Suchergebnisse

Criminality on Polish eastern border – dynamics and structure
Polish eastern border is both the internal and external EU and Schengen border. Polish eastern border is so called border between East and West of Europe. It has a significant role in Europe security. Therefore the aim of article is to show the threats to border's security and also state security. Author will present the structure and dynamics of border criminality on Polish eastern border in 2004-2013. The hypothesis is that the border criminality is strongly influenced by migration, and in case of Poland it is high on the eastern section of the state border (external EU border). The analysis of structure and dynamics of border criminality on Polish eastern border in 2004-2013 will be conducted mostly in reference to the political factors that influenced the border status. There were EU enlargement (in 2004), Schengen enlargement (in 2007) and introduction of Local Border Traffic with Ukraine (in 2009) and with Russian Federation (in 2012). Those factors include some elements of EU policy towards ex USSR countries and influenced the scale of border criminality and other threats to border security on the East of Europe. The data presented will show the scale and specific of criminality on different border sections (with Russia, Lithuania, Belarus and Ukraine).

Celem artykułu jest przedstawienie mechanizmu działania zorganizowanych grup przestępczych, które podejmują się ułatwiania przekraczania granicy państwa wbrew przepisom. Rozważania oparto o analizę dokonaną na podstawie studium przypadku sprawy karnej, w której sprawcy zostali skazani za organizowanie innym osobom przekraczania wschodniej granicy Polski wbrew przepisom, podjęte w ramach zorganizowanej grupy przestępczej. Zweryfikowano, czy zgodnie z doniesieniami Straży Granicznej oraz Komisji Europejskiej w analizowanym przypadku mamy do czynienia z działaniem międzynarodowej transgranicznej grupy przestępczej, czy jedynie siatki lokalnych grup przestępczych funkcjonujących na obszarze poszczególnych państw i współpracujących ze sobą. Na podstawie przyjętej metody badawczej ukazano strukturę oraz sposób działania grupy. Część rozważań poświęcono reakcji prawnokarnej na zjawisko głównie w oparciu o wysokość orzeczonych kar przez wymiar sprawiedliwości. Dokonano analizy orzeczonych kar w przedmiotowej sprawie i porównano je z polityką karną polskiego wymiaru sprawiedliwości w zakresie art. 264 § 32 i 2583 kk. Wysokość orzeczonych kar zestawiono z postulatami wynikającymi z implementacji prawa Unii Europejskiej. Migrant Smuggling Through Poland's Eastern Border – the Case Study The aim of the article is to present a mechanism for the operation of organised crime groups which undertake to facilitate the crossing of a state border against the rules. The deliberations were based on an analysis made on the basis of a case study of a criminal case in which the perpetrators were convicted of organising the crossing of Poland's eastern border by other people in contravention of regulations, undertaken as part of an organised criminal group. It was verified whether, according to reports from the Border Guard and the European Commission, we are dealing with the activity of international cross-border criminal group or only with network of local criminal groups operating on the territory of individual countries and cooperating with each other. On the basis of the research method adopted, the structure of the group, its mode of operation and the characteristics of foreigners were shown. Part of the deliberations was devoted to the criminal law reaction to the phenomenon mainly based on the level of penalties imposed by the justice system. The penalties imposed in the case in question were analysed and compared with the criminal policy of the Polish justice system within the scope of Article 264 § 3 and 258 of the Criminal Code. This was juxtaposed with the postulates resulting from the implementation of European Union law.

The main aim of this paper is to examine the situation at the Polish borders, especially at the eastern border which is the external border of the EU. Poland's border is 3,500 km long. 1,580 km is the Polish section of the external European Union border. The paper presents the Polish position on European migration maps in recent years. The author focuses on the dimension of irregular migration based on data for illegal border crossings from 2014 to 2018. Those data are compared with situations of the other EU external borders. The author also refers to the number of asylum requests in Poland to present the scale of the phenomenon and demonstrate why Poland rejects so many requests. Those statistical data were analyzed in relation to the Polish governments' position against immigrant quotas. This position is politically justified by having a specific immigration situation due to a long border with Ukraine, a neighboring country with an unstable political situation that influences both irregular and legal migration. The author compares the government's position with the real situation and evaluates the existence of any possible threat to border security. As the Polish policy is changing a lot in the recent years the author also presents the legal reaction to the so-called "migration crisis".

The main aim of this article was to present the popular initiatives in Switzerland concerning migration. The initiatives were presented in chronological order and analysed from historical and current perspectives, starting from 1968 with the initiative "Anti-foreign empire" through 2018 with "For the moderated immigration (initiative of limitation)". The article focuses mainly on initiatives held in the 21st century, as they were accepted by the people and led to changes of the Federal Constitution. The main research question is whether Swiss citizens may use popular initiative as an effective instrument influencing migration policy. The main hypothesis is that the popular initiative may be an effective instrument influencing migration policy. The author used the dogmatic method as the research method which refers to the analysis of the legislation and academic literature, based on library searches made in Switzerland. The article presents the main arguments of the initiator as well as the immigration situation, which was always a background for developing the idea. As the article focuses mostly on the initiative "Stop mass immigration" it presents in detail the arguments that encouraged people to vote in favour. Those arguments referred to e.g. real estate market, natural environment, labour market, social security, Swiss identity, culture and religion, criminality and asylum. The author also analysed the implementation of initiatives and attempts to answer the question whether the amendment of the Federal Constitution was effective. ; Głównym celem artykułu było przedstawienie inicjatyw ludowych w Szwajcarii dotyczących migracji. Inicjatywy zostały przedstawione w porządku chronologicznym i poddane analizie z perspektywy historycznej: począwszy od 1968 r. i inicjatywy "Przeciwko zagranicznemu imperium", do inicjatywy z 2018 r. – "Dla umiarkowanej imigracji (inicjatywa ograniczająca)". Skoncentrowano się głównie na inicjatywach, które miały miejsce w XXI w., ponieważ zostały zaakceptowane przez naród i doprowadziły do zmian w Konstytucji Federalnej. Główne pytanie badawcze brzmi następująco: Czy obywatele Szwajcarii mogą wykorzystać inicjatywę ludową jako skuteczny instrument wpływający na politykę migracyjną? Z kolei główna hipoteza zakłada, że inicjatywa popularna może być skutecznym instrumentem wpływającym na politykę migracyjną. Autorka zastosowała metodę dogmatyczną jako metodę badawczą. Dokonano analizy ustawodawstwa i literatury naukowej w oparciu o kwerendy biblioteczne przeprowadzone w Szwajcarii. W artykule opisano główne argumenty wnioskodawców oraz sytuację imigracyjną, która zawsze była podstawą do wystąpienia z inicjatywą. Najwięcej uwagi poświecono inicjatywie "Stop masowej imigracji", przedstawiając szczegółowo argumenty wnioskodawców, które miały zachęcić społeczeństwo do jej poparcia. Były to argumenty dotyczące wpływu imigracji m.in. na rynek nieruchomości, środowisko naturalne, rynek pracy, zabezpieczenie społeczne, szwajcarską tożsamość, kulturę i religię oraz przestępczość i azyl. Analizie poddano również realizację inicjatywy i podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy zmiana Konstytucji Federalnej była skuteczna.

The aim of the article is to determine the scale and structure of, and changes in crime in Poland based on the statistics of the Police and the Border Guard. Although the foreign population in Poland is small in comparison with other European Union countries, the crime by foreigners is a phenomenon which, according to statistical data and media reports, is growing. Therefore, the aim of the article is to verify the scale of the phenomenon and the potential threat it entails. The discussion of the crime phenomenon is supplemented by an analysis of legal solutions adopted in Poland in recent years to prevent crime by foreigners. They are mainly the result of the implementation of the European Union and Council of Europe law. The author makes an attempt to verify whether the adopted legal solutions are reasonable and proportionate to the scale of the threat. ; O objetivo do artigo consiste em determinar a escala, estrutura e mudanças da criminalidade na Polónia, com base em estatísticas da polícia e da guarda de fronteiras. Apesar da população de estrangeiros na Polónia ser pequena em comparação com a de outros países da União Europeia, o crime praticado por estrangeiros é um fenómeno que, de acordo com os dados estatísticos e relatórios dos media, está a crescer. Deste modo, o objetivo do artigo é o de verificar a escala do fenómeno e a potencial ameaça que representa. A discussão sobre o fenómeno do crime é acompanhada por uma análise das soluções legais adotadas na Polónia nos últimos anos para prevenir o crime praticado por estrangeiros. Elas resultam principalmente da implementação do Direito da União Europeia e do Conselho da Europa. A autora tenta verificar se as soluções legais adotadas são razoáveis e proporcionais face à escala da ameaça.

W dobie aktualnej dyskusji nad problemem nielegalnej migracji w Europie warto pochylić się nad analizą zachowań stanowiących ten proceder. Stąd też pierwsza część artykułu została poświęcona wskazaniu zachowań, które ogólnie nazywane są nielegalną migracją. Są to przekroczenie granicy wbrew przepisom, posługiwanie się fałszywym dokumentem czy nielegalny pobyt. Podjęto prawną analizę tych zachowań celem wskazania, czy stanowią one naruszenie prawa – szczególnie prawa polskiego. W drugiej części artykułu przybliżono fenomen zjawiska ukazując jego dynamikę w ostatnich pięciu latach, jak również jego strukturę w odniesieniu do form wskazanych w części pierwszej.

Celem artykułu jest ukazanie zjawiska przestępczości przeciwko wiarygodności dokumentów z udziałem cudzoziemców w Polsce. Analizy zostały oparte na danych statystycznych Policji, Straży Granicznej oraz Ministerstwa Sprawiedliwości za lata 2004–2014. Wyniki przeprowadzonych badań pozwoliły na stwierdzenie, iż zjawisko to jest głównie związane z legalizacją pobytu. Cudzoziemcy posługują się fałszywymi dokumentami pobytowymi lub innymi, ale służącymi do wyłudzenia legalnego pobytu. W obszarze przestępczości granicznej zjawisko to występowało częściej na polskim odcinku wewnętrznej granicy Unii Europejskiej. Polityka karna wobec cudzoziemców sprawców przestępstw przeciwko wiarygodności dokumentów była liberalna, gdyż w zdecydowanej większości skazanych orzeczono karę pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania.

The main aim of the paper is to present Swiss migration policy from the second part of the 20thg century till present. This policy has evolved over recent decades. It was strongly influenced by the economic need for workers on the one hand, and by xenophobic opinions that made this policy more strict. The central part of the paper concerns the popular initiative voted through on 9 February 2014, when the Swiss nation decided to limit the free movement of people between Switzerland and the European Union. ; Celem artykułu jest przybliżenie polityki migracyjnej Szwajcarii od II połowy XX wieku aż do czasów współczesnych. Polityka migracyjna Szwajcarii ewoluowała przez ostatnie dziesięciolecia uwarunkowana z jednej strony dużym zapotrzebowaniem na siłę roboczą z drugiej jednak silnymi poglądami ksenofobicznymi wpływającymi m.in. na zaostrzenie polityki migracyjnej. Szczególna uwaga zostanie poświęcona referendum z lutego 2014 r., w którym naród szwajcarski opowiedział się za ograniczeniem swobodnego przepływu osób między Szwajcarią a Unią Europejską.

The main aim of the paper is to present Swiss migration policy from the second part of the 20th century till present. This policy has evolved over recent decades. It was strongly influenced by the economic need for workers on the one hand, and by xenophobic opinions that made this policy more strict. The central part of the paper concerns the popular initiative voted through on 9 February 2014, when the Swiss nation decided to limit the free movement of people between Switzerland and the European Union. ; Celem artykułu jest przybliżenie polityki migracyjnej Szwajcarii od II połowy XX wieku aż do czasów współczesnych. Polityka migracyjna Szwajcarii ewoluowała przez ostatnie dziesięciolecia uwarunkowana z jednej strony dużym zapotrzebowaniem na siłę roboczą z drugiej jednak silnymi poglądami ksenofobicznymi wpływającymi m.in. na zaostrzenie polityki migracyjnej. Szczególna uwaga zostanie poświęcona referendum z lutego 2014 r., w którym naród szwajcarski opowiedział się za ograniczeniem swobodnego przepływu osób między Szwajcarią a Unią Europejską.

The paper presents the phases of introducing free movement of persons, common rules within civil aviation between the EU and Switzerland, and the Schengen Agreement. Analysing this based on the currently applicable Swiss and EU legislation, the authors present the regulations in this area. As those regulations influence migration, the paper also presents statistical data on the permanent and non-permanent foreign population in Switzerland and contains a thorough analysis of that data – as part of the paper's empirical research. The further empirical part is an empirical analysis of data on the penalties for: 1) unlawful entry, exit, and period of stay and working without a permit, 2) encouraging unlawful entry, exit or an unlawful period of stay, 3) employment of foreign nationals without a permit, and 4) fraudulent conduct towards the authorities penalised under the Federal Act on Foreign Nationals. These crimes mostly concern illegal border crossing, encouraging and helping illegal border crossing and other illegal actions aimed at aiding the activities of illegal migrants. The crimes are strictly linked to the issue of the free movement of persons, the common rules of the EU and Switzerland within the field of civil aviation and the Schengen Agreement between Switzerland and the EU. For this reason, the paper presents statistical data on the criminality of foreigners, related to the problem of migration. ; W artykule przedstawiono etapy wprowadzenia swobodnego przepływu osób, wspólnych zasad lotnictwa cywilnego oraz układu Schengen pomiędzy UE a Szwajcarią. Posługując się metodą analityczną autorki przedstawiły podstawowe regulacje we wskazanym zakresie. Wymienione przepisy mają niewątpliwie wpływ na migrację pomiędzy UE a Szwajcarią. Dlatego też dokonano analizy danych statystycznych dotyczących dynamiki migracji stałych i tymczasowych – jak element badań empirycznych. Kolejna część poświęcona została analizie przestępczości związanej z migracjami tj. 1) nielegalne przekroczenie granicy, nielegalny pobyt, nielegalne zatrudnienie; 2) podżeganie do nielegalnego przekroczenia granicy, nielegalnego pobytu; 3) zatrudnienie cudzoziemców bez zezwolenia; 4) sprzeczne z prawem postępowanie wobec osób pełniących funkcję publiczną wskazane w ustawie o cudzoziemcach. Wskazane czyny zabronione są ściśle powiązane ze zjawiskiem swobodnego przepływu osób, regulacjami Schengen oraz zasadami lotnictwa cywilnego pomiędzy UE i Szwajcarią. Mają również wpływ na dynamikę przestępczości cudzoziemców w Szwajcarii, co również poddano analizie.

The paper presents the phases of introducing free movement of persons, common rules within civil aviation between the EU and Switzerland, and the Schengen Agreement. Analysing this based on the currently applicable Swiss and EU legislation, the authors present the regulations in this area. As those regulations influence migration, the paper also presents statistical data on the permanent and non-permanent foreign population in Switzerland and contains a thorough analysis of that data – as part of the paper's empirical research. The further empirical part is an empirical analysis of data on the penalties for: 1) unlawful entry, exit, and period of stay and working without a permit, 2) encouraging unlawful entry, exit or an unlawful period of stay, 3) employment of foreign nationals without a permit, and 4) fraudulent conduct towards the authorities penalised under the Federal Act on Foreign Nationals. These crimes mostly concern illegal border crossing, encouraging and helping illegal border crossing and other illegal actions aimed at aiding the activities of illegal migrants. The crimes are strictly linked to the issue of the free movement of persons, the common rules of the EU and Switzerland within the field of civil aviation and the Schengen Agreement between Switzerland and the EU. For this reason, the paper presents statistical data on the criminality of foreigners, related to the problem of migration. ; W artykule przedstawiono etapy wprowadzenia swobodnego przepływu osób, wspólnych zasad lotnictwa cywilnego oraz układu Schengen pomiędzy UE a Szwajcarią. Posługując się metodą analityczną autorki przedstawiły podstawowe regulacje we wskazanym zakresie. Wymienione przepisy mają niewątpliwie wpływ na migrację pomiędzy UE a Szwajcarią. Dlatego te¿ dokonano analizy danych statystycznych dotyczących dynamiki migracji stałych i tymczasowych – jak element badań empirycznych. Kolejna część poświęcona została analizie przestępczości związanej z migracjami tj. 1) nielegalne przekroczenie granicy, nielegalny pobyt, nielegalne zatrudnienie; 2) podżeganie do nielegalnego przekroczenia granicy, nielegalnego pobytu; 3) zatrudnienie cudzoziemców bez zezwolenia; 4) sprzeczne z prawem postępowanie wobec osób pełniących funkcję publiczną wskazane w ustawie o cudzoziemcach. Wskazane czyny zabronione są ściśle powiązane ze zjawiskiem swobodnego przepływu osób, regulacjami Schengen oraz zasadami lotnictwa cywilnego pomiędzy UE i Szwajcarią. Mają również wpływ na dynamikę przestępczości cudzoziemców w Szwajcarii, co również poddano analizie.