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The article analyzes the ability of policy failure frameworks to characterize and explain the reform of Santiago's public transport system. It focuses on the following questions: When a policy may be deemed a failure, what sources led to the failure, and what lesson may be drawn from the case? It suggests that these three questions must be addressed simultaneously to integrally understand a policy failure. The case proposes areas of further investigation to elaborate a conceptual framework for a better understanding of why a particular policy may fail. Information comes from 53 interviews, official documents, academic bibliography, and the media.

Este trabajo analiza si el temor al endeudamiento, por cursar estudiospostsecundarios, afecta las decisiones de postulación e ingreso de potencialesestudiantes a la educación superior, si hay relación entre el temor alendeudamiento y el nivel socioeconómico de las familias a las que pertenecenlos potenciales estudiantes, y si hay asociación entre el temor al endeudamientoy el rendimiento escolar. El trabajo muestra que el temor alendeudamiento para cursar estudios superiores no sería una limitante paraque jóvenes de sectores populares accedieran a la educación de tercer ciclo.El estudio también indica que la disponibilidad de crédito favorece el acceso ala educación superior. Los hallazgos de este estudio contradicen las conclusionesde los trabajos de Claire Callender y Jonathan Jackson, quienespreviamente y con los mismos propósitos analizaron el caso británico.

Making to converge the historical analysis and that of the politics of public policy, this article examines the trajectory of the Chilean pension scheme from the 19th century to the 1970s. The work focuses on the formulation process of the pension policy – both the highly significant that gained approval as well as those that failed in it –, with the purpose of identifying the characteristics of the policy formulation process of the old Chilean democracy and the role played by actors of the political system in it. Information comes from public archives, press, academic literature, and interviews to key actors. The article concludes that the policy formulation process of the old Chilean democracy was elitist – where the President was the protagonist –, with a high technocratic incidence and with a distribution of competence between the executive and legislative branches that favored the creation and development of the pension scheme. However, this also favored that the pension scheme was oriented to the satisfaction of interests, which later prevented reforms that sought to provide a greater rationality to the State activity and achieve higher levels of equity and integrality in this area ; Haciendo converger el análisis histórico y el de la política de las políticas públicas, este artículo examina la trayectoria del esquema de pensiones chileno desde el siglo XIX hasta principios de la década de 1970. El trabajo se focaliza en los procesos de formulación de políticas de pensiones – tanto aquellas iniciativas de alta significación que lograron ser aprobadas, como las que fallaron en ello –, con el propósito de identificar las características del proceso de formulación de políticas públicas en la vieja democracia chilena y el rol desempeñado por actores del sistema político en ello. La información analizada proviene de archivos de los poderes públicos, prensa de época, literatura académica y entrevistas a personajes claves. El artículo concluye que el proceso de formulación de políticas públicas de la vieja democracia chilena era elitario – donde el Presidente de la República era el actor protagónico –, con alta incidencia tecnocrática y en el que la distribución de competencias entre los poderes ejecutivo y legislativo, e interacciones entre los actores de poder, permitieron crear y desarrollar el régimen de pensiones, pero también permitieron que se orientara a la satisfacción de intereses particulares, lo que luego impidió la aprobación de reformas que buscaban imprimirle mayor racionalidad a la acción del Estado, con la finalidad de lograr mayores niveles de equidad e integralidad en este ámbito.

El presente artículo busca describir cómo la personalidad y habilidades del Presidente Ricardo Lagos resultaron gravitantes para generar reformas de salud en Chile, persuadiendo a todos los órganos y niveles de gobierno de que su proyecto de "acceso universal de garantías explícitas en salud" se debía llevar a cabo, aún contra las preferencias de la mayoría de quienes integraron la coalición política que le acompañó en su mandato. Efectivamente, luego de esta investigación, es posible señalar que Lagos dominó las alternativas que se consideraron frente a esta reforma de salud y determinó el resultado final, al incorporar las restricciones impuestas externamente por los actores privados del sistema sanitario, arbitrando en el Congreso las demandas de los partidos de derecha y anulando las de su coalición de partidos. Para explicar este proceso se recurre al enfoque de las corrientes múltiples de Kingdon (1995). La metodología cualitativa utilizada fue el estudio de caso explicativo y el método "Grounded Theory", a través del cual se analizaron 22 entrevistas en profundidad que se reunieron para esta investigación.