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IntroduzioneQuesto articolo si propone tre obiettivi: discutere alcuni recenti orientamenti metodologici emersi dagli studi comparati sul policy making nei paesi occidentali; mettere alla prova la loro capacità di catturare elementi importanti del modo di elaborare le politiche sociali in Italia; controllare se non sia possibile trattare le discordanze tra i modelli considerati ed il caso italiano non come meri residui o come prodotti di una qualche anomalia nazionale, ma come elementi per un riesame degli schemi inizialmente assunti come punto di riferimento, in modo da ampliarne il potere esplicativo.

The article examines the administrative reform process at the local level in Italy. Its point of departure is the "institutional incrementalism" that has taken place in recent years through the proliferation of new agencies within the old structure of local government. It deals particularly with the establishment of neighborhood councils in a number of Italian cities and their more recent development in Bologna, Florence, and Milano. The general thesis is that the reform process is an adaptive reaction to the changing relation ship between the political administrative system and its citizens to maximize consensus and that the main function of the neighborhood councils has been to increase the legiti macy of the system by smoothing the policy process.