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Este libro contextualiza el tema de la participación ciudadana y transparencia en el proceso de consolidación democrática en México, a través de la revisión conceptual pertinente que nos permite comprender los fenómenos sociales mencionados, y de la sistematización de diferentes experiencias de trabajo colectivo con diversas organizaciones ciudadanas, en distintas partes del país. De este modo, se abre la posibilidad de análisis de la agenda pendiente en los temas de Transparencia, Democracia y Rendición de Cuentas. ; Índice Presentación René Valdiviezo Sandoval 5 Prólogo David Fernández Dávalos 9 Introducción José Ojeda Bustamante y José Antonio Meyer Rodríguez 15 La transparencia como condición del Estado Democrático José Rigoberto García Vargas 17 Transparencia gubernamental: nuevo paradigma de la democracia contemporánea. Felipe Miguel Carrasco Fernández 31 Refacultamiento ciudadano: el ejercicio democrático en la transparencia, la contraloría social y la rendición de cuentas. Atenas Hernández Sánchez, José Rigoberto García Vargas, José Ojeda Bustamante y Tamara López Ortega 47 Propuesta de incidencia en los gobiernos locales Marcos Méndez Lara y Marcos E. Villa Corrales 73 Transparencia y rendición de cuentas en el Estado de México: análisis de los gobiernos locales. José Luis Estrada Rodríguez y Martha Elisa Nateras González 87 En la búsqueda de la transparencia: el observatorio ciudadano en Puerto Vallarta Juana Adelfa Delgado Quintana 107 Análisis de la transparencia municipal a partir de indicadores de gestión José Antonio Meyer Rodríguez y Tania Yasmine Domínguez López 125 El Colectivo CIMTRA: gestación y transformación Jaime Villasana Dávila 145 Diagnóstico sobre el Acceso al Gasto en Publicidad Oficial en los Municipios del Estado de Querétaro Locallis, Especialistas en Desarrollo Local 201 Panorama de la rendición de cuentas en los gobiernos estatales Sergio Monroy González 229 La institucionalización democrática de los partidos políticos: La transparencia un camino José Ojeda Bustamante y Tamara López Ortega 245 La transparencia en la integración de organismos ciudadanos José Luis Mendoza Tablero 261 Reflexiones finales. La agenda pendiente 270 De los autores 274

La transparencia en México ha tenido un sinuoso camino, para garantizar que las instituciones y los funcionarios públicos den a conocer la información sobre sus actividades de interés para los ciudadanos. En ese sentido, las organizaciones de la sociedad civil como el Colectivo por Municipios Transparentes (CIMTRA), académicos y universidades son un espacio de discusión que busca impulsar y promover este derecho consagrado en la Constitución. Además, para garantizar la rendición de cuentas se ha estimulado el combate a la corrupción y doctrinas políticas como el gobierno abierto, que promulgan la colaboración y participación ciudadana a fin de hacer accesible la información de las organizaciones e instituciones públicas. Ese importante análisis, innovador y actual, formulado por especialistas e investigadores sobre los alcances y limitaciones de estos temas es abordado en esta obra, para mover a la reflexión y análisis críticos y, sobre todo, para impulsar acciones a favor de políticas públicas que mejoren la función sustantiva del gobierno: garantizar a los ciudadanos bienestar. ; 11Presentación Felipe José Hevia de Jara 15Introducción José Antonio Meyer Rodríguez José Luis Estrada Rodríguez José Ojeda Bustamante 17Capítulo I Calidad de la democracia para la fiscalización, control y seguimiento de los recursos públicos José Luis Estrada Rodríguez Lorenzo Antonio Portilla Vásquez 35Capítulo II Deliberación pública y participación ciudadana, primordial sustento para el Gobierno Abierto y la rendición de cuentas José Antonio Meyer Rodríguez Jorge Luis Castillo Durán Alejandra Rodríguez Estrada 47Capítulo III Midiendo al Gobierno Abierto en México: los portales estatales de transparencia durante el periodo 2015-2016 Rodrigo Sandoval Almazán 67Capítulo IV Transparencia y contraloría social en la generación de Gobierno Abierto en el ámbito subnacional María Gabriela Martínez Tiburcio 87Capítulo V Discurso presidencial y corrupción en México. Una aproximación desde el Análisis Crítico del Discurso Carlos Enrique Ahuactzin Martínez Jorge Luis Castillo Durán Bárbara Torres Romero 113 Capítulo VI Retos y sensibilización hacia la transparencia en la Ciudad de México Dulce Maribel Corona Rojas María Luisa Rubio González Víctor Alejandro Villegas Corona 129 Capítulo VII Partidos Políticos en México: los Intocables de la transparencia y rendición de cuentas Hugo Sánchez Gudiño 149 Capítulo VIII Gobierno Abierto en el contexto subnacional José de Jesús Sosa López 169 Capítulo IX Capacidades institucionales para la transparencia presupuestal en la frontera norte de México Ramón Fernández Mejía 189 Capítulo X Comprender y transparentar a la legislatura en Puebla: una agenda ciudadana José Luis Mendoza Tablero 201 Capítulo XI Práctica exitosa en la implementación y ejecución del modelo de Gobierno Abierto: caso Zacatecas Norma Julieta del Río Venegas 223 Capítulo XII La educación cívica como condición para la transparencia y rendición de cuentas Rafael Caballero Álvarez Alma Verónica Méndez Pacheco 243 Capítulo XIII Transparencia y sujetos obligados: análisis de los juicios presentados al IAIP de Tlaxcala (2015-2016) María Magdalena Sam Bautista 267 Capítulo XIV Hacia una nueva agenda de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas en el ámbito local en México Ricardo Joel Jiménez González 299 Capítulo XV Gobierno Abierto: retos y avances en Veracruz Yolli García Alvarez Angélica Mendieta Ramírez 321 Capítulo XVI Análisis sobre los indicadores de impunidad y corrupción en Puebla Juan Antonio Le Clercq Ortega 339 Capítulo XVII Las ampliaciones de la Unión Europea hacia Europa del Este, impacto político en transparencia y gobernanza Pedro Manuel Rodríguez Suárez 361 Capítulo XVIII El Sistema Nacional Anticorrupción en México: análisis de sus alcances y limitaciones Jairo Garzón Montaño 385 Capítulo XIX Gobierno de opacidad vs Gobierno Abierto: comité local de Gobierno Abierto subnacional José Ojeda Bustamante Yadira del Carmen Rosales Ruiz Georgina Alducin González 405 Sobre los autores