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Tece considerações sobre o contexto sócio-político em que se coloca, na atualidade brasileira, a questão de uma reformulação do Estado. A indagação crucial é a de como a questão da expansão funcional do Estado se relaciona com a questão da eficiência estatal e da democracia como desideratos.

O artigo relembra a figura do cientista político argentino Guillermo O'Donnell (1936-2011) e reconsidera criticamente aspectos centrais de sua obra, particularmente sua tipologia de regimes autoritários modernos e suas análises da transição para e consolidação da democracia em países de experiência autoritária recente.

O artigo analisa o processo de institucionalização partidária no Brasil pós-redemocratização. A formação do Partido dos Trabalhadores, e seu repetido enfrentamento eleitoral com o PSDB, aponta para um processo em andamento mas ainda incompleto: a criação, em torno dos dois partidos, de identificações político-partidárias estáveis que podem eventualmente redundar num sistema partidário simplificado e consolidado, com, entre outras coisas, a neutralização do êxito até aqui obtido pela postura excessivamente clientelista e pragmática que orienta o fragmentário enraizamento regional do PMDB.

O desafio crucial da governabilidade reside na obtencao daquela forma especifica de articulacao do estado com a sociedade na qual se reconheca que o problema da administracao eficiente nao pode ser dissociado do problema politico, ou seja, do problema de garantir tambem a operacao democratica do estado. Portanto, a indagacao subjacente a questao geral da governabilidade e, em ultima analise, a de como resolver a tensao contida na busca simultanea de eficiencia e de democracia. Esses balizamentos informam a discussao do autor sobre a relacao entre partidos e governabilidade no Brasil. (Novos Estud CEBRAP/DÜI)

O artigo discute problemas teorico-metodologicos de relevancia para a tematica das "transicoes", tanto em sua feicao latino-americana quanto leste-europeia. A partir do reconhecimento da impossibilidade de se renunciar a uma teoria da mudanca, elabora-se o sentido em que o modelo do mercado propicia uma solucao normativamente adequada e analiticamente bem fundada da sociedade aberta e democratica. Procura-se ilustrar a acuidade da perspectiva obtida atraves de sua aplicacao a certos aspectos salientes dos problemas do momento no Brasil e na Uniao Sovietica