Suchergebnisse

The changes of territorial organization of the public authorities in the EU countries are analyzed. The end of these changes was re-distribution of powers and responsibilities between different levels of government. Reasons for reforming the territorial organization are given and its stages are described. The essence of functional and fundamental concepts of reforming local government in the European Union countries is defined. The focus is made on the experience of realization of the functional concept in France; the most common forms of intermunicipal cooperation in European countries are explained.The experience of realization of the fundamental concept in Great Britain, Belgium, Denmark, Sweden, Germany, the Baltic States, etc. is considered. It is concluded that it is important to take into account both the positive and negative aspects of «functional» and «fundamental» concepts and polyvariance of ways of the system of administrative-territorial division improvement in the process of reforming the territorial organization of power in Ukraine. The proclamation by Ukraine of the European vector of its foreign policy and its intention to integrate into the European Union places on the agenda the need to achieve the EU standards as soon as possible in order to ensure compliance with the Copenhagen criteria. An important place in these transformations is the implementation of administrative and administrative-territorial reform. First of all, it is about reforming the public administration system in Ukraine on the basis of decentralization and deconcentration of power and resources in accordance with the principle of subsidiarity. ; . ; Проаналізовано зміни територіальної організації публічної влади в країнах ЄС, в результаті яких відбувся переорозподіл повноважень і відповідальності між різними рівнями влади. Розкрито причини реформування територіальної організації влади та охарактеризовано його етапи. Визначено сутність функціональної та органічної концепцій реформування місцевого управління в країнах ...

The retrospective analysis on administrative and territorial reforms in Ukraine in the context of public self-organization is made in the article. From the point of the theory of self-organization view the article considers the history of administrative and territorial reforms realization that have taken place in Ukraine in different times; as the results of these reforms the processes of regulation and qualitatively new self-organization or vice versa – processes of disintegration and degradation arose. It is substantiated that absence of independence of territorial communities and non-recognition of municipal authority can bring to constant state crises for certain. It is proved that without forming able territorial communities and appropriate constructive public self-organization all other forms can fail as it was in the previous years. In the conditions of decentralization of the public administration system, the problem of reforming the administrative-territorial structure of Ukraine is being activated, serving as a spatial basis for the effective work of state authorities and local self-government bodies. In modern conditions, in fact, the only opportunity to conduct a full-fledged reform of local self-government is its combination with the reform of the administrative-territorial system, focused on the consolidation of communities. Any other reform option is incapable of solving the problems of local government in a comprehensive way, since this reform should include two aspects: increasing the capacity of communities to perform their functions and redistributing functions and powers to match them. It should also be noted that the development of modern society requires new approaches to the analysis of the organization of local public authorities, including in the context of understanding of local self-government as one of the most important forms of social self-organization. At the same time, it is imperative to take into account its own history of the implementation of administrative and territorial ...

Розглянуто досвід реформування місцевого самоврядування в Литві в процесівступу в ЄС. У цьому контексті охарактеризовано етапи реформування територіаль-ної організації влади в Литві. Особлива увага звернута на аналіз повноважень орга-нів місцевого самоврядування, компетенцій інститутів самоврядування (рада само-врядування, директор адміністрації самоврядування, контролер самоврядування).Розглянуто організацію контролю та аудиту самоврядування, питання представни-цтва громад населених пунктів тощо. Акцентовано увагу на досвіді діяльності суб-муніципальних утворень – сянюній. Робиться висновок, що у процесі реформуваннятериторіальної організації публічної влади в Литві була створена ефективна системамісцевого самоврядування і в Україні може бути використаний досвід запровадженняслужби контролю та аудиту самоврядування, створення субмуніципальних утворень– сянюній, а також про законодавче закріплення прав асоціацій органів самовряду-вання. ; The experience of local government reforming in Lithuania in the process of joiningto the EU is considered. In this context, the main stages of reforming the territorial organizationof power in Lithuania are described. The focus is made on the analysis of thepowers of local self-government bodies, competences of institutes of self-government (thecouncil of self-government, the director of the administration of self-government, the inspectorof self-government). The organization of control and auditing of self-governmentbodies, the problem of representation of communities of settlements, etc. is considered.The experience of submunicipal units – syanyuniyas is stressed. It is concluded that theeffective system of local self-government was established in the process of reforming theterritorial organization of the public authorities in Lithuania and the experience of implementingthe service control and auditing self-government bodies, creation of submunicipalunits – syanyuniyas, and the legislative fixing of rights of associations of localself-government can be used in Ukraine. The ...

The paper analyzes the system of public administration of higher education in Poland, the legal status and activities of the main participants in the system of higher education sphere from the academic community. The authors conclude that the public system of higher education in Poland is very extensive and includes all stakeholders and participants in the educational process, thus ensuring consideration of their interests at all levels and in any decision concerning policies in higher education and research. Ministry and Minister of Science and Higher Education is not actually the head, but is partner, which actually require European standards of governance. The law prevents severe central subordination and guarantees university autonomy, academic freedom and rights. This experience of democratization and decentralization of higher education in Poland, a system of state and public administration is essential and can be adapted for Ukraine to modernize the management education sector. ; . ; Проаналізовано систему державно-громадського управління вищою освітою у Польщі, правовий статус та обсяг діяльності основних суб'єктів у сфері вищої освіти з боку академічного середовища. Автори роблять висновок, що система громадського управління вищою освітою Польщі є дуже розгалуженою та охоплює всіх стейкхолдерів і учасників освітнього процесу, таким чином забезпечуючи врахування їхніх інтересів на всіх рівнях та в будь-якому рішенні, що стосується політики у сфері вищої освіти і науки. Міністерство та міністр науки і вищої освіти є фактично не керівником, а партнером, чого, власне, і вимагають європейські стандарти управління. Закон унеможливлює жорстоке централізоване підпорядкування і гарантує університетську автономію, академічні права і свободи. Такий досвід демократизації та децентралізації управління вищою освітою в Польщі, створення системи державно-громадського управління має важливе значення і може бути адаптований до умов України в процесі модернізації управління освітньою галуззю.