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O autor, Bernard Pecqueur, um teórico francês do desenvolvimento local, opõe duas concepções do território: de um lado o território "dado", sem valor acrescentado, ou mesmo com fatores de constrangimento e de limitações e, de outro lado, o território construído, produto de um processo de melhoria, fruto do jogo dos atores. Conseqüentemente, o desafio das estratégias de desenvolvimento dos territórios é essencialmente identificar e valorizar o potencial de um território. Trata-se de transformar recursos em ativos, através de um processo de mobilização e arranjos dos atores, freqüentemente em torno de um problema inédito. A própria formulação do problema e a procura da sua solução são marcadas por ensaios e iterações sucessivas, entre erros e sucessos. Permitem fazer emergir e mobilizar novas capacidades, de fato, revelar "recursos escondidos". Estes processos concretizam-se por "clusters" (agrupamentos geográficos de entidades interconectadas) onde a multiplicidade das instâncias e dos atores traduz uma "policentralidade" das formas de regulação. O autor sublinha que as formas de desenvolvimento territorial são diversas e específicas às situações, mas que exigem uma ação pública adequada. O desenvolvimento territorial não pode ser objeto de um decreto; é uma construção de atores, mesmo se políticas públicas adequadas podem estimular e mobilizar estes atores.

Résumé Cet article propose de présenter l'hypothèse selon laquelle les formes émergentes de regroupements géographiques d'acteurs pour l'organisation de la production constituent un moyen important d'adaptation de la division mondiale du travail à l'économie globale. Ce mouvement est daté historiquement et correspond à la sortie du fordisme a-spatial. L'article décrit d'abord ces différentes formes ( di , spl ,...) puis débouche sur la mise en évidence d'un modèle productif « territorialisé » qui coexiste avec le modèle classique de productivité.