To the issue of introducing a risk-oriented approach in the field of labor protection in the legislation of Ukraine ; До питання впровадження ризикоорієнтованого підходу у сфері організації охорони праці в законодавстві України
The article is devoted to the analysis of the state of introducing a risk-oriented approach in the field of labor protection at the legislative level in Ukraine.It has been found that the main reason for the high level of production injuries and occupational diseases is bases the existing normative acts on labor protection on the «jet principle». The importance of introducing a risk-oriented approach to the organization of labor protection in Ukraine is emphasized as an objective need to withstand labor protection in our country for a qualitatively new level, and the need to comply with international standards in the field of security and health of employees.As a result of the analysis of prospective legislation on occupational safety, in particular the draft Law of Ukraine «On Safety and Health of Workers at Work», concludes on the election of the correct vector of renewal of labor protection legislation in terms of introducing a risk-oriented approach in the field of occupational safety. The draft Law of Ukraine «On Security and Health of Workers at Work» in general meets international standards in the field of occupational safety and allows to solve the main problems in terms of motivation of employers and employees to comply with the legislation on labor protection. This may contribute to the draft laws: about improvement of the settlement of employers' responsibility for violating the requirements of labor protection legislation; About the size and ways of forming the amount of financing of labor protection due to a preliminary assessment and analysis of industrial risks. An analyzed draft law in case of its adoption can reduce bureaucratic pressure on employers and give it a larger freedom to organize the protection of labor at the level of an entity, promptly responding to changes in production processes and economic conditions.Keywords: labor safety and health of the workers, legislation, bill, labor protection, production risk, system of labor protection ; Стаття присвячена аналізу стану запровадження ризикоорієнтованого підходу у сфері організації охорони праці на законодавчому рівні в Україні.З'ясовано, що основною причиною високого рівня виробничого травматизму та професійних захворювань є базування діючих нормативних актів з охорони праці на «реактивному принципі». Акцентовано увагу на важливості впровадження в Україні ризикоорієнтованого підходу в організації охорони праці, що зумовлено як об'єктивною потребою вивести охорону праці в нашій державі на якісно новий рівень, так і необхідністю дотримання міжнародних стандартів у сфері забезпечення безпеки та здоров'я працівників.У результаті аналізу перспективного законодавства з охорони праці, зокрема проекту Закону України «Про безпеку та здоров'я працівників на роботі» зроблено висновок про обрання правильного вектору оновлення законодавства про охорону праці в частині запровадження ризикоорієнтованого підходу у сфері організації охорони праці. Проект Закону України «Про безпеку та здоров'я працівників на роботі» вцілому відповідає міжнародним стандартам у сфері охорони праці та дозволяє вирішити основні проблеми в частині мотивації роботодавців та працівників до дотримання законодавства про охорону праці. Цьому можуть сприяють норми законопроекту: про удосконалення врегулювання відповідальності роботодавців за порушення вимог законодавства про охорону праці; про розміри та способи формування обсягів фінансування заходів на охорону праці через попередню оцінку та аналіз виробничих ризиків. Проаналізований проект Закону в разі його прийняття може зменшити бюрократичний тиск на роботодавців і дати йому більшу свободу при організації охорони праці на рівні суб'єкта господарювання, оперативно реагуючи на зміни у виробничих процесах та економічних умовах ведення відповідної діяльності.Ключові слова: безпека праці та здоров'я працівників, законодавство, законопроект, охорона праці, виробничий ризик, система управління охороною праці