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Les enjeux bilatéraux et européens changent, les présidents et les chanceliers se succèdent, mais inéluctablement la coopération diplomatique se construit dans le temps et s'actualise à partir d'une trame qui coordonne l'ensemble. L'objet de cette contribution vise à comprendre pourquoi l'amitié franco-allemande constitue un élément de légitimation essentiel des institutions et du système politique de l'Union. Notre questionnement consiste à interroger la coopération bilatérale sous l'angle des relations entre les représentants des gouvernements et les citoyens. Cette perspective théorique permet de mieux comprendre son caractère fondamental. L'ordonnancement des sommets présente un ensemble de dispositifs qui qualifie les rencontres par rapport à l'UE. Le contenu des discussions bilatérales s'est au cours du temps concentré sur les enjeux européens. Ces analyses permettent de saisir avec précision comment l'amitié franco-allemande peut apporter une signification consistante à l'UE – et de rappeler aux observateurs et aux dirigeants européens: pourquoi fait-on l'Europe?