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Cet article étudie les antagonismes liés aux orientations et à la mise en œuvre des politiques publiques rurales au sein de l'administration rwandaise afin de saisir les processus de formation du Rwanda post-génocide. Les résultats de l'analyse questionnent le caractère monolithique et harmonieux qu'une large partie de la littérature a attribué ex post à l'État rwandais. L'article soutient que, malgré son image d'État dévelopementaliste centralisé et autoritaire, le Rwanda est un pays comme les autres, c'est-à-dire un pays où l'action publique est en continuelle négociation. Mais de manière plus spécifique, le cas rwandais montre comment cette négociation nourrit des rivalités qui finissent par produire des autorités périphériques au sein de l'administration locale.

The study of politics in the African Great Lakes is not exempt from the epistemological hardships that often accompany the study of Africa more broadly: de-historicisation and simplification, analogies with the West, a decontextualized miserabilism and poverty porn. Internal political processes, often visible from a bottom-up perspective, allow us to understand socio-political transformation and the meanings that local citizens give to them. In the case of the Great Lakes region, it is a question of understanding the complexity of politics through the articulation of the historical heritage in the long durée, the strategies adopted by the elites in power and the national, regional and international strategies that influence them. It is necessary to abandon an analogic, exotic, culturalist or romantic point of view – that still marks a way of understanding African dynamics that still bears the legacy of colonialism. Such an improved understanding calls for a rigorous analysis comparing different ideological visions and theories of realities with the reality on the ground in the Great Lakes region. This article tries to accomplish this complex by necessary tasks through an analysis of: the state, democracy and elections first, then of the administrations and decentralisation and finally of the political participation of civil society and its expression in the Great Lakes region of Africa.

The study of politics in the African Great Lakes is not exempt from the epistemological hardships that often accompany the study of Africa more broadly: de-historicisation and simplification, analogies with the West, a decontextualized miserabilism and poverty porn. Internal political processes, often visible from a bottom-up perspective, allow us to understand socio-political transformation and the meanings that local citizens give to them. In the case of the Great Lakes region, it is a question of understanding the complexity of politics through the articulation of the historical heritage in the long durée, the strategies adopted by the elites in power and the national, regional and international strategies that influence them. It is necessary to abandon an analogic, exotic, culturalist or romantic point of view – that still marks a way of understanding African dynamics that still bears the legacy of colonialism. Such an improved understanding calls for a rigorous analysis comparing different ideological visions and theories of realities with the reality on the ground in the Great Lakes region. This article tries to accomplish this complex by necessary tasks through an analysis of: the state, democracy and elections first, then of the administrations and decentralisation and finally of the political participation of civil society and its expression in the Great Lakes region of Africa.

In this chapter, we will analyse the different manifestations of the state in the domain of land governance in Eastern DRC, in order to improve our understanding of its modes of action in a so-called fragile state. In what follows, we will first unpack the most important theoretical concepts. Second, we will give an overview of land governance in the DRC, with particular attention given to the current land-reform process. Next, we will discuss three particular cases where nongovernmental actors took up an active role in the delivery of public service in the land arena. We will show how the state is never far from these initiatives, either because it is called upon to grant them legitimacy or because its institutions and symbols are used or mimicked for the same purpose. These cases of land governance beyond the state not only take place in "informal" spaces or at the margins of the law. Referring to the state, or to its institutions and symbols, grants a certain degree of legitimacy to the state. This legitimation process gradually instils new rationalities, contributing to the strengthening of the idea of the state. Following De Herdt (2011), we then conclude that these rationalities constitute an historical "software", necessary for the functioning of the state under construction.

The Rwandan government has been implementing a comprehensive program of agrarian reform since the early 2000s. This program includes making large areas of land available to local cooperatives and foreign enterprises for agricultural investment with a productivist rationale. This paper presents a case of land grabbing by the state and local elites in order to understand how the agrarian reform has disadvantaged ordinary peasants using these lands for subsistence production. First, the article introduces the literature's debates on land grabbing, and proposes four streams of literature to understand the roles of state and local authorities (1). It then describes the process through which Rwanda has arrived at a productivist agricultural agenda, and reflects around the consequences in terms of land governance (2). Finally, the article attempts to understand how governmentality - as an organizational technique of power - participates in the process of land accumulation and peasant exploitation. The article then proposes to think of land grabbing as part of authorities' governmentality and capitalist accumulation strategies, which places land grabbing within two spheres of domination: the organizational and the economic sphere (3).

The Rwandan government has been implementing a comprehensive program of agrarian reform since the early 2000s. This program includes making large areas of land available to local cooperatives and foreign enterprises for agricultural investment with a productivist rationale. This paper presents a case of land grabbing by the state and local elites in order to understand how the agrarian reform has disadvantaged ordinary peasants using these lands for subsistence production. First, the article introduces the literature's debates on land grabbing, and proposes four streams of literature to understand the roles of state and local authorities (1). It then describes the process through which Rwanda has arrived at a productivist agricultural agenda, and reflects around the consequences in terms of land governance (2). Finally, the article attempts to understand how governmentality - as an organizational technique of power - participates in the process of land accumulation and peasant exploitation. The article then proposes to think of land grabbing as part of authorities' governmentality and capitalist accumulation strategies, which places land grabbing within two spheres of domination: the organizational and the economic sphere (3).

La chronique politique tente tout d'abord de montrer que les « prophéties » sur une éventuelle implosion du CNDD-FDD suite à la crise de 2015 ne se sont finalement pas réalisées. Au contraire, le parti au pouvoir a profité de la crise pour se consolider davantage en prenant les allures d'un parti-État. Elle montre ensuite que l'opposition, qu'elle soit politique ou armée, est en mal d'organisation et n'a jamais donné le sentiment de pouvoir déstabiliser le parti au pouvoir et le pays en général. Au même moment, des efforts dans le cadre de la consolidation du CNDD-FDD l'ont mené́ à une procédure de réforme constitutionnelle considérée par l'opposition comme la ligne rouge qu'il ne fallait pas franchir. Nous revenons aussi sur les questions d'insécurité́, les violations des droits de l'homme et l'instrumentalisation de la justice au profit du parti au pouvoir. Nous montrons en outre les difficultés majeures en rapport avec l'existence et le fonctionnement d'une bonne partie de la société civile et des médias non acquis au parti au pouvoir. Cette chronique revient en outre sur les conséquences économiques désastreuses de ce processus pour tout le pays, avant de montrer, pour finir, les ambiguïtés diplomatiques régionales et internationales face à cette situation.

Penser le changement social à partir de la perspective postcoloniale dans les études du développement exige le retour sur trois éléments essentiels : soupçonner et questionner l'idée même de changement social, critiquer le changement social tel que vécu par ceux auxquels il s'impose et proposer des bases philosophiques et empiriques pour un changement social émancipatrice. Dès lors, la particularité de l'approche postcoloniale c'est qu'elle envisage le changement social à partir d'une réflexion sur l'expérience des opprimés. Cette réflexion permet de mettre à nu le côté cruel de l'humanisme occidental lié à un constat empirique : celui du fossé entre l'éthique occidentale et ses pratiques cruelles dans les plantations, en colonies, dans les « postcolonies », dans les diasporas et, en fin des comptes, les différents modes de « devenir nègre du monde » globalisé et ses nouvelles formes d'exploitation. Elle permet alors de repenser la prose coloniale, la biopolitique qu'elle sous-tend et les opérations épistémiques qui les fondent et de proposer une « politique du semblable » comme la base du « monde à venir ».

La chronique politique tente tout d'abord de montrer que les « prophéties » sur une éventuelle implosion du CNDD-FDD suite à la crise de 2015 ne se sont finalement pas réalisées. Au contraire, le parti au pouvoir a profité de la crise pour se consolider davantage en prenant les allures d'un parti-État. Elle montre ensuite que l'opposition, qu'elle soit politique ou armée, est en mal d'organisation et n'a jamais donné le sentiment de pouvoir déstabiliser le parti au pouvoir et le pays en général. Au même moment, des efforts dans le cadre de la consolidation du CNDD-FDD l'ont mené́ à une procédure de réforme constitutionnelle considérée par l'opposition comme la ligne rouge qu'il ne fallait pas franchir. Nous revenons aussi sur les questions d'insécurité́, les violations des droits de l'homme et l'instrumentalisation de la justice au profit du parti au pouvoir. Nous montrons en outre les difficultés majeures en rapport avec l'existence et le fonctionnement d'une bonne partie de la société civile et des médias non acquis au parti au pouvoir. Cette chronique revient en outre sur les conséquences économiques désastreuses de ce processus pour tout le pays, avant de montrer, pour finir, les ambiguïtés diplomatiques régionales et internationales face à cette situation.

Penser le changement social à partir de la perspective postcoloniale dans les études du développement exige le retour sur trois éléments essentiels : soupçonner et questionner l'idée même de changement social, critiquer le changement social tel que vécu par ceux auxquels il s'impose et proposer des bases philosophiques et empiriques pour un changement social émancipatrice. Dès lors, la particularité de l'approche postcoloniale c'est qu'elle envisage le changement social à partir d'une réflexion sur l'expérience des opprimés. Cette réflexion permet de mettre à nu le côté cruel de l'humanisme occidental lié à un constat empirique : celui du fossé entre l'éthique occidentale et ses pratiques cruelles dans les plantations, en colonies, dans les « postcolonies », dans les diasporas et, en fin des comptes, les différents modes de « devenir nègre du monde » globalisé et ses nouvelles formes d'exploitation. Elle permet alors de repenser la prose coloniale, la biopolitique qu'elle sous-tend et les opérations épistémiques qui les fondent et de proposer une « politique du semblable » comme la base du « monde à venir ».

Drawing on three cases of land conflicts related to land monopolizing (grabbing) by political elites, we aim to understand the actors' behaviour in Burundi's land arena. The differences between formal theoretically applicable norms and the "real governance" in the settlement of land conflicts - arising from the land grabbing phenomenon in Burundi - are illustrated by emphasizing three points. (1) This "real governance" creates and selects its norms within a plurality of normative frameworks. (2) If this process of norm selection is defined by the interests of powerful players, their application results from the way in which power relations are structured as the conflict progresses. (3) This game is not perceptible through public speeches; one must penetrate the unofficial sphere to be able to perceive it. Sorting out what happens in this hidden sphere may also provide insights in how subordinate players could influence the course of events.

Drawing on three cases of land conflicts related to land monopolizing (grabbing) by political elites, we aim to understand the actors' behaviour in Burundi's land arena. The differences between formal theoretically applicable norms and the "real governance" in the settlement of land conflicts - arising from the land grabbing phenomenon in Burundi - are illustrated by emphasizing three points. (1) This "real governance" creates and selects its norms within a plurality of normative frameworks. (2) If this process of norm selection is defined by the interests of powerful players, their application results from the way in which power relations are structured as the conflict progresses. (3) This game is not perceptible through public speeches; one must penetrate the unofficial sphere to be able to perceive it. Sorting out what happens in this hidden sphere may also provide insights in how subordinate players could influence the course of events.