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National audience ; Pour lutter contre la montée de l'obésité, les pouvoirs publics ont depuis une dizaine d'années, mis en place des politiques visant à modifier les comportements alimentaires. En France, le ministère de la Santé a lancé en 2001 le Programme National Nutrition Santé (PNNS). L'essentiel des instruments de politiques mis en œuvre vise à apporter de l'information aux consommateurs pour qu'ils fassent des choix plus « avisés » d'un point de vue nutritionnel. Cependant, les actions menées jusqu'à présent n'ont pas permis de stopper significativement la croissance de l'obésité. D'autres types d'instruments, visant à modifier l'environnement de marché des consommateurs, ont été peu utilisés. Parmi ceux-ci, la modification des prix via des taxes ou subventions est une option souvent débattue mais rarement mise en place. En Europe, plusieurs pays comme la Hongrie, la Finlande ou le Danemark ont introduit récemment des taxes sur les produits jugés délétères pour la santé. En France depuis le 1er Janvier 2012, les Boissons Rafraichissantes Sans Alcool (BRSA) sont taxées à hauteur de 7,16 centimes d'euros par litre. A partir de l'exemple de la France, nous présentons une synthèse des effets potentiels de la mise en oeuvre de taxes nutritionnelles. Comme il y a peu d'exemples de taxes nutritionnelles mises en place, la plupart des analyses de leur impact potentiel sur la consommation et sur la santé sont des analyses dites ex ante qui reposent sur des simulations. Les modèles utilisés, estimés sur des observations de consommation passées, permettent d'évaluer les changements de consommation induits par des changements de prix d'un ou plusieurs biens. Les travaux sur le cas français intègrent non seulement la réaction des consommateurs aux changements de prix des biens mais aussi, et c'est là sa principale originalité, l'impact de la mise en place de la taxe sur les prix des produits. En effet, les producteurs de boissons et les distributeurs peuvent répercuter partiellement la taxe en réduisant leurs ...

Pour lutter contre la montée de l'obésité, les pouvoirs publics ont depuis une dizaine d'années, mis en place des politiques visant à modifier les comportements alimentaires. En France, le ministère de la Santé a lancé en 2001 le Programme National Nutrition Santé (PNNS). L'essentiel des instruments de politiques mis en œuvre vise à apporter de l'information aux consommateurs pour qu'ils fassent des choix plus « avisés » d'un point de vue nutritionnel. Cependant, les actions menées jusqu'à présent n'ont pas permis de stopper significativement la croissance de l'obésité. D'autres types d'instruments, visant à modifier l'environnement de marché des consommateurs, ont été peu utilisés. Parmi ceux-ci, la modification des prix via des taxes ou subventions est une option souvent débattue mais rarement mise en place. En Europe, plusieurs pays comme la Hongrie, la Finlande ou le Danemark ont introduit récemment des taxes sur les produits jugés délétères pour la santé. En France depuis le 1er Janvier 2012, les Boissons Rafraichissantes Sans Alcool (BRSA) sont taxées à hauteur de 7,16 centimes d'euros par litre. A partir de l'exemple de la France, nous présentons une synthèse des effets potentiels de la mise en oeuvre de taxes nutritionnelles. Comme il y a peu d'exemples de taxes nutritionnelles mises en place, la plupart des analyses de leur impact potentiel sur la consommation et sur la santé sont des analyses dites ex ante qui reposent sur des simulations. Les modèles utilisés, estimés sur des observations de consommation passées, permettent d'évaluer les changements de consommation induits par des changements de prix d'un ou plusieurs biens. Les travaux sur le cas français intègrent non seulement la réaction des consommateurs aux changements de prix des biens mais aussi, et c'est là sa principale originalité, l'impact de la mise en place de la taxe sur les prix des produits. En effet, les producteurs de boissons et les distributeurs peuvent répercuter partiellement la taxe en réduisant leurs marges, ou bien avoir intérêt à répercuter plus que le montant de la taxe sur le prix final en augmentant leurs marges. Nos travaux montrent que ces stratégies d'ajustement des prix dépendent du type de taxe mise en place. Ils permettent également d'évaluer l'impact des taxes sur la consommation de sucres par les boissons en intégrant les reports de consommation entre différents types de boissons.

Healthier food diet is likely to prevent numerous non communicable diseases. Then there is a growing interest in evaluating the impact of food price taxation on food consumption. However, strategic reactions of both manufacturers and retailers are missing in empirical analysis. Rather, passive pricing is assumed. We develop a structural econometric model, to analyze vertical relationships between the food industry and the retail industry. We apply this model to the beverage industry and consider taxation of sugar. After selecting the 'best' model of vertical relationships, we simulate different taxation scenarios. We consider excise tax as well as ad valorem tax. We find that firms behave differently when facing an ad valorem tax or an excise tax. Excise tax is overshifted to consumer prices while ad valorem tax is undershifted to consumer prices. We find that an excise tax based on sugar content is the most efficient at reducing soft drink consumption. Our results also indicate that ignoring strategic pricing by firms leads to misestimate the impact of taxation by 15% to 40% depending on the products and the tax implemented.

International audience ; Whereas National Health authorities recommend a decrease in the consumption of 'added' sugar, a reform on the Sugar Market will lead to a 36% decrease of the sugar price in the EU. Using French data on soft drinks purchases, this paper investigates the anticipated impact of this reform on the consumption of sugar sweetened beverages. The reform of the EU sugar policy leads to a decrease in regular soft drink prices by 3% and varies across brands. To assess substitution within this food category, we use a random-coefficients logit model that takes into account a large number of differentiated products and heterogeneity in consumers' behavior. Results suggest that price changes would lead to an increase in market shares of regular products by 7.5% and to substitutions between brands to the benefit of products with the highest sugar content. On the whole, it would raise consumption of regular soft drinks by more than 1 liter per person per year and consumption of added sugar by 124 grams per person per year, this increase being larger in households composed of overweight and obese individuals.

Whereas National Health authorities recommend a decrease in the consumption of 'added' sugar, a reform on the Sugar Market will lead to a 36% decrease of the sugar price in the EU. Using French data on soft drinks purchases, this paper investigates the anticipated impact of this reform on the consumption of sugar sweetened beverages. The reform of the EU sugar policy leads to a decrease in regular soft drink prices by 3% and varies across brands. To assess substitution within this food category, we use a random-coefficients logit model that takes into account a large number of differentiated products and heterogeneity in consumers' behavior. Results suggest that price changes would lead to an increase in market shares of regular products by 7.5% and to substitutions between brands to the benefit of products with the highest sugar content. On the whole, it would raise consumption of regular soft drinks by more than 1 liter per person per year and consumption of added sugar by 124 grams per person per year, this increase being larger in households composed of overweight and obese individuals.

National Health authorities recommend a decrease in the consumption of 'added' sugar. At the same moment, a reform of the Common Organisation of the Sugar Market will lead to a decrease by more than 30% of the sugar price in the EU. Using the example of the soft drink industry,this paper investigates the impact of that reform on the consumption of sugar sweetened beverages. Because the soft drink industry as well as the retail industry are both highly concentrated, using structural econometrics model, we first estimate models of vertical relationships between the beverage industry and the retail industry. After selecting the 'best' model of vertical relationships, we then simulate the impact of the decrease in sugar price on prices and consumption for different categories of consumers. We also study the impact of setting taxes on soft drink as it was recently proposed in order to counterbalance the impact of the sugar policy reform. Using French data on the Soft Drinks purchases, we find that this reform could decrease prices by 5% and increase market shares of regular products by 8% that would rise the consumption of regular soft drink by more than 1 liter per year and per person. The increase in per person consumption is larger in households composed of overweight and obese individuals. A tax of 6 cents on high sugar content products and 3 cents on low sugar content products might more than annihilate the effect of the sugar price decrease. In average, the combination of the sugar policy reform and the additional tax might provoke a decrease in the average consumption of regular soft drinks by and would fall the consumption of regular soft drinks by about 1.9 liters per person. The policy reforms have also some impact on the demand of diet products as there is some substitution between regular and diet products.

International audience ; National Health authorities recommend a decrease in the consumption of 'added' sugar. At the same moment, a reform of the Common Organisation of the Sugar Market will lead to a decrease by more than 30% of the sugar price in the EU. Using the example of the soft drink industry,this paper investigates the impact of that reform on the consumption of sugar sweetened beverages. Because the soft drink industry as well as the retail industry are both highly concentrated, using structural econometrics model, we first estimate models of vertical relationships between the beverage industry and the retail industry. After selecting the 'best' model of vertical relationships, we then simulate the impact of the decrease in sugar price on prices and consumption for different categories of consumers. We also study the impact of setting taxes on soft drink as it was recently proposed in order to counterbalance the impact of the sugar policy reform. Using French data on the Soft Drinks purchases, we find that this reform could decrease prices by 5% and increase market shares of regular products by 8% that would rise the consumption of regular soft drink by more than 1 liter per year and per person. The increase in per person consumption is larger in households composed of overweight and obese individuals. A tax of 6 cents on high sugar content products and 3 cents on low sugar content products might more than annihilate the effect of the sugar price decrease. In average, the combination of the sugar policy reform and the additional tax might provoke a decrease in the average consumption of regular soft drinks by and would fall the consumption of regular soft drinks by about 1.9 liters per person. The policy reforms have also some impact on the demand of diet products as there is some substitution between regular and diet products.

Egalement disponible en anglais Projet ANR – 05- PNRA – 012 - 01 ; National audience ; If, for a long time, the prime objective of food policies was to guarantee food safety, nowadays the objectives are more qualitative, at least in the developed countries. The importance of eating "better" has increased progressively in a context where life expectancy is increasing and where shortage has given way to an abundance of low-priced products. According to nutritional standards, food has even become a potential risk factor, with bad eating habits favouring the occurrence of specific illnesses like obesity, diabetes, cancer and heart disease. In the United States, obesity ranks second among the main causes of death (300,000 deaths per year), after tobacco (around 400,000 deaths per year). And the World Health Organization considers that a high energy diet poor in fruit and vegetables is a factor in obesity risk, a risk that may increase because of the relative fall in prices of food products. We attempt to find out whether the present structure of food prices goes against the nutritional recommendations. The food price structure and the socio-economic characteristics of households play a leading role in the distribution of food consumptions, with the price structure going against nutritional quality. In parallel, the private actors' strategies in the fruit and vegetable sector have not favoured the global consumption of these products whereas the reform of the Sugar Policy could stimulate industrial demand for added sugar. In the face of these observations which are against the nutritional recommendations and the PNNS (French National programme for Nutrition and Health), the public authorities may consider acting on prices to stimulate the consumption of fruit and vegetables by means of subsidies and/or reduce the consumption of fatty animal products by means of taxes. The simulated effects of such policies do not look homogenous within the population, a factor which in some cases could increase the disparities between ...

Si l'objectif premier des politiques alimentaires fut, pendant longtemps, de garantir la sécurité alimentaire des populations, les objectifs sont maintenant plus qualitatifs, au moins dans les pays développés. L'importance du « mieux » manger s'est progressivement accrue dans un contexte où l'espérance de vie augmente et où la pénurie a fait place à l'abondance de produits à bas prix. L'alimentation devient même un facteur de risque potentiel, une mauvaise alimentation au sens des normes nutritionnelles favorisant la survenue de maladies spécifiques comme l'obésité, les diabètes, cancers et maladies cardio-vasculaires. Aux Etats-Unis, l'obésité arrive ainsi en second parmi les causes principales de décès (300 000 morts par an) après le tabac (environ 400 000 morts par an). Et, l'Organisation mondiale de la santé considère qu'une alimentation à forte densité énergétique et pauvre en fruits et légumes est un facteur de risque d'obésité, risque qui peut être accru du fait de la baisse relative des prix des produits alimentaires. On cherche alors à savoir si la structure actuelle des prix alimentaires va à l'encontre des recommandations nutritionnelles. Structure des prix alimentaires et caractéristiques socio-économiques des ménages ont bien un rôle premier dans la répartition des consommations alimentaires, la structure des prix allant à l'encontre de la qualité nutritionnelle de la ration. Parallèlement, les stratégies des acteurs privés du secteur des Fruits et légumes n'ont pas conduit à favoriser la consommation globale de ces produits, alors que la réforme de la politique sucrière pourrait stimuler la demande industrielle de sucres ajoutés. Face à ces constats qui s'opposent aux recommandations nutritionnelles et au Programme national nutrition santé (PNNS), les pouvoirs publics peuvent envisager d'agir sur les prix pour stimuler la consommation de fruits et légumes par des subventions et/ou diminuer la consommation de produits gras animaux par des taxes. Les effets simulés de telles politiques n'apparaissent pas homogènes au sein de la population, ce qui pourrait, dans certains cas, accroître les disparités entre catégories de population. ; If, for a long time, the prime objective of food policies was to guarantee food safety, nowadays the objectives are more qualitative, at least in the developed countries. The importance of eating "better" has increased progressively in a context where life expectancy is increasing and where shortage has given way to an abundance of low-priced products. According to nutritional standards, food has even become a potential risk factor, with bad eating habits favouring the occurrence of specific illnesses like obesity, diabetes, cancer and heart disease. In the United States, obesity ranks second among the main causes of death (300,000 deaths per year), after tobacco (around 400,000 deaths per year). And the World Health Organization considers that a high energy diet poor in fruit and vegetables is a factor in obesity risk, a risk that may increase because of the relative fall in prices of food products. We attempt to find out whether the present structure of food prices goes against the nutritional recommendations. The food price structure and the socio-economic characteristics of households play a leading role in the distribution of food consumptions, with the price structure going against nutritional quality. In parallel, the private actors' strategies in the fruit and vegetable sector have not favoured the global consumption of these products whereas the reform of the Sugar Policy could stimulate industrial demand for added sugar. In the face of these observations which are against the nutritional recommendations and the PNNS (French National programme for Nutrition and Health), the public authorities may consider acting on prices to stimulate the consumption of fruit and vegetables by means of subsidies and/or reduce the consumption of fatty animal products by means of taxes. The simulated effects of such policies do not look homogenous within the population, a factor which in some cases could increase the disparities between population categories.

National audience ; On admet généralement que la consommation individuelle moyenne de fruits et légumes (F&L) en France est de l'ordre de 350 g/j ce qui, au regard d'un objectif de consommation de 400 g/j, conduit à évaluer à 50 g/j par jour et par personne le déficit moyen à combler. A priori, une telle croissance de la consommation de F&L peut être recherchée à travers plusieurs leviers d'action tels que des politiques agissant sur les prix, sur la segmentation du marché ou sur l'information des consommateurs. Nous présentons ici les résultats d'un ensemble de travaux visant à mieux comprendre la formation des prix dans les filières fruits et légumes et à évaluer l'impact de politiques publiques destinées à accroître leur consommation. Les travaux ont porté essentiellement sur les deux principaux fruits et légumes consommés en France : la tomate et la pomme.

Contribution à la journée INRA-SAE2 sur le programme ANR (ANR-05-PNRA-012-01) : Politiques nutritionnelles, régulation des filières et consommation alimentaire. ; National audience ; On admet généralement que la consommation individuelle moyenne de fruits et légumes (F&L) en France est de l'ordre de 350 g/j ce qui, au regard d'un objectif de consommation de 400 g/j, conduit à évaluer à 50 g/j par jour et par personne le déficit moyen à combler. A priori, une telle croissance de la consommation de F&L peut être recherchée à travers plusieurs leviers d'action tels que des politiques agissant sur les prix, sur la segmentation du marché ou sur l'information des consommateurs. Nous présentons ici les résultats d'un ensemble de travaux visant à mieux comprendre la formation des prix dans les filières fruits et légumes et à évaluer l'impact de politiques publiques destinées à accroître leur consommation. Les travaux ont porté essentiellement sur les deux principaux fruits et légumes consommés en France : la tomate et la pomme.

On admet généralement que la consommation individuelle moyenne de fruits et légumes (F&L) en France est de l'ordre de 350 g/j ce qui, au regard d'un objectif de consommation de 400 g/j, conduit à évaluer à 50 g/j par jour et par personne le déficit moyen à combler. A priori, une telle croissance de la consommation de F&L peut être recherchée à travers plusieurs leviers d'action tels que des politiques agissant sur les prix, sur la segmentation du marché ou sur l'information des consommateurs. Nous présentons ici les résultats d'un ensemble de travaux visant à mieux comprendre la formation des prix dans les filières fruits et légumes et à évaluer l'impact de politiques publiques destinées à accroître leur consommation. Les travaux ont porté essentiellement sur les deux principaux fruits et légumes consommés en France : la tomate et la pomme.

On admet généralement que la consommation individuelle moyenne de fruits et légumes (F&L) en France est de l'ordre de 350 g/j ce qui, au regard d'un objectif de consommation de 400 g/j, conduit à évaluer à 50 g/j par jour et par personne le déficit moyen à combler. A priori, une telle croissance de la consommation de F&L peut être recherchée à travers plusieurs leviers d'action tels que des politiques agissant sur les prix, sur la segmentation du marché ou sur l'information des consommateurs. Nous présentons ici les résultats d'un ensemble de travaux visant à mieux comprendre la formation des prix dans les filières fruits et légumes et à évaluer l'impact de politiques publiques destinées à accroître leur consommation. Les travaux ont porté essentiellement sur les deux principaux fruits et légumes consommés en France : la tomate et la pomme.

This paper analyses EU dairy policy reforms and mainly focus on EU milk quota removal scenarios. The model used to evaluate the scenario is a spatial equilibrium model of the dairy sector. It integrates the main competitor of the EU on world markets, Oceania, as well as the main importing regions in the rest of the world. The paper first assesses the impact of the Luxembourg scenario in the prospect of a new WTO agreement in the future. It then provide a quantitative assessment of the impact of the abolition of EU milk quotas on the EU dairy sector either through a gradual phasing out or through an abrupt abolition of milk quotas. Compared to a status-quo policy, the Luxembourg policy leads to a 7.6 percent milk price decrease and a 1.9 percent milk production increase. A gradual increase of milk quotas as recently proposed by the European Commission (+ 7% over 6 years) generate a 9% drop in the EU milk price (compared to the Luxembourg scenario) and an increase in production by 3.5%. A complete elimination of quotas leads to an additional 1% increase in production and an additional 3% drop in the EU milk price. As compared to the baseline scenario, in the Luxembourg scenario in 2014-15, producers gain 1.3 billion €, whereas in the same year they lose 2.6 billion € in the soft landing scenario. As such the direct payments are more than sufficient to compensate producers for the loss of producer surplus in the Luxembourg scenario, but fall short to achieve full compensation in the soft landing scenario.