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L'Afghanistan constitue aujourd'hui un espace éclaté entre des centres urbains effervescents et des périphéries stagnantes, où l'économie de prédation s'organise dans un système de protections et d'autorités locales très hétérogènes. Face à ces dernières, la stabilisation ne peut s'imposer que par des action locales et diversifiées, et non par un discours idéologique ou la pratique centralisatrice d'un gouvernement encore fragile. politique étrangère