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Résumé Dans cet article, nous abordons trois questions connexes liées au rôle et aux fonctions de l'État en Asie du Sud-Est en général et au Japon en particulier. Premièrement, nous tentons de décrire l'importance de la bureaucratie nationale dans la croissance économique du Japon, un mode de développement que l'on qualifie souvent d'« étatisme » ou de « gouvernement centré sur l'administration ». Dans la première partie, nous expliquons comment ce modèle s'est établi dans le pays. Ensuite, nous décrivons plusieurs tentatives de réforme visant à modifier cette configuration de base du pouvoir gouvernemental japonais par le biais d'initiatives destinées à réduire le contrôle de la bureaucratie pour la remplacer par un « gouvernement centré sur l'exécutif ». Dans la deuxième partie, nous nous appuyons sur cette évolution et évaluons les résultats de différentes initiatives de réforme. Pour terminer, nous examinons l'influence des catastrophes de mars 2011 sur ces aspects de la direction du pays, et faisons observer que les responsables du parti au pouvoir avaient très peu confiance dans les idées des mandarins et voulaient résoudre les crises en cours par eux-mêmes. La dernière partie de notre article porte sur les schismes et les fissures de l'interface entre les membres électifs et les administrateurs non électifs dans le contexte des crises japonaises. Remarques à l'intention des praticiens Nous allons commencer par décrire l'« étatisme » traditionnel au Japon. Ce chapitre est axé sur la méthode mise au point par les bureaucrates japonais pour favoriser le développement rapide du pays dans les années 60 et au début des années 70. Nous nous intéresserons ensuite aux gouvernements Hashimoto et Koizumi et déterminerons la mesure dans laquelle ils sont parvenus à établir un « gouvernement centré sur l'exécutif » pour remplacer le mode de gestion traditionnel, à savoir l'étatisme. Nous nous intéresserons ensuite au séisme colossal qui a frappé le nord du Japon le 11 mars 2011. Le Parti démocratique du Japon a dû faire face aux crises dans les limites imposées par l'héritage de l'étatisme.

This article addresses three related issues about the role and functions of government in East Asia in general and Japan in particular. First, it tries to describe the important function of national bureaucracy in Japan's economic growth, a development mode that has often been labelled 'statism' or 'administrative centred government'. The first section delineates how this model became entrenched in the country. Second, the article highlights several reform attempts to alter this basic configuration of Japanese government power, through efforts to dilute the control of bureaucracy and replace it with an 'executive centred government'. The second section dwells on this transition and evaluates the results of different reform efforts. Finally, the article examines the effect of the disasters in March 2011 on these aspects of the country's leadership, noting that the incumbent party leaders had little faith in the wisdom of mandarins, and planned to resolve the ongoing crises by themselves. The final section of the article deals with the schisms and fissures of the interface between electived members and non-elected administrators within the context of Japan's crises.Points for practitionersThe article first describes the 'statism' traditional in Japan. How Japanese bureaucrats devised a method to foster rapid development of the country during the 1960s and the early 1970s is the central focus of this section. Subsequently, this article examines the Hashimoto and Koizumi administrations and discusses to what extent they succeeded in entrenching 'an executive centred government' to replace the traditional statism mode of management. Later, the article touches on the mammoth earthquake that struck northern Japan on 11 March 2011. The Democratic Party of Japan had to deal with the crises within the confines of the statism legacy.

Chalmers Johnson, MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925–1975 (Stanford, CA: Stanford University Press, 1982). xvi, 393 pp. $27.95 (paper), ISBN: 9780804712064.

The devastating earthquake that struck the City of Kobe on 17 January, 1995, created many critical issues for the government of Japan. The Kobe shock pointedly revealed that both the central and local governments had neglected to develop the administrative skills necessary for managing major disasters. This paper, first, provides brief background information on the Kobe disaster. It is followed by a discussion of the problems of the Self‐Defense Forces and its involvement in Japan's crisis management. The paper then describes the function of executives at a time of crisis. In the final section, the paper outlines subsequent government efforts to improve the quality of crisis control in Japan.