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Increasingly, fragility and evidence of deficits in adequate aid delivery to fragile states are under debate. Sub-Saharan Africa receives high attention because of the frequency, the extent and the persistence of fragile statehood. In order to conceptualize concrete measures of development cooperation it is necessary to operationalize the term fragility as well as to categorize the affected countries. The article concludes with a description of fields of action, working principles and opportunities and risks of external interventions in 'precarious' and 'vulnerable' African countries. Adapted from the source document

Der Autor, Generalsekretär der Welthungerhilfe, diskutiert verschiedene Formen der Kooperation zwischen NATO-Streitkräften und humanitären Organisationen in Afghanistan und kommt zu dem Schluss, dass sich die Kooperation auf die transparente Information der Konfliktparteien über humanitäre und entwicklungspolitische Aktivitäten beschränken muss. Alle anderen Formen vertragen ich nicht mit den Prinzipien der humanitären Hilfe. (GIGA-Hns)

ABSTRACT & RÉSUMÉ & ZUSAMMENFASSUNG : A 'democratic recession' is to be observed, which is not restricted to Sub-Sahara Africa but spreads worldwide since the beginning of the 21st century. Instead of concentrating on the outward appearance of a democratic form of government, greater attention should be paid to good governance and the stealthy erosion of democratic institutions, even in formerly shining examples and African 'model democracies' like Benin and Senegal. It went along with the rise of populist new nationalism and lack of regard of the concerned for the need to defend democracy actively. The lingering process of the decline of democratic institutions is driven by increasingly poor governance and disregard for the rule of law and transparency, which has been especially pronounced in African countries since the early 2000s. On the other hand, recent examples of African social movements that successfully campaigned for a democratic renaissance in Africa and elsewhere are promising indicators of progressive social forces that counteract global trends of the resurgence of right-wing nationalism and autocratic rule. --- RÉSUMÉ : On observe une « récession démocratique » qui ne se limite pas à l'Afrique subsaharienne mais s'étend à l'échelle mondiale depuis le début du XXIe siècle. Au lieu de se concentrer sur l'apparence extérieure d'une forme de gouvernement démocratique, il faudrait accorder une plus grande attention à la bonne gouvernance et à l'érosion furtive des institutions démocratiques, même dans les exemples jadis brillants et les « démocraties modèles » africaines comme le Bénin et le Sénégal. Cela a coïncidé avec la montée d'un nouveau nationalisme populiste et le manque de vigilance des personnes concernées quant à la nécessité de défendre activement la démocratie. Le processus persistant du déclin des institutions démocratiques s'explique par une gouvernance de plus en plus médiocre et un mépris de l'état de droit et de la transparence, qui se fait particulièrement sentir dans les ...

ABSTRACT & RÉSUMÉ & ZUSAMMENFASSUNG : A 'democratic recession' is to be observed, which is not restricted to Sub-Sahara Africa but spreads worldwide since the beginning of the 21st century. Instead of concentrating on the outward appearance of a democratic form of government, greater attention should be paid to good governance and the stealthy erosion of democratic institutions, even in formerly shining examples and African 'model democracies' like Benin and Senegal. It went along with the rise of populist new nationalism and lack of regard of the concerned for the need to defend democracy actively. The lingering process of the decline of democratic institutions is driven by increasingly poor governance and disregard for the rule of law and transparency, which has been especially pronounced in African countries since the early 2000s. On the other hand, recent examples of African social movements that successfully campaigned for a democratic renaissance in Africa and elsewhere are promising indicators of progressive social forces that counteract global trends of the resurgence of right-wing nationalism and autocratic rule. --- RÉSUMÉ : On observe une «récession démocratique» qui ne se limite pas à l'Afrique subsaharienne mais s'étend à l'échelle mondiale depuis le début du XXIe siècle. Au lieu de se concentrer sur l'apparence extérieure d'une forme de gouvernement démocratique, il faudrait accorder une plus grande attention à la bonne gouvernance et à l'érosion furtive des institutions démocratiques, même dans les exemples jadis brillants et les «démocraties modèles» africaines comme le Bénin et le Sénégal. Cela a coïncidé avec la montée d'un nouveau nationalisme populiste et le manque de vigilance des personnes concernées quant à la nécessité de défendre activement la démocratie. Le processus persistant du déclin des insti-tutions démocratiques s'explique par une gouvernance de plus en plus médiocre et le mépris de l'état de droit et de la transparence, qui se fait particulièrement sentir dans les pays ...

A 'democratic recession' is to be observed, which is not restricted to Sub-Sahara Africa but spreads worldwide since the beginning of the 21st century. Instead of concentrating on the outward appearance of a democratic form of government, greater attention should be paid to good governance and the stealthy erosion of democratic institutions, even in formerly shining examples and African 'model democracies' like Benin and Senegal. It went along with the rise of populist new nationalism and lack of regard of the concerned for the need to defend democracy actively. The lingering process of the decline of democratic institutions is driven by increasingly poor governance and disregard for the rule of law and transparency, which has been especially pronounced in African countries since the early 2000s. On the other hand, recent examples of African social movements that successfully campaigned for a democratic renaissance in Africa and elsewhere are promising indicators of progressive social forces that counteract global trends of the resurgence of right-wing nationalism and autocratic rule. ; RÉSUMÉ : On observe une «récession démocratique» qui ne se limite pas à l'Afrique subsaharienne mais s'étend à l'échelle mondiale depuis le début du XXIe siècle. Au lieu de se concentrer sur l'apparence extérieure d'une forme de gouvernement démocratique, il faudrait accorder une plus grande attention à la bonne gouvernance et à l'érosion furtive des institutions démocratiques, même dans les exemples jadis brillants et les «démocraties modèles» africaines comme le Bénin et le Sénégal. Cela a coïncidé avec la montée d'un nouveau nationalisme populiste et le manque de vigilance des personnes concernées quant à la nécessité de défendre activement la démocratie. Le processus persistant du déclin des insti-tutions démocratiques s'explique par une gouvernance de plus en plus médiocre et le mépris de l'état de droit et de la transparence, qui se fait particulièrement sentir dans les pays africains depuis le début des années 2000. D'autre part, des exemples récents de mouve-ments sociaux africains qui ont mené avec succès une renaissance démocratique en Afrique et ailleurs sont des indicateurs prometteurs de forces sociales progressistes qui vont à l'encontre des tendances mondiales à la résurgence d'un nationalisme de droite et des ré-gimes autocratiques. --- ZUSAMMENFASSUNG : Es ist eine "demokratische Rezession" zu beobachten, die sich nicht nur auf Afrika südlich der Sahara beschränkt, sondern sich seit Beginn des 21. Jahrhunderts weltweit ausbreitet. Anstatt sich auf das äußere Erscheinungsbild einer demokratischen Regierungsform zu konzentrieren, sollte der verantwortungsvollen Regierungsführung und der heimlichen Erosion demokratischer Institutionen größere Aufmerksamkeit geschenkt werden, selbst in früheren Vorbildern und afrikanischen "Modelldemokratien" wie Benin und Senegal. Dies geht einher mit dem Aufkommen eines populistischen neuen Nationalismus und dem mangelnden Augenmerk auf die Notwendigkeit, die Demokratie aktiv zu verteidigen. Der anhaltende Niedergang der demokratischen Institutionen ist auf eine zunehmend mangelhafte Regierungsführung und die Missachtung von Rechtsstaatlichkeit und Transparenz zurückzuführen, die in den afrikanischen Ländern seit Anfang der 2000er Jahre besonders ausgeprägt ist. Andererseits sind afrikanischer soziale Bewegungen, die sich erfolgreich für eine demokratische Renaissance in Afrika und anderswo einsetzen, vielversprechende Indikatoren für fortschrittliche soziale Kräfte, die globalen Trends des Wiederauflebens eines rechten Nationalismus und autokratischer Herrschaft entgegenwirken.

From "Comrade" to "Monsieur": Structural Adjustment and Democratization in Benin: The process of political and economic liberalization in Benin is regarded as a model for the whole of Sub-Saharan Africa. Benin made history by becoming the first African country to overthrow a military dictator by democratic means. The civilian coup d'état cleared the way for economic recovery, too. The strengthening of democratic institutions, and the good will of the new government of the former high ranking World Bank-employee Soglo, to follow the recommendations of the structural adjustment programme have been honored by the donors' generosity. The recovery of the economy, however, was hampered by the underlying fabric of the socio-cultural structure of clientelism and patronage, which resulted in a situation in which the on-going structural adjustment programme mainly served the vested interests of the state class and rival strategic groups, bargaining for the booty of increasing development assistance. Thus, socio-economic conditions for a self-sustaining development process and, consequently, increased development assistance are not yet met. Nevertheless, areas of co-operation do exist in the fields of liberty of press and opinion, basic needs and self-help organizations. ; Auhtor's Version ; De "camarade" à "Monsieur": l'ajustement structurel et la démocratisation au Bénin: Le processus de libéralisation politique et économique au Bénin est considéré comme un modèle pour l'ensemble de l'Afrique sub-saharienne. Bénin a fait l'histoire en devenant le premier pays africain à renverser un dictateur militaire par des moyens démocratiques. Le coup d'état civil a ouvert la voie à la reprise économique, aussi. Le renforcement des institutions démocratiques, et la bonne volonté du nouveau gouvernement de l'ancien haut rang de la Banque mondiale-employé Soglo, à suivre les recommandations du programme d'ajustement structurel, ont été honorés par la générosité des donateurs. La reprise de l'économie, cependant, a été entravée par le tissu sous-jacente de la structure socio-culturelle de clientélisme et de patronage. Ce dernier a abouti à une situation dans laquelle le programme d'ajustement structurel en cours a servi les intérêts de la classe de l'Etat et les groupes stratégiques rivales, de négocier pour l'augmentation du butin de l'aide au développement. Ainsi, les conditions socio-économiques d'un processus de développement autonome et, par conséquent, l'augmentation de l'aide au développement ne sont pas encore réunies. Néanmoins, les domaines de coopération existent dans les domaines de la liberté de la presse et d'opinion, les besoins de base et des organisations d'auto-assistance.