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Resumo: Compreendendo a importância da política e da participação pública no fortalecimento e legitimidade de estados democráticos, o artigo tem por objetivo analisar as diretrizes para educação dos planos de governo dos cinco candidatos mais votados na eleição presidencial brasileira em 2018. O uso da metodologia fuzzy é justificado pela grande aplicabilidade do método nas áreas das ciências sociais, sendo capaz de mapear quali e quantitativamente as informações e detalhamento das propostas. Sugere-se uma taxonomia, a qual dá um passo adiante em comparação à tradicional lógica booleana. Ressaltam-se como resultados: (i) preponderantemente, as diretrizes analisadas estão contidas em conjuntos mormente e eminentemente políticos; (ii) apenas dois candidatos dedicaram-se mais ao critério "Gestão democrática e participativa dos espaços educacionais"; (iii) proposições de candidatos que se aproximam de um espectro político à direita foram qualificadas como mormente e/ou eminentemente políticas e as de candidatos que se aproximam da esquerda, mormente e/ou eminentemente técnicas. Assumindo que tais propostas impactam diretamente na atuação governamental, é urgente e recomendado que os elegíveis exerçam um tratamento legítimo e responsável dessa etapa da formação de agenda de políticas públicas para que as desigualdades sociais, lato sensu, sejam atenuadas ao longo das próximas décadas.

O artigo mostra a dinâmica operacional do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) nas escolas estaduais do município de Santa Maria-RS. Os procedimentos metodológicos compreendem, além da revisão da literatura especializada acerca das abordagens teóricas da Nova Economia Institucional (NEI), um estudo empírico de análise realizado a partir do emprego da técnica de documentação direta em 35,90% das escolas estaduais do município, enfatizando as relações que envolvem os processos de compra e venda pelos representantes dos grupos sociais formais e informais. Os resultados inferem que a administração dos recursos do PNAE vem ocorrendo de forma eficiente, porém verificaram-se algumas falhas de governança e na percepção da qualidade da merenda escolar. Tais resultados poderão servir de base para o aprimoramento de políticas complementares e incursões específicas em elementos infraestruturais, permitindo uma melhor qualidade na merenda escolar e implicando em melhorias para todos os grupos sociais envolvidos.

The National School Feeding Program (PNAE) is the main governmental program for feeding school children and young people, whose guidelines, over the past few years, are increasingly based on the assumptions of Food and Nutritional Security (SAN). The objective of this work is to compare the two forms of operationalization of the PNAE, with emphasis on the two types of management: decentralized (state schools) and centralized (municipal schools), based on the perception of the actors involved in the operationalization of the program in relation to efficiency and possible inefficiencies in compliance with SAN principles in the municipality of Santa Maria – Rio Grande do Sul (RS), Brazil. Secondly, the study involves consideration regarding the capacity of the PNAE in the form in which it has been developed to potentialize sustainability. The study consists of an in situ sample survey, in the state and municipal schools of Santa Maria–RS, and in a literature review. The results show that despite the importance and scope of PNAE in the municipality, the program does not fully meet the assumptions of the SAN; in consequence, it is also incapable of promoting the full potential of sustainability present in the conjectures of the program. In state schools, the main obstacles are related to infrastructural deficiency, while in municipal schools, this factor has a less prominent negative influence, but another factor reduces effectiveness in school meals, that being the obstacles related to the acquisition of more "fresh" food. Although the PNAE is an important public policy with potential for intersectoral dynamization, it has nevertheless been unable to fully reach at the local level its capacity to promote sustainability. Greater effectiveness in the internal dimension of the PNAE, and in promoting broader social change towards sustainability, is linked to the commitment of all the social actors involved in its implementation, as well as in the state's capacity to manage and arbitrate conflicts and inevitable inefficiencies encountered along the way.PAULI, Rita Inês Paetzhold; SCHULZ, Jéferson Réus da Silva; ZAJONZ, Bruna Tadielo; STEINDORFF, Kelen. Análise comparativa do desenvolvimento do PNAE entre as escolas estaduais e municipais de Santa Maria (RS) à luz dos elementos potenciais da Segurança Alimentar e Nutricional (SAN). Estudos Sociedade e Agricultura, jun. 2018, v. 26, n. 2, p. 447-479, ISSN 2526-7752.