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It is generally assumed that independent agencies reflect the Congress' willingness to deal with two different sources of risk that complement each other: political uncertainty regarding the policy implemented, and technical uncertainty regarding the outcome that would be achieved with that policy. This paper claims that such complementariness is true only when the Congress is expecting to capture the benefits of a sound technical decision. If this is not the case, for example when there is a large possibility of a political turnover in the near future, institutional design should follow a dynamic of entrenchment. Here politics and expertise substitute each other, thus reducing the optimal choice of agency independence. This paper illustrates these ideas by comparing the two waves of institutional reforms that occurred in Chile in the 1920's and the 1980's. The variance in the level of insulation achieved by each process responds to a key political difference: the first one was conducted through a democratic consensus that was meant to last several decades, whereas the second one was conducted during an authoritarian regime aware that its tenure in power was coming to an end. ; Fondo Nacional de Investigacion Cientifica y Tecnologica de Chile

This paper uses an empirical approach to explain the propensity to issue dissenting opinions bythe members of the Chilean Supreme Court. Although the composition of the court varies significantly,there are two stable coalitions: a large and homogeneous coalition that pushes towardunanimity, and a small and heterogeneous coalition that pushes in the opposite direction. On theother hand, whereas the workload of the court is high, and its jurisdiction extends to differentsubject matters, the dissenting opinions are concentrated on cases regarding the liability of theState for violations to human rights. This allows to qualitatively discuss whether the decisionsof these judges would be reflecting political preferences, strategical behavior, or a legalistapproach. Finally, this research adapts the traditional methodology of empirical analysis ofdissents, adding as relevant factors the low percentage of divided decisions, the high workloadof the court and an unstable composition. ; Este trabajo utiliza una aproximación empírica para explicar la propensión a disentir de losjueces de la Corte Suprema de Chile, utilizando como muestra las sentencias que resolvierondisputas acerca de la prescripción de la responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos.Aunque su composición varía, existen dos coaliciones estables dentro del tribunal: unamás extensa y homogénea que empuja hacia la unanimidad, y una más pequeña y heterogéneaque empuja hacia la disidencia. Por su parte, aunque la carga de trabajo del tribunal es alta yse extiende a diversas materias, las disidencias se concentran en casos acerca de responsabilidaddel Estado por violaciones a los derechos humanos. Ello permite discutir si las decisiones de estosjueces revelarían una preferencia política, un comportamiento estratégico o una postura legalista.Finalmente, esta investigación adapta la metodología tradicional del análisis empírico de lasdisidencias, agregando como factores relevantes una baja proporción de sentencias divididas, unaalta carga de trabajo ...

This paper uses an empirical approach to explain the propensity to issue dissenting opinions by the members of the Chilean Supreme Court. Although the composition of the court varies significantly, there are two stable coalitions: a large and homogeneous coalition that pushes toward unanimity, and a small and heterogeneous coalition that pushes in the opposite direction. On the other hand, whereas the workload of the court is high, and its jurisdiction extends to different subject matters, the dissenting opinions are concentrated on cases regarding the liability of the State for violations to human rights. This allows to qualitatively discuss whether the decisions of these judges would be reflecting political preferences, strategical behavior, or a legalist approach. Finally, this research adapts the traditional methodology of empirical analysis of dissents, adding as relevant factors the low percentage of divided decisions, the high workload of the court and an unstable composition. ; Este trabajo utiliza una aproximación empírica para explicar la propensión a disentir de los jueces de la Corte Suprema de Chile, utilizando como muestra las sentencias que resolvieron disputas acerca de la prescripción de la responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos. Aunque su composición varía, existen dos coaliciones estables dentro del tribunal: una más extensa y homogénea que empuja hacia la unanimidad, y una más pequeña y heterogénea que empuja hacia la disidencia. Por su parte, aunque la carga de trabajo del tribunal es alta y se extiende a diversas materias, las disidencias se concentran en casos acerca de responsabilidad del Estado por violaciones a los derechos humanos. Ello permite discutir si las decisiones de estos jueces revelarían una preferencia política, un comportamiento estratégico o una postura legalista. Finalmente, esta investigación adapta la metodología tradicional del análisis empírico de las disidencias, agregando como factores relevantes una baja proporción de sentencias divididas, una ...

Este trabajo analiza las prácticas de constitución y administración en sociedades por acciones en Chile. Los datos sugieren que una sociedad por acciones promedio tiene pocas modificaciones al régimen legal dispositivo, destacando el reemplazo del directorio por una administración convencional y la eliminación del juez como mecanismo para designar un árbitro. Resulta llamativo el que ciertas innovaciones (acciones preferentes o dividendos especiales) reciban poca aplicación práctica. Desde el análisis económico del derecho, ambas circunstancias son consistentes con una búsqueda de reglas sencillas. Con todo, una marcada preferencia hacia la administración convencional plantea problemas dogmáticos sobre la aplicación supletoria de las reglas sobre sociedades anónimas. ; This paper reviews the practices on the incorporation and corporate governance of a type of corporation named "sociedades por acciones" in Chile. Our data suggests that an average "sociedad por acciones" has very few clauses amending the bylaws proposed by the legislator, noticeably the replacement of a board of directors by a structure of conventionally delegated management and simplification of the mechanism for dispute resolution. It also interesting that several innovations introduced by the legislation, such as shareholding preferences and special regimes for paying dividends, had a rather small impact in the respective business practices. From the approach of the economic analysis of the law, both of these trends are consistent with the idea of simplifying the rules governing a corporation. Nevertheless, this strong preference for a conventionally delegated management poses several conceptual problems related with deciding which type of rules should be applied by default to the "sociedades por acciones".

More than twenty years ago, Easterbrook and Fischel made a famous harsh criticism of the simplistic way in which the legislation applicable to the corporate governance of a company is often analyzed. The selection of his darts was not accidental, the generalization of an approach whose premise assumed that the board of a company always uses its position of power to exploit investors and consumers, threatened to overthrow the conceptual balance on which success rests. of any regulation on business organizations. ; Hace más de veinte años, Easterbrook y Fischel hicieron célebre una dura crítica al simplismo con que muchas veces se analiza la legislación aplicable al gobierno corporativo de una empresa. La selección de sus dardos no era casual, la generalización de un enfoque cuya premisa suponía que el directorio de una compañía utiliza siempre su posición de poder para explotar a inversionistas y consumidores, amenazaba con echar por tierra el equilibrio conceptual sobre el que descansa el éxito de cualquier regulación sobre organizaciones empresariales.

After a constitutional amendment in 2005, the Chilean Constitutional Tribunal is becoming more active in exercising its powers against the executive branch. This effect is mainly due to a castling in the composition of the court between career judges and justices coming from the academia. Chilean judges have had a long-standing reputation of being deferential with the government and of following a rule of unanimity. That attitude, however, goes beyond partisan affiliation. As it is shown in this paper, the changes in the behavior of the court seems to be more related with a change in the underlying legal culture, than with differences in the partisan affiliation of the justices. ; Después de la reforma constitucional de 2005, el Tribunal Constitucional chileno se está volviendo más activo en el ejercicio de sus poderes en contra del Poder Ejecutivo. Ello se explica principalmente debido al enroque que sufrió la composición del Tribunal Constitucional, donde un grupo de jueces provenientes del mundo académico reemplazaron a un grupo de jueces ligados a la carrera judicial. Los jueces chilenos tienen una larga reputación de ser deferentes con el gobierno y de dictar sentencias de manera unánime. Esta actitud, sin embargo, va más allá de la afiliación partidista. Como se muestra en este artículo, los cambios en el comportamiento del Tribunal parecen estar más vinculados a cambios en la cultura jurídica subyacente, que a diferencias en la orientación política de los ministros.