena, pero fue marginal en relación con el total de registros y que se focalizó en el PRD, PT y PES, es decir, fue producto del desgajamiento del perredismo y de los arreglos electorales con los socios de coalición del morenismo.

Este trabajo es resultado del proyecto de investigación "Historia de los partidos políticos en el Estado de México", impulsado por el Comité Académico del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), en colaboración con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). El objetivo central del proyecto fue examinar el desarrollo y funcionamiento electoral de los partidos políticos en el Estado de México a lo largo del siglo XX y lo que va del XXI. Estudiar a los partidos políticos en el Estado de México entre 1913 y 2017 supuso un desafío metodológico significativo. En primer lugar, porque la naturaleza de las organizaciones partidistas ha ido variando a lo largo de estos más de 100 años. Por ejemplo, pasada la primera década del siglo xx surgieron partidos de tipo coyuntural y otros de carácter más permanente, así como algunos de tipo personalista frente a otros con mayor nivel de estructuración territorial e ideológica. En segundo lugar, cambió el contexto político electoral en relación con el nivel de fragmentación política y social y con el grado de apertura del régimen político, en los ámbitos tanto nacional como subnacional. Con el propósito de resolver este desafío, el trabajo de investigación se dividió en cuatro periodos históricos: de 1913 a 1941, de 1942 a 1974, de 1975 a 1990 y de 1990 a 2017. El criterio clave fue el contexto político electoral que caracterizó cada una de estas etapas. Así, el primer periodo inicialmente tiene como singularidad la inestabilidad política y partidista posrevolucionaria; luego, a partir de 1921, se identifica por el predominio político-electoraldel PST, encabezado por los hermanos Filiberto y Abundio Gómez. El segundo periodo, de 1942 a 1974, se caracterizó por el control del pri de todas las candidaturas: para gobernador, diputados locales y presidencias municipales, así como por la conducción hegemónica del pri del proceso electoral de los gobiernos estatal y municipales, de forma que no existieron las condiciones políticas ni institucionales para que algún partido de oposición pudiese ganar algún espacio en el Congreso local o en los ayuntamientos. El tercer periodo, que va de 1975 a 1990, tiene como principal eje analítico el proceso de liberalización política del régimen con la introducción de la representación proporcional en las leyes electorales del Estado México y, por tanto, el acceso de la oposición al Congreso estatal a través, primero, de los diputados de partido y, posteriormente, de los llamados plurinominales. Asimismo, destaca por el desarrollo inicial de los partidos de oposición en los procesos electorales municipales, es decir, por el surgimiento de las bases institucionales que dieron pie a la pluralidad partidista en el Estado de México. El cuarto y último periodo, que abarca de 1990 a 2017, tiene como premisa analítica el punto de partida de la armonización de la normatividad electoral del Estado de México con la gran reforma política de 1989, que dio lugar a la creación del Instituto Federal Electoral (IFE), el cual limitó gradualmente la sobrerrepresentación legislativa del partido ganador y flexibilizó las reglas para la creación de nuevas fuerzas políticas. Una vez consensuados los periodos, se crearon cuatro equipos de investigación, los cuales fueron conformados por investigadores del área de ciencias políticas de tres instituciones de educación superior: FES Acatlán de la UNAM, Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) y de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM. La división de los periodos en cuatro equipos de trabajo permitió a cada uno de ellos indagar los archivos que podrían consultar, determinar la disponibilidad de la información, el acceso abierto o restringido a los documentos ubicados en dependencias públicas. En consecuencia, los obstáculos administrativos para acceder a archivos históricos de carácter oficial no fueron un factor para entorpecer la investigación del resto de los equipos. Asimismo, esta forma de dividir las tareas de investigación permitió que cada equipo definiera, a partir de la información encontrada y del contexto político histórico correspondiente, la teoría que mejor explicaba su respectivo periodo. En este sentido, explicar teóricamente cada periodo se convirtió en uno de los objetivos fundamentales de los diferentes equipos de trabajo, ya que no sólo se trataba de dar seguimiento a la historia de los partidos políticos en el Estado de México, sino que el fin era ofrecer una explicación analítica del contexto y de los hallazgos de la investigación. ; Instituto Electoral del Estado de México (IEEM)

En toda interacción humana puede estar presente el poder. Por tanto, todas las formas de interacción humana son susceptibles de catalogarse como democráticas o como autoritarias (e incluso híbridas, cuando conjugan elementos democráticos y autoritarios). En la interacción democrática o bien está ausente el poder o bien éste es ejercido con tolerancia y con apego a normas preestablecidas. En la interacción autoritaria prevalece la intolerancia, la arbitrariedad y la violencia.

Este libro presenta un resumen de los 15 trabajos emanados del Workshop, en el cual participaron 29 académicos de instituciones de México, España, Argentina y Venezuela. Los autores reflexionan sobre los problemas que ha enfrentado el débil Estado de bienestar en la región, los alcances y limitaciones de la política social de combate a la pobreza, así como las debilidades de los sistemas educativo y de salud en lo que respecta a la resolución de los conflictos sociales que están obligados a atender. ; Secretaría de Educación Pública - Subsecretaría de Educación Superior - Dirección de Educación Superior Universitaria. Convenio con la SEP: 2017-15-001-017.

Esta memoria reúne 27 trabajos que dan cuenta, en la media de lo posible, de la notable complejidad de las manifestaciones del poder en el pasado y el presente de América Latina, al abarcar tanto las de carácter democrático como las de naturaleza autoritaria, tanto las que prevalecieron en los ámbitos de mayor amplitud, imperiales o nacionales, como las que se hicieron presentes en ámbitos locales, organizacionales más reducidos, tanto en pasados más o menos remotos como en la coyuntura más actual.