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O artigo discute a coexistência de diferentes referenciais de desenvolvimento nas políticas para a agricultura familiar no Brasil. Para tanto, propõe uma análise de dois programas, tomados aqui como exemplares de duas vias de desenvolvimento rural concorrentes e complementares. Inicialmente, analisa a trajetória do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e seu enfoque predominantemente setorial e agrícola. Em seguida, centraliza a atenção sobre o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais (PRONAT) que, de outro modo, traz à tona um referencial territorial centrado na redução das desigualdades e da pobreza rural. Finalmente, o artigo discute brevemente as implicações da coexistência destes referenciais para a criação de um sistema nacional de esenvolvimento rural.AbstractThe paper discusses the coexistence of different referentials in the public policies for family farming in Brazil. For that, it proposes an analysis of two governmental programs, taken here as examples of both competing and complementary models of rural development. Initially, the paper analyzes the trajectory of the Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) and its predominantly agricultural and sectorial referential. Subsequently, it focuses on the Programa de Apoio ao Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais (PRONAT), which, on the other hand, brings up a territorial reference centered in reducing inequality and rural poverty. Finally, the paper discusses the implications of the coexistence of these referentials for the creation of a national system of rural development.

Dans sa trajectoire historique, l'agriculture brésilienne a fait l'objet de nombreuses critiques en raison de ses impacts socio-environnementaux, contribuant à l'apparition de dispositifs de régulation, de protection et de dé-certification. Certains d'entre eux répondent directement à l'institutionnalisation de valeurs écologiques émergentes (les « labels verts »). D'autres, comme les indications géographiques (IG) le font seulement de manière indirecte. Celles-ci répondent d'abord, certes, aux mouvements de relocalisation et de segmentation des marchés alimentaires. Toutefois, leur mise en œuvre institutionnelle est de plus en plus confrontée à la « problématique écologique ». Telle est la conclusion principale de cet article qui rassemble les résultats d'une recherche réalisée entre 2015 et 2016, visant à analyser l'intégration « d'éco-conditionnalités » dans les cahiers des charges de trois projets d'IG dans le sud du Brésil, chacun associé à une filière spécifique : Vale dos Vinhedos (vin), Pelotas (pêche), Pampa Gaúcho (viande).

O artigo discute o ativismo afrovegano nas mídias sociais a partir da análise do perfil no Instagram de atores-chave deste movimento. Entre março e julho de 2020, identificamos perfis públicos de usuários que se autodeclaram afroveganos. Em seguida, analisamos as descrições públicas, o número de seguidores, a frequência das postagens e as reações dos seguidores dos 21 perfis identificados. Na etapa seguinte focalizamos o conteúdo desses perfis com vistas a categorizar as pautas apresentadas ao público, sejam elas em forma de post, stories ou lives. Como esperado, os resultados apontam para o antiespecismo e o antirracismo como pautas principais e recorrentes nas ações do Movimento Afro Vegano. No entanto, diferentemente de estudos anteriores que sugerem uma convergência entre os significados dessas pautas, nossos resultados demonstram que o Movimento Afro Vegano diferencia as lutas antirracista e antiespecista.

One of the main dilemmas faced by small-scale farmers' movements advocating for agroecology in Latin America lies in the trade-offs between the economic opportunities arising from the organic food market expansion, and the political principles at the core of their action. To provide insights on this issue, a survey was performed in Brazil and Chile. Between March 2016 and December 2018, data were collected through direct and participant observation, documentary analysis, and interviews conducted to peasant organizations' leaders, technicians and policymakers. In Brazil, the research focused on the Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (The Landless Movement); while in Chile, due to the absence of such a national social movement, it considered a wider set of actors, including the Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (National Institute for Agricultural Development). The results show how social movements are navigating between the mainstreaming pressures of the conventional markets, dominated by the leading agri-food corporations, and the political efforts they have been doing to build civic food markets as alternatives to conventionalization patterns. Finally, we argue that social scientists should better explain the tensions and compromises the social movements go through in order to coordinate different and complementary marketing strategies.

El trabajo presenta los resultados de un estudio de políticas públicas a favor de la agroecología en América Latina y el Caribe. El objetivo era analizar las políticas o herramientas que influyen la adopción de prácticas agro-ecológicas e identificar sus principales efectos. El método pasó por la aplicación de una guía de análisis común en ocho países a partir de bibliografía, datos segundarias y entrevistas. Son pocos casos de políticas nominalmente de agroecología, pero existe siempre una normativa de certificación de orgánicos extendida a los productos agroecológicos que resulta en una aproximación o cristaliza una tensión entre las dos concepciones. La construcción de políticas para la agroecológica pasa por tres procesos: la presión del movimiento social, las crisis y las iniciativas gubernamentales. Existe una gran variedad de instrumentos dispersos en diferentes sectores públicos con gran dificultad de coordinación. Sin embargo, las acciones para acceso a tierra, agua, crédito y asistencia técnica para los agricultores familiares e campesinos constituyen las mejores bases para la negociación de programas más específicos para la transición agroecológica.

El trabajo presenta los resultados de un estudio de políticas públicas a favor de la agroecología en América Latina y el Caribe. El objetivo era analizar las políticas o herramientas que influyen la adopción de prácticas agro-ecológicas e identificar sus principales efectos. El método pasó por la aplicación de una guía de análisis común en ocho países a partir de bibliografía, datos segundarias y entrevistas. Son pocos casos de políticas nominalmente de agroecología, pero existe siempre una normativa de certificación de orgánicos extendida a los productos agroecológicos que resulta en una aproximación o cristaliza una tensión entre las dos concepciones. La construcción de políticas para la agroecológica pasa por tres procesos: la presión del movimiento social, las crisis y las iniciativas gubernamentales. Existe una gran variedad de instrumentos dispersos en diferentes sectores públicos con gran dificultad de coordinación. Sin embargo, las acciones para acceso a tierra, agua, crédito y asistencia técnica para los agricultores familiares e campesinos constituyen las mejores bases para la negociación de programas más específicos para la transición agroecológica.

The study aimed to analyse the processes of construction, institutionalization and implementation of agroecology and organic agriculture (PEAPO) policies in several federated states of Brazil to identify progress, obstacles and effects of interactions between public authorities and civil society. Theoretical reference system and method: - Application of a common analysis framework built by the Public Policy and Rural Development Network in Latin America and the Caribbean (PP-AL) in 11 states: Amazonas (AM), Bahia (BA), Federal District (DF), Maranhão (MA), Minas Gerais (MG), Pará (PA), Paraná (PR), Rio de Janeiro (RJ), Rio Grande do Sul (RS), Sergipe (SE), São Paulo (SP) + city of São Paulo; - Analysis framework of the dynamics of public action in 5 points (Lascoumes and Le Gales, 2007): situation and institutionalization of policies, actors and coalitions, representations (conceptions of agroecology), governance and main instruments; - Tools: document analysis, dialogue with the actors and series of semi-structured interviews. Four dimensions are to be taken into account in the process of institutionalization of agroecology at the level of the federated states: - An early trajectory in terms of construction programs and actions in favour of agroecology and organic production in certain states (RS, DF, PR) compared to the national policy (PNAPO) but also difficulties in establishing mechanisms of transversality and coordination between different instruments; - The diversity of institutionalization mechanisms (legal frameworks, instruments, instances of participation and social control) sets challenges for structuring in a coherent frame of reference in order to guide the action of the institutions; - The institutions / organizations involved in this construction internalize and manage this participation and the commitments in various ways, but not all of them manage to influence or integrate the management or implementation institutions; - However, the construction of PEAPOs has had a structuring effect for the promotion of agroecology: on the agenda and in public debate, legitimization, mobilization of actors and ability to influence the design and execution of certain instruments.

Depuis 2012, le gouvernement fédéral du Brésil a implanté une Politique Nationale d'Agroécologie et Production Organique dont l'élaboration et la gestion sont basées sur une série de dispositifs participatifs et intersectoriels. La Commission Nationale d'Agroécologie et Production Organique – CNAPO réunit 28 organisations de la société civile (organisations de producteurs et mouvements sociaux) et une représentation du gouvernement fédéral. La Chambre Interministérielle d'Agroécologie et Production Organique – CIAPO regroupe les représentants des dix ministères impliqués dans la politique nationale. Ce dispositif participatif a donné lieu à la formulation et réalisation du Ier Plan National d'Agroécologie et Production Organique – 2013/2015 puis du IIem Plan National d'Agroécologie et Production Organique – 2016/2019. Mais le changement de gouvernement opéré en 2016 suite à un coup d'état parlementaire a pratiquement bloqué cette dynamique en en réduisant largement les ressources, même si les institutions participatives ont été maintenues. L'étude réalisée par les partenaires du DP PP-AL au Brésil présente la trajectoire des politiques publiques en faveur de l'agroécologie à partir d'une analyse historique longitudinale de l'action des mouvements sociaux et des réponses des gouvernements au niveau fédéral.

El libro "Políticas públicas para la agroecología en América Latina y el Caribe" acaba de ser publicado y presentado el 5 de octubre de 2017 en Porto Alegre (Brasil) durante el seminario internacional sobre esa misma tematica. Reúne los principales resultados del estudio realizado en el marco de la Red "Políticas Públicas y Desarrollo Rural en América Latina "Red PP-AL. El libro tiene 26 autores de 15 instituciones asociadas de la Red PP-AL. Presenta los resultados de la aplicación de una grilla de análisis de políticas públicas para la agroecología aplicada en 8 países (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, El Salvador, México, Nicaragua). Estos ocho estudios de caso a nivel de país están precedidos por un capítulo conceptual y metodológico y seguidos por un capítulo de evaluación comparativa regional que también examina las tendencias transversales, las perspectivas y hace recomendaciones para la investigación y el desarrollo. para tomadores de decisiones. El análisis tiene en cuenta cuatro entradas: los diseños de la agroecología presente en la política, la trayectoria de los movimientos sociales y políticas, contenidos e instrumentos de política, sus efectos a nivel sectorial o territorial, los principales retos y perspectivas. Los resultados del estudio indican un reconocimiento de la agroecología como una alternativa para la agricultura sostenible, en particular al clima, geopolítico y las crisis financieras que afectan a la agricultura convencional, pero sigue siendo muy marginal en términos de producción, comercialización y espacio en medio de políticas públicas que son globalmente contrarias o incluso hostiles a los principios de la agroecología. Si se han hecho esfuerzos de difusión y formación tanto de los movimientos sociales, organizaciones de agricultores, escuelas técnicas, universidades, ONG y servicios públicas de innovación y extensión agrícola, todavía carece de un fuerte vínculo con los consumidores y sus organizaciones para formar coaliciones amplias para una dieta sana y respetuosa del medio ambiente. La formación de tales coaliciones también depende de las alianzas entre las corrientes de la agroecología, la agricultura orgánica, biodinamia, permacultura, sino también con los movimientos y las políticas públicas para la seguridad y la soberanía de la seguridad alimentaria y la nutrición es el ejemplo de Programas de Hambre Cero y Agricultura Urbana en América Latina.

L'agroécologie latino-américaine propose de transformer les systèmes agroalimentaires conventionnels. Elle est portée par des mouvements sociaux qui ont su constituer des coalitions conduisant à sa prise en compte par les politiques publiques. Les instruments de ces politiques sont variés et s'insèrent souvent dans des programmes qui appuient également l'agriculture biologique et l'agriculture durable. Or ces deux types d'agriculture, tout en proposant des pratiques plus écologiques, ne remettent pas en cause les fondements du système agroalimentaire conventionnel. La mise en oeuvre d'instruments en faveur de l'agroécologie dépend donc des rapports de force instaurés dans chaque pays. Ce Perspective analyse ces politiques et leur influence sur le développement de l'agroécologie dans huit pays : Argentine, Brésil, Chili, Costa Rica, Cuba, Mexique, Nicaragua, Salvador. Ces politiques restent fragiles face aux soutiens massifs à l'agriculture conventionnelle à grande échelle. Leur défi est donc de convaincre plus largement agriculteurs, consommateurs et décideurs autour des questions de santé publique et de sécurité alimentaire.

Latin American agroecology proposes a transformation of conventional agri-food systems. It is driven by social movements that have succeeded in forming coalitions that have promoted its integration into public policies. These policies involve a range of instruments that are often embedded in programmes that also support organic agriculture and sustainable agriculture. However, while these two types of agriculture propose more ecological practices, they do not question the basis of the conventional agri-food system. The implementation of instruments to support agroecology therefore depends on the power relations established within each country. This Perspective analyses these policies and their influence on the development of agroecology in eight countries: Argentina, Brazil, Chile, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Mexico, and Nicaragua. These policies remain fragile, while support for large-scale conventional agriculture is still predominant. Their challenge is therefore to convince more broadly farmers, consumers and policymakers about the importance of issues such as public health and food security.