Suchergebnisse

The article is dedicated to the political and legal basis of the functioning of NGOs in Poland, which intensified its activities in the late 1980's in the early 1990's of the XX century, and based on the investigation of sources and literature. The author determines that Polish NGOs play a crucial role in shaping civil society. The increase of the number and influence of NGOs in Polish society led to the need for legal restrictions and regulation of the field of their activities.The author proves that during 1989-2017 a number of laws were adopted in order to regulate the creation, financing and interaction with the government of the public sector of Poland. Adoption of the Constitution of the Republic of Poland in 1997 officially defined right of every citizen free join unions, social movements, associations, foundations, served as the legal basis for the existence of civil society. The processes of law-making in the system of Polish and European legal framework are covered in the chronological order.The degree of compliance of Polish legislation with the legal framework of the European Community has been clarified on the basis of the study of the acts of the European Union. During the investigation it was determined that there was a wide network of NGOs regulated by the following basic laws: "On Funds" "On NGOs", "On Volunteering and Public Benefit". The main provisions of the law "On Volunteering and Public Benefit", which introduced the main rules in the field of NGO activities, are covered by the author.The author proves thatthe adaptation of national legislation to the acquis communautaire is a dynamic process that has spread to all areas of society that have opted for European integration . The process of harmonizing Polish legislation with EU norms was also determined by the following basic documents: the National Integration Strategy, the White Book of the European Commission. ; У статті на основі вивчення джерел та літератури проаналізовано політико-правову основу функціонування громадських організацій Польщі, які активізували свою діяльність наприкінці 1980-х на початку 1990-х років ХХ ст. Автором визначено, що громадські організації Польщі відіграють вирішальну роль у формуванні громадянського суспільства. Зростання кількості та впливу організацій у польському суспільстві зумовили необхідність правового обмеження та регламентації поля їх діяльності.Доведено, що впродовж 1989-20017 років було прийнято ряд законів, які регулювали питання створення, фінансування та взаємодії з урядом громадського сектору Польщі. Прийняття Конституції Республіки Польщі у 1997 р. офіційно визначило право кожного громадянина вільного об'єднуватися у професійні спілки, громадські рухи, товариства, фундації, що і слугувало юридичною підставою для існування організацій громадянського суспільства. У хронологічній послідовності висвітлено процеси законотворення у системі польського та європейського правового поля. На основі вивчення актів Європейського Союзу з'ясовано ступінь відповідності законодавства Польщі до правових основ Європейського Співтовариства.У ході дослідження було визначено, що виникла широка мережа громадських організацій, які регулювалися такими основними законами: «Про фонди» «Про громадські об'єднання», «Про волонтерство та суспільну користь». Висвітлено основні положення закону «Про волонтерство та суспільну користь», який ввів основні правила у сфері діяльності громадських організацій.На основі вивчення законодавства доведено, що адаптація національного законодавства до acquis communautaire – це динамічний процес, який поширився на всі сфери суспільства, що обрало курс на європейську інтеграцію. Процес гармонізації законодавства Польщі з нормами ЄС визначався також такими основоположними документами: Національною Стратегією інтеграції, Білою книгою Європейської Комісії.

The thesis provides a complex analysis of the activity of NGOs of Poland in the context of its European integration. It was proven that the civil society activation was happening in conditions of transformation processes and democracy transit. The peculiarities of the work of non-governmental organizations during the change of the foreign policy vector were determined. The study systemizes the theoretical and methodological foundations of studying this field for they have an interdisciplinary foundation and are based on the theory of democracy, transitology, system approach, namely, the networks theory, and have the features of neoinstitutionalism. The political and legal basis for civil society organizations' functioning were analyzed and the system of documents which reflect the conditions and fundamental foundations of NGO functioning was determined.The paper looks at the long-term program of Polish legislation harmonization with the acquis communautaire, which includes the regulatory acts of the EU (regulations, directives, decisions, resolutions etc.), general principles of the EU law (rulings of the European Court, common strategies, actions and positions within the framework of the common foreign and security policy etc.). It was determined that Polish legislation reacted to the needs of the NGO sector and regulated their activity during 1989–2004. The political and legal component of NGO activities at the current stage depends on the governmental policy and is characterized by a number of laws, which contradict the independence of NGOs.The initial conditions of the European integration were studied. In historical retrospective, Poland had a long history of state building as well as the experience of functioning in a unity of states. These factors became the historical preconditions of accessing the European Union. Political preconditions reach to the times of activity of the "Solidarity" Independent Trade Union. The economic transformations at the end of the 1980-s led to the civil society activation and in 1990–1997 – to the change of public attitude to the EU and caused the increase of the social position of Poland.The stages of NGO formation, including the present-day stage, were generalized. The key classification types have been determined, the typology by the activity fields with the consideration of the Euro-integration vector of Poland have been actualized. The emphasis was made on the territorial and quantitative components of NGO functioning, the functioning peculiarities of the NGO development models (continental, Scandinavian, Mediterranean, corporate) and the characteristic model for Poland has been determined, the Eastern European model, for it has principal differences from the general European models.The thesis defined key pro-European organizations, which functioned in the context of European integration of Poland and facilitated the civil society formation in Poland as well as popularization of European ideas through the attraction of international funding. It was proved that the major financial support from the outside came from the following international organization: Polish-American-Ukrainian Cooperation, National Democracy Foundation, the Embassy of the United States of America and the Embassy of the Kingdom of Netherland, the Bosch Foundation, Polish-American Freedom Foundation, the European Union, UKIE, MOTTA Foundation.The paper determines the peculiarities of the NGO functioning during the period of European integration that included the cooperation of the organizations with the governmental and the business structures, which was reflected in the development of the awareness-raising programs, development of the strategy and the program of implementation of the policy aimed at the civil society development.The analysis of the development of the public sector of Poland has been carried out with the help of such indexes as the Civil Society Organizations Sustainability Index (CSO) and the Civil Society Index (CSI).It has been determined that during the period of Poland's full membership in the European Union, NGOs continue to develop within the European vector. At the current stage of their development, the NGOs in Poland are not only the receivers of resources from the EU funds, but also provide assistance in the issues of European integration. The greatest influence of Poland in the international cooperation is carried out through the Visegrad Fund, which was established in 2000 by the governments of the countries of the Visegrad group.It was found out that after Poland became a member of the European Union in 2004, its cooperation with the European funds has only strengthened and was aimed at the implementation of not only European, but also social projects in accordance with the adopted Programs of the European Union for 2007–2013 and 2014–2020, which are characterized by a considerable increase of the financial inflow into the public sector of Poland. However, the current period of NGO activity is characterized by the decrease of the level of their independence and the establishment of state control over the organizations' activities. This was caused by the decrease of the external influence after Poland gained full membership. This tendency led to the decrease of democracy indexes, where one of the indicators is the state of civil society. The evidence of the negative processes in the civil society functioning structure are reflected in the Civil Society Organizations Sustainability Indexes (CSO) in Poland in 2008–2017. ; Przeprowadzono kompleksową analizę działalności organizacji pozarządowych Polski w kontekście jej integracji europejskie. Udowodniono że aktywizacja społeczeństwa obywatelskiego się odbyła w warunkach procesów transformacyjnych oraz tranzytu demokracji pod wpływem czynników zewnętrznych. Określono specyfikę działalności organizacji pozarządowych pod czas zmiany wektora polityki zewnętrznej. Systematyzowano teoretyko-metodologiczne podstawy tego kierunku. Podsumowano okresy tworzenia organizacji pozarządowych i określono kierunki działalności ze względu na eurointegracyjny sukces Polski. Wyjaśniono osobliwości funkcjonowania modeli rozwoju organizacji pozarządowych i wskazano na osobliwości modeli dla Polski, mającej zasadnicze różnice od ogólnoeuropejskich. Zrobione wnioski o zwrotnych procesach stanu demokracji w Polsce we współczesnych warunkach. ; Здійснено комплексний аналіз діяльності громадських організацій Польщі у контексті її європейської інтеграції. Доведено, що активізація громадянського суспільства відбувалась в умовах трансформаційних процесів та транзиту демократії під впливом зовнішніх чинників. Визначено специфіку діяльності громадських організацій під час зміни вектору зовнішньої політики. Систематизовано теоретико-методологічні основи дослідження цього напрямку. Узагальнено періоди формування громадських організацій та визначено основні сфери їх діяльності з урахуванням євроінтеграційного поступу Польщі. З'ясовано особливості функціонування моделей розвитку громадських організацій та визначено характерну модель для Польщі, що має принципові відмінності від загальноєвропейських. Зроблено висновок про реверсні процеси стану демократії Польщі за сучасних умов.

The article studies the governmental "Civil Society Development Strategy for 2009-2015" and the National Program of "Public Initiatives Foundations for 2009-2013". It was determined that at their current stage NGOs follow the "National Support Program of the Civil Society Development", which developed for the period of 2016-2020.Having studied the current legislation regulating the functioning of NGOs in Poland, the author determined that the adoption of the Law on establishment of the National Freedom Institute – "The Civil Society Development Centre" – changes the interrelations between the government and non-governmental organizations.The article proves that the activity of NGOs in Poland was restricted/slowed down by the new government, which came to power after the parliamentary elections in autumn 2015. The ruling party – "Law and Justice" – restricted the independence of the decision-making process and launched the program of discrediting the organizations, claiming that part of them are linked to political opposition and abuse of state funding. From the point of view of the authorities this was a positive process, created with the purpose of facilitating equal development of all NGOs taking into consideration the specifics of their funding and geographical location.In the course of the research it was determined that the governmental policy regarding the NGO activity has led to the decrease of the Civil Society Organizations Sustainability Index (CSO) and the Democracy Index. The timeframe of the study is between 2008 and 2017. 2008 was taken as a starting point of the study due to the launch of governmental programs, 2017 has the latest available data.Having analyzed the indexes, the article proves that starting from 2015 the level of democracy efficiency has decreased and the influence of civil society has lessened. This situation is the result of the actions of the government and of the absence of a common center coordinating the work of civil society organizations. ; У статті досліджено урядову «Стратегію розвитку громадянського суспільства на 2009- 2015 рр.» та Національну програму «Фонду громадянських ініціатив на 2009-2013 рр.». Визначено, що на сучасному етапі, громадські організації у своїй діяльності керуються «Національною програмою підтримки розвитку громадянського суспільства», яка передбачена на 2016-2020 рр.На основі вивчення правових основ функціонування громадських організацій Польщі на сучасному етапі, автором визначено, що із прийняттям закону про створення Національного інституту свободи – «Центру розвитку громадянського суспільства» змінюються взаємовідносини між урядом та громадськими організаціями.Доведено, що діяльність громадських організацій Польщі стримувалася новим урядом, який прийшов до влади у результаті парламентських виборів восени 2015 року. Правляча партія «Право та справедливість» обмежила самостійність прийняття рішень та розпочала кампанію дискредитації організацій, заявляючи, що їх частина пов'язана з політичною опозицією та зловживанням державними коштами. З точки зору влади це було позитивним процесом і створено для того, щоб сприяти рівномірному розвитку усіх громадських організацій з урахуванням їх специфіки фінансування та територіального розміщення.У ході дослідження було визначено, що урядова політика відносно діяльності громадських організацій спричинила зменшення показників Індексу сталості організацій громадянського суспільства (CSO) та Індексу демократії (Democracy Index. За основу дослідження був взятий період часу з 2008 р. по 2017. Нижня межа 2008 р. зумовлена початком урядових програм, верхня межа зумовлена сучасністю.На основі показників індексів, було доведено про зниження рівня ефективності демократії та зменшення впливу громадянського суспільства починаючи з 2015 р. Така ситуація зумовлена діями уряду та відсутністю єдиного центру координації діяльності організацій громадянського суспільства.

The article is dedicated to the political and legal basis of the functioning of NGOs in Poland, which intensified its activities in the late 1980's in the early 1990's of the XX century, and based on the investigation of sources and literature. The author determines that Polish NGOs play a crucial role in shaping civil society. The increase of the number and influence of NGOs in Polish society led to the need for legal restrictions and regulation of the field of their activities.The author proves that during 1989-2017 a number of laws were adopted in order to regulate the creation, financing and interaction with the government of the public sector of Poland. Adoption of the Constitution of the Republic of Poland in 1997 officially defined right of every citizen free join unions, social movements, associations, foundations, served as the legal basis for the existence of civil society. The processes of law-making in the system of Polish and European legal framework are covered in the chronological order.The degree of compliance of Polish legislation with the legal framework of the European Community has been clarified on the basis of the study of the acts of the European Union. During the investigation it was determined that there was a wide network of NGOs regulated by the following basic laws: "On Funds" "On NGOs", "On Volunteering and Public Benefit". The main provisions of the law "On Volunteering and Public Benefit", which introduced the main rules in the field of NGO activities, are covered by the author.The author proves thatthe adaptation of national legislation to the acquis communautaire is a dynamic process that has spread to all areas of society that have opted for European integration . The process of harmonizing Polish legislation with EU norms was also determined by the following basic documents: the National Integration Strategy, the White Book of the European Commission. ; У статті на основі вивчення джерел та літератури проаналізовано політико-правову основу функціонування громадських організацій Польщі, які активізували свою діяльність наприкінці 1980-х на початку 1990-х років ХХ ст. Автором визначено, що громадські організації Польщі відіграють вирішальну роль у формуванні громадянського суспільства. Зростання кількості та впливу організацій у польському суспільстві зумовили необхідність правового обмеження та регламентації поля їх діяльності.Доведено, що впродовж 1989-20017 років було прийнято ряд законів, які регулювали питання створення, фінансування та взаємодії з урядом громадського сектору Польщі. Прийняття Конституції Республіки Польщі у 1997 р. офіційно визначило право кожного громадянина вільного об'єднуватися у професійні спілки, громадські рухи, товариства, фундації, що і слугувало юридичною підставою для існування організацій громадянського суспільства. У хронологічній послідовності висвітлено процеси законотворення у системі польського та європейського правового поля. На основі вивчення актів Європейського Союзу з'ясовано ступінь відповідності законодавства Польщі до правових основ Європейського Співтовариства.У ході дослідження було визначено, що виникла широка мережа громадських організацій, які регулювалися такими основними законами: «Про фонди» «Про громадські об'єднання», «Про волонтерство та суспільну користь». Висвітлено основні положення закону «Про волонтерство та суспільну користь», який ввів основні правила у сфері діяльності громадських організацій.На основі вивчення законодавства доведено, що адаптація національного законодавства до acquis communautaire – це динамічний процес, який поширився на всі сфери суспільства, що обрало курс на європейську інтеграцію. Процес гармонізації законодавства Польщі з нормами ЄС визначався також такими основоположними документами: Національною Стратегією інтеграції, Білою книгою Європейської Комісії.

The thesis provides a complex analysis of the activity of NGOs of Poland in the context of its European integration. It was proven that the civil society activation was happening in conditions of transformation processes and democracy transit. The peculiarities of the work of non-governmental organizations during the change of the foreign policy vector were determined. The study systemizes the theoretical and methodological foundations of studying this field for they have an interdisciplinary foundation and are based on the theory of democracy, transitology, system approach, namely, the networks theory, and have the features of neoinstitutionalism. The political and legal basis for civil society organizations' functioning were analyzed and the system of documents which reflect the conditions and fundamental foundations of NGO functioning was determined.The paper looks at the long-term program of Polish legislation harmonization with the acquis communautaire, which includes the regulatory acts of the EU (regulations, directives, decisions, resolutions etc.), general principles of the EU law (rulings of the European Court, common strategies, actions and positions within the framework of the common foreign and security policy etc.). It was determined that Polish legislation reacted to the needs of the NGO sector and regulated their activity during 1989–2004. The political and legal component of NGO activities at the current stage depends on the governmental policy and is characterized by a number of laws, which contradict the independence of NGOs.The initial conditions of the European integration were studied. In historical retrospective, Poland had a long history of state building as well as the experience of functioning in a unity of states. These factors became the historical preconditions of accessing the European Union. Political preconditions reach to the times of activity of the "Solidarity" Independent Trade Union. The economic transformations at the end of the 1980-s led to the civil society activation and in 1990–1997 – to the change of public attitude to the EU and caused the increase of the social position of Poland.The stages of NGO formation, including the present-day stage, were generalized. The key classification types have been determined, the typology by the activity fields with the consideration of the Euro-integration vector of Poland have been actualized. The emphasis was made on the territorial and quantitative components of NGO functioning, the functioning peculiarities of the NGO development models (continental, Scandinavian, Mediterranean, corporate) and the characteristic model for Poland has been determined, the Eastern European model, for it has principal differences from the general European models.The thesis defined key pro-European organizations, which functioned in the context of European integration of Poland and facilitated the civil society formation in Poland as well as popularization of European ideas through the attraction of international funding. It was proved that the major financial support from the outside came from the following international organization: Polish-American-Ukrainian Cooperation, National Democracy Foundation, the Embassy of the United States of America and the Embassy of the Kingdom of Netherland, the Bosch Foundation, Polish-American Freedom Foundation, the European Union, UKIE, MOTTA Foundation.The paper determines the peculiarities of the NGO functioning during the period of European integration that included the cooperation of the organizations with the governmental and the business structures, which was reflected in the development of the awareness-raising programs, development of the strategy and the program of implementation of the policy aimed at the civil society development.The analysis of the development of the public sector of Poland has been carried out with the help of such indexes as the Civil Society Organizations Sustainability Index (CSO) and the Civil Society Index (CSI).It has been determined that during the period of Poland's full membership in the European Union, NGOs continue to develop within the European vector. At the current stage of their development, the NGOs in Poland are not only the receivers of resources from the EU funds, but also provide assistance in the issues of European integration. The greatest influence of Poland in the international cooperation is carried out through the Visegrad Fund, which was established in 2000 by the governments of the countries of the Visegrad group.It was found out that after Poland became a member of the European Union in 2004, its cooperation with the European funds has only strengthened and was aimed at the implementation of not only European, but also social projects in accordance with the adopted Programs of the European Union for 2007–2013 and 2014–2020, which are characterized by a considerable increase of the financial inflow into the public sector of Poland. However, the current period of NGO activity is characterized by the decrease of the level of their independence and the establishment of state control over the organizations' activities. This was caused by the decrease of the external influence after Poland gained full membership. This tendency led to the decrease of democracy indexes, where one of the indicators is the state of civil society. The evidence of the negative processes in the civil society functioning structure are reflected in the Civil Society Organizations Sustainability Indexes (CSO) in Poland in 2008–2017. ; Przeprowadzono kompleksową analizę działalności organizacji pozarządowych Polski w kontekście jej integracji europejskie. Udowodniono że aktywizacja społeczeństwa obywatelskiego się odbyła w warunkach procesów transformacyjnych oraz tranzytu demokracji pod wpływem czynników zewnętrznych. Określono specyfikę działalności organizacji pozarządowych pod czas zmiany wektora polityki zewnętrznej. Systematyzowano teoretyko-metodologiczne podstawy tego kierunku. Podsumowano okresy tworzenia organizacji pozarządowych i określono kierunki działalności ze względu na eurointegracyjny sukces Polski. Wyjaśniono osobliwości funkcjonowania modeli rozwoju organizacji pozarządowych i wskazano na osobliwości modeli dla Polski, mającej zasadnicze różnice od ogólnoeuropejskich. Zrobione wnioski o zwrotnych procesach stanu demokracji w Polsce we współczesnych warunkach. ; Здійснено комплексний аналіз діяльності громадських організацій Польщі у контексті її європейської інтеграції. Доведено, що активізація громадянського суспільства відбувалась в умовах трансформаційних процесів та транзиту демократії під впливом зовнішніх чинників. Визначено специфіку діяльності громадських організацій під час зміни вектору зовнішньої політики. Систематизовано теоретико-методологічні основи дослідження цього напрямку. Узагальнено періоди формування громадських організацій та визначено основні сфери їх діяльності з урахуванням євроінтеграційного поступу Польщі. З'ясовано особливості функціонування моделей розвитку громадських організацій та визначено характерну модель для Польщі, що має принципові відмінності від загальноєвропейських. Зроблено висновок про реверсні процеси стану демократії Польщі за сучасних умов.

The article studies the governmental "Civil Society Development Strategy for 2009-2015" and the National Program of "Public Initiatives Foundations for 2009-2013". It was determined that at their current stage NGOs follow the "National Support Program of the Civil Society Development", which developed for the period of 2016-2020.Having studied the current legislation regulating the functioning of NGOs in Poland, the author determined that the adoption of the Law on establishment of the National Freedom Institute – "The Civil Society Development Centre" – changes the interrelations between the government and non-governmental organizations.The article proves that the activity of NGOs in Poland was restricted/slowed down by the new government, which came to power after the parliamentary elections in autumn 2015. The ruling party – "Law and Justice" – restricted the independence of the decision-making process and launched the program of discrediting the organizations, claiming that part of them are linked to political opposition and abuse of state funding. From the point of view of the authorities this was a positive process, created with the purpose of facilitating equal development of all NGOs taking into consideration the specifics of their funding and geographical location.In the course of the research it was determined that the governmental policy regarding the NGO activity has led to the decrease of the Civil Society Organizations Sustainability Index (CSO) and the Democracy Index. The timeframe of the study is between 2008 and 2017. 2008 was taken as a starting point of the study due to the launch of governmental programs, 2017 has the latest available data.Having analyzed the indexes, the article proves that starting from 2015 the level of democracy efficiency has decreased and the influence of civil society has lessened. This situation is the result of the actions of the government and of the absence of a common center coordinating the work of civil society organizations. ; У статті досліджено урядову «Стратегію розвитку громадянського суспільства на 2009- 2015 рр.» та Національну програму «Фонду громадянських ініціатив на 2009-2013 рр.». Визначено, що на сучасному етапі, громадські організації у своїй діяльності керуються «Національною програмою підтримки розвитку громадянського суспільства», яка передбачена на 2016-2020 рр.На основі вивчення правових основ функціонування громадських організацій Польщі на сучасному етапі, автором визначено, що із прийняттям закону про створення Національного інституту свободи – «Центру розвитку громадянського суспільства» змінюються взаємовідносини між урядом та громадськими організаціями.Доведено, що діяльність громадських організацій Польщі стримувалася новим урядом, який прийшов до влади у результаті парламентських виборів восени 2015 року. Правляча партія «Право та справедливість» обмежила самостійність прийняття рішень та розпочала кампанію дискредитації організацій, заявляючи, що їх частина пов'язана з політичною опозицією та зловживанням державними коштами. З точки зору влади це було позитивним процесом і створено для того, щоб сприяти рівномірному розвитку усіх громадських організацій з урахуванням їх специфіки фінансування та територіального розміщення.У ході дослідження було визначено, що урядова політика відносно діяльності громадських організацій спричинила зменшення показників Індексу сталості організацій громадянського суспільства (CSO) та Індексу демократії (Democracy Index. За основу дослідження був взятий період часу з 2008 р. по 2017. Нижня межа 2008 р. зумовлена початком урядових програм, верхня межа зумовлена сучасністю.На основі показників індексів, було доведено про зниження рівня ефективності демократії та зменшення впливу громадянського суспільства починаючи з 2015 р. Така ситуація зумовлена діями уряду та відсутністю єдиного центру координації діяльності організацій громадянського суспільства.